楊啟金 方林紅 萬莉涓

（1.2成都學院，四川 成都 610106； 3.惠東縣榮超中學，廣東惠州 516300）

中國共產(chǎn)黨高度重視自身的學習問題，始終把學習作為一項關系黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要戰(zhàn)略任務來抓。2001年江澤民同志在亞太經(jīng)合組織人力資源建設會議上提出了構(gòu)筑終身教育體系、創(chuàng)建學習型社會的思想。2002年黨的十六大報告提出，要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展?！卑呀ǔ蓪W習型社會作為全面建設小康社會的重要奮斗目標。2004年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出了建設學習型政黨的戰(zhàn)略決策，將全黨的學習擺在了更為突出的位置。2009年，基于新的世情、國情和黨情，黨的十七屆四中全會又明確提出了建設馬克思主義學習型政黨的重要任務。2012年，面對新的形勢和任務，黨的十八大報告又提出了“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”的重大戰(zhàn)略任務。中國共產(chǎn)黨關于學習型社會和學習型政黨的思想、決策和戰(zhàn)略，對于進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、鞏固黨的執(zhí)政地位以及全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢都具有重大而深遠的意義。

一、學習型政黨與學習型社會的內(nèi)涵

如何把黨建設成為學習型政黨，始終保持黨的先進性、純潔性，推動學習型社會的形成，是我們必須要認真思考的一個嶄新而又重大的課題。深刻理解和把握學習型政黨、學習型社會的內(nèi)涵是實現(xiàn)從學習型政黨走向?qū)W習型社會的基礎。

（一）學習型政黨的內(nèi)涵

學習型政黨是中國共產(chǎn)黨應對日益變化發(fā)展的世界形勢，廣泛吸取社會發(fā)展、教育、管理等領域的最新成果，并結(jié)合自身實際狀況提出的關于加強和改進自身建設的一個富有時代特征的概念。由于學習型政黨概念源于當今世界各國提出的應對變化、尋求發(fā)展的學習型社會、學習型組織概念，因此從學習型社會和學習型組織理論的角度來界定其內(nèi)涵更為準確和全面。我們認為學習型政黨的“學習”絕不是強調(diào)一般意義上的讀書看報，而是一種學習態(tài)度上自覺主動的全面學習、學習時間上貫穿始終的終身學習、學習內(nèi)容上多學科多元化的學習、學習主體上個人學習與組織學習并重的學習、學習目標上以學習求創(chuàng)新發(fā)展的學習；學習型政黨的“學習”不僅僅是一種學習行為，更重要的是使每個黨員、各級黨組織培養(yǎng)一種樂學善學、創(chuàng)新學習的氛圍和態(tài)度，繼而形成整個政黨不斷發(fā)展壯大的強大內(nèi)在動力；學習型政黨的“學習”不是為學而學，而是為了更好地指導實踐。正如毛澤東同志所指出：“讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習?！彼?，學習型政黨強調(diào)的“學習”是為了更好地推進黨的建設新的偉大工程和黨所領導的中國特色社會主義偉大事業(yè)。

（二）學習型社會的內(nèi)涵

學習型社會最早是由美國教育家赫欽斯在《學習社會》一書中提出來的，1972年聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會發(fā)表了《學會生存——教育世界的今天和明天》，報告對學習型社會理念作了明確的論述，指出“學習型社會是一個能支持個人終身學習的社會”，在該社會里“不僅必須發(fā)展、豐富、增加中小學和大學，而且我們還必須超越學校教育的范圍，把教育功能擴充到整個社會的各方面?！笔埂懊恳粋€公民享有在任何情況下都可以自由取得學習、訓練和培養(yǎng)自己的各種手段?！睂W習型社會最初是在批判傳統(tǒng)教育基礎上提出的一種新的社會教育理念，在20世紀90年代隨著管理學中的學習型組織理論傳入我國，在黨的高度重視下，尤其是黨的十六大報告把學習型社會作為全面實現(xiàn)小康社會的重要目標之一，標志著我國學習型社會的理論研究和實踐行動邁出了重要的一步。結(jié)合我國提出學習型社會的背景和目標要求等實際情況，我們認為學習型社會是以社會學習者為中心，以終身教育體系、學習型組織為基礎，以形成終身學習文化為基本特征，能夠保障和滿足社會成員學習的基本權(quán)利和終身學習的需求，從而有效地促進社會成員全面發(fā)展與整個社會可持續(xù)發(fā)展的一種開放、創(chuàng)新和富有活力的新型社會。學習型社會是快速學習的社會，學習效率一定不能小于社會變化和知識更新的速度；學習型社會是終身學習的社會，它強調(diào)的不僅是學習知識和技能，還要學會如何保持自身持久的學習力和競爭力；學習型社會是注重創(chuàng)新的社會，它強調(diào)在學習中不斷實現(xiàn)理論創(chuàng)新和科技創(chuàng)新等，從而在創(chuàng)新中贏得機遇，在創(chuàng)新中求得更好的發(fā)展。

