岳瑞

摘要：“教育致貧”又稱“因教致貧”，是指個(gè)體由于接受高等教育而使其家庭陷入貧困狀態(tài)這一現(xiàn)象，分為積貧和返貧兩種情況。教育投資自身的特點(diǎn)、教育保障體系、教育成本和教育收益等是我國農(nóng)村大學(xué)生家庭“教育致貧”的主要影響因素，這就需要從家庭理性投資、國家健全教育保障體系、完善教育收費(fèi)制度和提高教育收益率等幾個(gè)方面著手，以保證我國高等教育健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村大學(xué)生家庭；“教育致貧”；原因及對策“教育致貧”又稱“因教致貧”，規(guī)范來說是“教育消費(fèi)型貧困”，指的是個(gè)體由于接受教育而導(dǎo)致家庭或其自身陷入貧困狀態(tài)這樣一種現(xiàn)象，這種貧困又分為積貧和返貧兩種情況。[1]農(nóng)村大學(xué)生家庭“因教致貧”特指農(nóng)村子女接受高等教育導(dǎo)致其家庭陷入經(jīng)濟(jì)貧困這一狀況。隨著高等教育大眾化的推進(jìn)，高等教育不但沒有給廣大農(nóng)村家庭帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，反而加劇了他們的貧困程度，這一問題的有效解決將推動我國高等教育的健康發(fā)展。

一、我國農(nóng)村大學(xué)生家庭“教育致貧”的現(xiàn)狀

在人力資本理論的影響下，政府、社會和家庭都加大了對教育的投資力度，尤其是家庭對高等教育具有較高的投資熱情，希望教育作為一種人力資本能夠帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。然而，當(dāng)家庭對教育的投資達(dá)到一定的周期時(shí)，這種投資并沒有帶來預(yù)期的效果，反而社會上出現(xiàn)了大量受教育者拿著較低勞動報(bào)酬甚至失業(yè)的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在我國農(nóng)村大學(xué)生家庭中最為普遍，進(jìn)而導(dǎo)致了我國農(nóng)村大學(xué)生家庭“教育致貧”的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在：第一，農(nóng)村大學(xué)生家庭整體生活水平低下；第二，影響其他家庭成員的生活質(zhì)量；第三，農(nóng)村大學(xué)生家庭抵御生活風(fēng)險(xiǎn)的能力減弱等。

我們通過定性調(diào)查，對中西部地區(qū)的農(nóng)村大學(xué)生家庭進(jìn)行目的性訪談。訪談結(jié)果表明，大學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況在子女接受高等教育期間明顯惡化，即使子女畢業(yè)了也沒得到明顯改善；與之相反，無大學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)情況有所改善，有些家庭還因子女放棄高等教育，選擇外出務(wù)工，能有部分儲蓄。這在一定程度上驗(yàn)證了農(nóng)村大學(xué)生家庭“教育致貧”的現(xiàn)狀。

二、農(nóng)村大學(xué)生家庭“教育致貧”的原因分析

我國農(nóng)村大學(xué)生家庭“教育致貧”的現(xiàn)狀是綜合因素作用的結(jié)果，但主要原因有以下幾個(gè)：教育投資自身的特點(diǎn)、農(nóng)村保障體系的影響、高等教育費(fèi)用和教育收益的影響。

（一）教育投資自身特點(diǎn)的影響

教育投資是指投入教育領(lǐng)域中，用于培養(yǎng)不同熟練程度的后備勞動力和各種專門人才，以及提高人的勞動能力的人力、物力的貨幣表現(xiàn)。[2]教育投資具有一些自身的特點(diǎn)，這是導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生家庭“教育致貧”的重要原因。

1、教育投資的消費(fèi)性

教育投資是一種具消費(fèi)性和生產(chǎn)性雙重屬性的投資。對于家庭來說，學(xué)生接受教育需要花費(fèi)很多，還要承受在校期間因接受教育需要放棄的那部分可能性收入。雖然教育投資也具有一定的生產(chǎn)性，但是這種投資的收益不僅體現(xiàn)在個(gè)體身上，還表現(xiàn)在社會方面；另外，教育不僅具有經(jīng)濟(jì)收益，還具有難以衡量的非經(jīng)濟(jì)收益。教育投資的消費(fèi)性及其非經(jīng)濟(jì)收益難以貨幣化，是導(dǎo)致我國農(nóng)村大學(xué)生家庭“教育致貧”的重要原因。