二、建設學習型政黨和學習型社會的重要意義

（一）建設學習型政黨的重要意義

“學習是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。”建設學習型政黨就是要從根本上轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的政黨學習觀念，使政黨實現(xiàn)從傳統(tǒng)官僚型組織向?qū)W習、創(chuàng)新型組織的轉(zhuǎn)變。

1.建設學習型政黨是順應時代潮流、應對社會急速變化的戰(zhàn)略選擇

當今世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期，知識經(jīng)濟蓬勃興起，信息化不斷蔓延，經(jīng)濟全球化不斷深入。時代的發(fā)展、變革和經(jīng)濟社會的急速變化給世界各國的執(zhí)政黨帶來了嶄新的發(fā)展機遇，同時也帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨作為始終代表中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求、中國先進文化前進方向和中國最廣大人民根本利益的長期執(zhí)政的大黨，作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，必須要始終順應時代發(fā)展的潮流，時刻保持與時俱進的狀態(tài)，在時代的發(fā)展變革中不斷增強學習意識、端正學習態(tài)度、改進學習方式、完善學習機制、提升學習能力，使每名黨員、每個黨組織養(yǎng)成一種樂學善學、長期學習的狀態(tài)，繼而形成整個政黨不斷發(fā)展壯大的強大內(nèi)在動力，成為一個充滿生機活力的學習型政黨，只有這樣才能更從容地應對經(jīng)濟社會的急速變化帶來的各種嚴峻的挑戰(zhàn)，才能更好帶領中國各族人民把中國特色社會主義事業(yè)順利推向前進。相關研究表明，近50年來人類社會所創(chuàng)造的知識比過去3000年的總和還要多，這就對各國執(zhí)政黨的長期執(zhí)政提出了更多、更高的能力要求，無論任何一個政黨，如果不加強自身的學習、不提高自身學習的能力，不增強自身的執(zhí)政本領，就必然會落后于時代發(fā)展的潮流，就必然會被時代發(fā)展所淘汰。因此，建設學習型政黨是中國共產(chǎn)黨順應時代發(fā)展潮流、應對社會急速變化的戰(zhàn)略選擇。

2.建設學習型政黨是永葆黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本要求

“黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有?！碑斍?，我國正處于發(fā)展的關鍵期、矛盾的凸顯期、改革的攻堅期，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，黨面臨著長期、復雜、嚴峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗和外部環(huán)境考驗。面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對改革開放的不斷深入推進和社會主義現(xiàn)代化建設任務的艱巨性、復雜性和繁重性，黨只有更加重視學習，并始終樂于學習、善于學習，成為學習型政黨，在不斷學習中求得發(fā)展創(chuàng)新，不斷增強自身的先進性，不斷提高自身的領導能力和執(zhí)政能力，才能帶領全國各族人民從容應對世情、國情、黨情深刻變化帶來的各種挑戰(zhàn)，才能切實有效解決社會主義現(xiàn)代化建設進程中的各種風險和矛盾，才能確保黨在國內(nèi)外形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國各族人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強有力的領導核心。因此，中國共產(chǎn)黨只有不斷加強學習、創(chuàng)新學習、長期學習，才能始終保持先進性，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能始終鞏固自身的執(zhí)政地位，才能更好團結(jié)帶領全國各族人民為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而堅持不懈奮斗。

（二）建設學習型社會的重要意義

黨中央提出建設學習型社會，并把形成學習型社會作為全面建成小康社會的重要奮斗目標，不僅具有與國際接軌的普遍意義，而且成為了建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的一個重要組成部分。

1.建設學習型社會是時代發(fā)展的必然要求

當今時代，隨著以信息技術為核心的新技術革命的興起，知識經(jīng)濟型社會逐步崛起和形成，極大地沖擊著人們的生產(chǎn)、生活、學習和工作的方式，人們普遍意識到，只有不斷學習、終身學習、創(chuàng)新學習，才能適應時代的發(fā)展，才能保持人與社會發(fā)展的動態(tài)平衡。因此，學習型社會的理念在廣泛吸收了相關學科的學習理論精華，被作為教育和社會改革的方向和目標提出來了。從人類社會發(fā)展的歷史長河來看，建設學習型社會是順應并推動人類社會發(fā)展的必然選擇。一方面，信息技術革命的深入推進和知識經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，為建設學習型社會提供了強大的動力；另一方面，學習型社會的建設，社會民眾整體素質(zhì)的提升，又為知識經(jīng)濟社會的發(fā)展奠定了堅實的社會基礎。所以，建設學習型社會才能更好地推進整個社會的可持續(xù)發(fā)展。中國要在科技實力和創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力和國際競爭力的核心因素的激烈國際競爭中始終立于不敗之地，中華民族要始終保持興旺發(fā)達，始終長期屹立于世界民族之林，就必須要不斷加強自身的學習，大力加強學習型社會建設。

2.建設學習型社會是全面建成小康社會的應有之義

全面建成小康社會是黨團結(jié)帶領全國各族人民在21世紀頭二十年必須要完成的歷史任務，對于中華民族偉大復興的實現(xiàn)具有至關重要的影響。但是，全面建成小康社會又不僅僅只是一個經(jīng)濟指標任務，它還包含著政治、文化、社會、生態(tài)等眾多緊密銜接的目標與任務。而要實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會各領域的發(fā)展目標，沒有全民族受教育程度和素質(zhì)的提高，這些目標又是難以實現(xiàn)的。因此，只有大力加強學習型社會建設，才能促使現(xiàn)代國民教育體系更加完善，促進全民受教育程度明顯提高，才能促進全民族的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的大幅提升，最終形成全民學習、終身學習的學習型社會，只有這樣，全面建成小康社會才有堅實的社會基礎和源源不斷的強勁動力。同時，我們最終要努力建成的小康社會，又是一個以經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等協(xié)調(diào)發(fā)展和人的自由全面發(fā)展為根本目標的社會，而要真正實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的自由全面發(fā)展，就必須要加強學習型社會建設，形成全民學習、終身學習的學習型社會，所以，大力加強學習型社會建設是全面建成小康社會的內(nèi)在要求和應有之義。此外，通過開展學習型社會建設活動，還可以在多方面、多層次教育引導干部群眾進一步深入學習貫徹黨的各項方針政策，進一步增強對全面建成小康社會的理性認識，從而更加凝心聚力，更加堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自自信，為全面建成小康社會奠定堅實的思想基礎。

三、學習型政黨領導全國各族人民建設學習型社會

“學習型社會是一個全民的總目標，全社會的總目標。學習型政黨是為了實現(xiàn)這個社會目標，黨自身建設的一個任務。建設學習型政黨，從每一個支部、每一個黨委做起。各級黨組織都成為學習型黨組織，黨就成為學習型政黨，黨成為學習型政黨了，就可以領導全國各族人民建設學習型社會。”因此，必須要明確學習型政黨建設與學習型社會建設的關系，從而更好地推動學習型政黨和學習型社會建設。

（一）學習型社會的理念和意義離不開黨的大力引導和宣傳

學習型社會建設的進程首先取決于社會大眾對學習型社會理念的認知，只有廣大人民群眾都認識和掌握學習型社會的理念以及建設學習型社會的重大意義，他們才會積極主動地參與到學習型社會的建設中來。學習型社會最初是在批判傳統(tǒng)教育基礎上提出的一種新的社會教育理念，在20世紀90年代隨著管理學中的學習型組織理論才傳入我國，因此我國對學習型社會的研究相比國際社會較晚，人民大眾對學習型社會的理念、內(nèi)涵和重大意義的認識和理解也相對薄弱。因而就需要在全社會大力宣傳倡導學習型社會的理念、內(nèi)涵和重大意義，而中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨、作為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，掌握著豐富的宣傳教育資源，具有強大的宣傳優(yōu)勢和能量。所以，黨就要充分發(fā)揮各種傳統(tǒng)媒體和新興媒體的宣傳優(yōu)勢，加強對社會輿論的引導，在傳播社會主旋律中加大對學習型社會的宣傳力度，把學習型社會的理念、內(nèi)涵和建設學習型社會的重大意義傳播給廣大人民群眾，真正使學習型社會的理念和建設學習型社會的重大意義深入人民大眾之心，從而不斷提升人民群眾參與學習型社會建設的自覺性和主動性。