2、教育投資的長期性

“十年樹木，百年樹人”，教育投資是一項(xiàng)長期工程。且不考慮家庭在子女出生那刻起對其的教育投資，單從個(gè)體接受正規(guī)學(xué)校教育算起，九年義務(wù)教育、三年的高中教育和四年的高等教育，長達(dá)十六年之久，這足以說明教育投資是一項(xiàng)長周期的投資。我國農(nóng)村大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)來源單一，經(jīng)濟(jì)收入比較低下，這項(xiàng)長期的教育投資無疑使他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力漸漸損耗。

3、教育投資的連續(xù)性

教育投資是一種需要不斷追加，具有連續(xù)性的投資。教育投資的連續(xù)性決定了個(gè)人及家庭需要不斷投資，甚至隨著物價(jià)的上漲，這種投資也要不斷增加，這就形成了新舊投資的疊加。家庭在不斷對教育進(jìn)行追加投資的過程中無法取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，這項(xiàng)連續(xù)性的投資讓廣大的農(nóng)村大學(xué)生家庭苦不堪言，使家庭出現(xiàn)“教育積貧”的局面。

（二）教育保障體系的影響

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新一輪的“因病致貧”、“因教致貧”成為當(dāng)下影響農(nóng)村家庭的主要因素。但隨著我國農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療救助制度的推進(jìn)，“因病致貧”現(xiàn)狀已得到有效控制，“教育致貧”成為農(nóng)村發(fā)展道路上的一個(gè)瓶頸。教育投資本身的消費(fèi)性、長期性和連續(xù)性等特點(diǎn)已給家庭增加了一層經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，再缺乏相應(yīng)的教育資助保障體系，“教育致貧”就會成為必然。

目前受綜合國力等因素的影響，我國只有義務(wù)教育是免費(fèi)的，到了高中階段家庭開始承擔(dān)大部分學(xué)費(fèi)。尤其是不斷上漲的學(xué)雜費(fèi)和高額的擇校費(fèi)已讓很多農(nóng)村家庭處于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)狀態(tài)，再加上大學(xué)階段的高額學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用更讓農(nóng)村大學(xué)生家庭雪上加霜。而我國目前非義務(wù)教育階段的教育保障體系還不是很完善，現(xiàn)階段無論是政府的財(cái)政性資助，還是企業(yè)的合作資助都是依據(jù)學(xué)校和專業(yè)的重點(diǎn)與否確定資助款項(xiàng)，而不是按照學(xué)生家庭的貧困程度來確定資助金額。[3]另外，盡管我國近些年實(shí)施了對普通高校貧困家庭學(xué)生資助的助學(xué)貸款政策，但受落實(shí)不到位、管理不健全和還貸期限不合理等因素的影響，這項(xiàng)措施并未真正惠及到廣大農(nóng)村大學(xué)生家庭。

（三）教育成本的影響

教育成本也是我國農(nóng)村大學(xué)生家庭“教育致貧”的一個(gè)重要影響因素，這包括在校期間高昂的教育費(fèi)用和家庭的機(jī)會成本。

1、高昂的教育費(fèi)用

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)教授布魯斯·約翰斯頓于1986年提出“成本分擔(dān)”理論，該理論指出高等教育成本應(yīng)該按照受益原則和能力支付原則在政府、企業(yè)及個(gè)人之間進(jìn)行成本分擔(dān)與補(bǔ)償。[4]自此，“成本分擔(dān)”理論成為各國在制定高等教育學(xué)費(fèi)制度的理論參考，我國也于1997年開始實(shí)行高等教育全面收費(fèi)制度。雖然學(xué)校所收取的學(xué)雜費(fèi)只是生均成本的一部分，但相對于有限的農(nóng)村家庭收入，高額的高等教育支出必然導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生家庭陷入經(jīng)濟(jì)貧困。而且高等教育學(xué)費(fèi)也是逐年攀升，高等教育費(fèi)用由起初只占農(nóng)村家庭人均純收入的一小部分演變?yōu)橐粋€(gè)家庭的全部收入勉強(qiáng)能夠支付一個(gè)大學(xué)生的學(xué)費(fèi)，還不包括其他費(fèi)用。