（二）學習型社會運行機制的建立離不開黨的堅強組織領導

“辦好中國的事情，關鍵在我們黨”。學習型社會是一個全民學習、終身學習、創(chuàng)新學習，通過學習發(fā)掘和發(fā)展人自身的潛能，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展和和諧、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。然而，學習型社會不會自然而然地形成，還必須有賴于作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的堅強組織領導。學習型社會的建設過程就是構(gòu)建全民學習、終身學習、創(chuàng)新學習的教育機制的過程。而構(gòu)建機制屬于社會經(jīng)濟和文化教育體制改革的一部分，涉及到大量物質(zhì)資源和人力資源的投入，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃，需要分階段實施、穩(wěn)步扎實推進。因此，這就需要作為中國特色社會主義事業(yè)領導核心的中國共產(chǎn)黨加強對學習型社會運行機制建設的堅強組織領導，如果缺少黨的堅強組織領導和統(tǒng)籌安排，學習型社會建設就只會是一句空口號。

（三）建設學習型社會離不開學習型政黨建設的示范帶動

“形成學習型社會，很大程度上要靠建設學習型政黨來引導、來推動?！苯ㄔO學習型社會的進程在很大程度上取決于我國各種社會組織創(chuàng)建學習型組織的進程，建設學習型組織是建設學習型社會的基石，只有作為學習型社會的基礎元素——學習型組織建設起來了，學習型社會建設才會有堅固的基礎。中國共產(chǎn)黨作為一種政治組織，要繼續(xù)發(fā)揚其重視學習、善于學習的優(yōu)良作風，順應社會發(fā)展和時代進步的要求，把擁有8600多萬名黨員的世界上規(guī)模最大的執(zhí)政黨建設成為學習型政黨，充分發(fā)揮各級黨組織在創(chuàng)建學習型社會中的示范引導作用，充分發(fā)揮廣大黨員在推進學習型社會建設中的積極表率作用，從而影響帶動其他社會組織和廣大人民群眾投身于建設學習型社會的具體實踐，進而加快推進學習型社會建設的進程。

（四）學習型政黨建設與學習型社會建設都應以更好地促進人的全面而自由發(fā)展為價值目標

實現(xiàn)人的全面而自由發(fā)展是馬克思主義的根本價值追求，也是中國共產(chǎn)黨孜孜不倦奮斗的目標。馬克思曾指出，未來的新社會是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的忠實踐行者，中國共產(chǎn)黨領導廣大人民群眾建設的中國特色社會主義事業(yè)是全面發(fā)展的事業(yè)，發(fā)展的最終目的是在實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面進步的基礎上實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。盡管人的發(fā)展與社會發(fā)展是相互影響、互為條件的，但從根本意義上來說，實現(xiàn)人的全面而自由的發(fā)展才是人類社會發(fā)展的最終目標，經(jīng)濟發(fā)展、政治發(fā)展、文化發(fā)展、社會發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點都是為了更好地促進人的發(fā)展。因此，建設學習型政黨和學習型社會都應以促進人的全面而自由發(fā)展為最高價值取向和最終目標，否則，學習型政黨建設和學習型社會建設就會失去最根本的動力。

［1］江澤民文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，2006.

［2］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告［N］.人民日報，2012-11-18.

［3］連玉明.學習型政黨［M］.北京：中國時代經(jīng)濟出版社，2004.

［4］蔣仁勇.建設學習型政黨是創(chuàng)建學習型社會的必然要求［J］.哈爾濱市委黨校學報，2003（03）.

［5］毛澤東選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［6］學會生存——教育世界的今天和明天［M］.華東師范大學比較教育研究所譯.北京:教育科學出版社，1996.

［7］習近平.關于建設馬克思主義學習型政黨的幾點學習體會和認識——在中央黨校2009年秋季學期第二批進修班開學典禮上的講話［N］.學習時報，2009-11-17.

［8］中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議文件匯編［M］.北京：人民出版社，2009.

［9］李君如.推進學習型黨組織建設:http://theory.people.com.cn/GB/11401461.html

［10］江澤民文選（第 3卷）［M］.北京:人民出版社，2006.

［11］十六大以來重要文獻選編（上）［M］.北京:中央文獻出版社，2005.

［12］馬克思恩格斯選集（第 2卷）［M］.北京:人民出版社，1995.