2、家庭機(jī)會成本

農(nóng)村大學(xué)生在校期間浪費(fèi)的機(jī)會成本也是其家庭“教育致貧”的重要影響因素。高等教育成本不僅包括個(gè)人在接受高等教育期間由家庭支付的學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)、生活費(fèi)等在內(nèi)的直接成本，還包括個(gè)體在接受高等教育期間要放棄的那部分可能性收入，即機(jī)會成本。[5]雖然很多高校都為來自農(nóng)村貧困家庭的大學(xué)生提供勤工助學(xué)的崗位，但是由于占用學(xué)生大量的時(shí)間和崗位報(bào)酬較低等因素并不能發(fā)揮扶貧作用。

（四）教育收益的影響

大學(xué)生在校期間其教育收益幾乎為零，畢業(yè)后收益率也比較低，這也是農(nóng)村大學(xué)生家庭“教育致貧”的又一個(gè)重要原因。

1、非經(jīng)濟(jì)收益難以量化

教育不僅具有經(jīng)濟(jì)收益，還具有較高的非經(jīng)濟(jì)收益。非經(jīng)濟(jì)收益在家庭方面的表現(xiàn)主要有減少家庭子女的數(shù)量、提高下一代的文化知識水平、提高家庭成員的身體健康水平等。然而，高等教育的這些非經(jīng)濟(jì)收益難以在短期內(nèi)迅速地物化為貨幣，因而無法緩解廣大農(nóng)村大學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2、教育經(jīng)濟(jì)收益的遲滯性

目前，我國很多大學(xué)畢業(yè)生都面臨著就業(yè)問題，農(nóng)村家庭的大學(xué)生就業(yè)問題更為突出，他們既沒有雄厚的經(jīng)濟(jì)背景，也沒有較強(qiáng)的人脈資源，能否順利就業(yè)已成為他們面臨的一項(xiàng)難題，更不用說能馬上取得經(jīng)濟(jì)收益。即使有的農(nóng)村畢業(yè)生及時(shí)走上了工作崗位，也是低薪低酬，再加上畢業(yè)后面臨著買房、結(jié)婚、生子的壓力，教育帶給家庭的經(jīng)濟(jì)收益在短時(shí)間內(nèi)很難得到回報(bào)。

三、解決農(nóng)村大學(xué)生家庭“教育致貧”的對策

我國農(nóng)村大學(xué)生家庭“教育致貧”的影響因素有教育投資自身的特點(diǎn)、教育保障體系、教育成本和教育收益等，如何解決農(nóng)村大學(xué)生家庭“教育致貧”是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

（一）理性投資高等教育

教育投資具有消費(fèi)性、長期性和連續(xù)性等特點(diǎn)，家庭在投資高等教育時(shí)要擯棄傳統(tǒng)教育觀念，堅(jiān)持民主開放的教育觀，接受與個(gè)人身心發(fā)展及家庭經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)的教育，樹立終身學(xué)習(xí)的思想，不要盲目投資高等教育。這樣才能消除農(nóng)村大學(xué)生家庭“教育致貧”的現(xiàn)狀。

（二）健全教育保障體系

國家應(yīng)在經(jīng)濟(jì)允許的條件下，有差別、分層次地把義務(wù)教育的年限延長，尤其是要惠及到那些處于偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)村大學(xué)生家庭。另外，由于高等教育是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有很大的外溢性，這就需要政府在財(cái)政收入不斷增長的情況下，通過多種途徑對貧困大學(xué)生予以資助，減輕其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免因高額的高等教育費(fèi)用陷入經(jīng)濟(jì)貧困。

（三）完善教育收費(fèi)制度

完善高等教育收費(fèi)制度，確保收費(fèi)的科學(xué)性和規(guī)范性，能有效緩解我國農(nóng)村大學(xué)生家庭“教育致貧”的現(xiàn)狀。首先，制定合理的高等教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不僅要堅(jiān)持公平和效率的原則，更要照顧到廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力，同時(shí)也要考慮到專業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和就業(yè)前景。其次，加大對高校收費(fèi)制度的監(jiān)督力度，避免高校因亂收費(fèi)導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生家庭陷入經(jīng)濟(jì)貧困現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）提高教育收益率

提高教育收益率也是解決我國農(nóng)村大學(xué)生家庭“教育致貧”的有效途徑。國家應(yīng)大力興辦職業(yè)教育，使來自貧困家庭的大學(xué)生既有學(xué)上，又能避免家庭因高昂的高中階段擇校費(fèi)和高等教育費(fèi)用陷入經(jīng)濟(jì)困境。另外，政府和高校也要積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，完善就業(yè)指導(dǎo)體系，避免因延遲就業(yè)給家庭造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（作者單位：武漢理工大學(xué)高教所）

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