陳達(dá)

作者信息：溫州市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理處，325005，浙江

2014 年，溫州市水稻機(jī)插面積再創(chuàng)新高，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，達(dá)到2.2 萬hm2，比去年增長11.6%，超額完成了浙江省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的全年1.97 萬hm2任務(wù)，全市水稻機(jī)插率達(dá)到19.56%。

1 水稻機(jī)插推廣工作亮點(diǎn)

1.1 強(qiáng)化政策扶持

全市各級政府對水稻機(jī)插予以重點(diǎn)扶持：永嘉、蒼南、平陽、瑞安對購置插秧機(jī)追加補(bǔ)貼9%～20%；蒼南、平陽、瑞安對購置秧盤每個(gè)補(bǔ)貼2～3 元；永嘉縣對機(jī)插作業(yè)環(huán)節(jié)每667 m2追加補(bǔ)貼10 元; 溫州市本級繼續(xù)實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工程項(xiàng)目， 對水稻育秧中心予以扶持，對機(jī)插每667 m2補(bǔ)貼10 元。

1.2 加強(qiáng)制度保障

瑞安市探索建立儲備秧制度，安排專項(xiàng)資金10萬元，用于總規(guī)模為66.7 hm2的早稻機(jī)插秧苗儲備基地建設(shè)項(xiàng)目， 以避免天氣原因造成的大面積爛秧導(dǎo)致秧苗短缺延誤機(jī)插的情況。 該市還嘗試引進(jìn)專業(yè)化社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行面積核查，杜絕虛報(bào)現(xiàn)象，規(guī)避瀆職風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 大力開展技術(shù)推廣活動(dòng)

各縣（市、區(qū)）加大水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)推廣力度，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班8 次，演示會(huì)10 次，印發(fā)宣傳材料4 610 份，媒體宣傳17 次，培訓(xùn)技術(shù)人員和農(nóng)民906 人次。新增插秧機(jī)147 臺，秧盤39 萬只，育秧流水線15 條。

1.4 著力推進(jìn)科技創(chuàng)新

樂清市伊新農(nóng)機(jī)服務(wù)站和光甸農(nóng)場等水稻機(jī)插大戶，對原水稻育秧流水線進(jìn)行整合升級，自制了秧盤播種成套流水作業(yè)設(shè)備和遠(yuǎn)距離秧盤輸送線，可直接把秧盤輸送到育秧大棚。 一條流水線的操作人員從8 名減少到4 名， 每天每條流水線可以節(jié)約人工成本880 元。

1.5 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合

在中國水稻所的技術(shù)支持下，溫州市開展的“晚稻機(jī)械化育插秧農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)”項(xiàng)目已完成驗(yàn)收。項(xiàng)目通過101 項(xiàng)試驗(yàn)，確定甬優(yōu)17、甬優(yōu)15 和甬優(yōu)9 號依次作為溫州市連晚機(jī)插主推品種， 并明確其適于機(jī)插的栽培模式，制定了技術(shù)規(guī)程。下一步這些技術(shù)成果將在全市范圍內(nèi)推廣。

2 機(jī)插增長的外部有利因素

需要指出的是，溫州2014 年機(jī)插推廣成績的取得，也與2 個(gè)有利的外部因素密切相關(guān)。

（1）政府對糧食生產(chǎn)非常重視，為機(jī)插推廣創(chuàng)造了有利環(huán)境。2014 年溫州市政府抓糧食生產(chǎn)的力度為近幾年最大。 3 月10 日，溫州市政府在平陽縣召開農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)暨春耕備耕工作現(xiàn)場會(huì)，市級農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)等參加了會(huì)議。 分管副市長出席并講話,著重要求抓好糧食生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)。 此后，部分縣（市、區(qū)）加大對糧食生產(chǎn)補(bǔ)助，努力擴(kuò)大糧食生產(chǎn)面積。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年水稻面積增長1 186.7 hm2，僅早稻就增長近666.7 hm2。 由于政府對糧食生產(chǎn)非常重視， 也相應(yīng)地加大了對機(jī)插的政策扶持，推動(dòng)了機(jī)插推廣。同時(shí)平原地區(qū)糧食種植面積的擴(kuò)大，也為機(jī)插進(jìn)一步發(fā)展提供了空間。

（2）2014 年基本上沒有災(zāi)害性天氣， 機(jī)插作業(yè)時(shí)間充裕。溫州市大部分區(qū)域?yàn)殡p季稻種植區(qū)，對水稻生育期有較嚴(yán)格的要求， 所以每年機(jī)插作業(yè)時(shí)間都非常有限。 2014 年溫州市早稻未受 “倒春寒”影響，“雙夏”期間也未受臺風(fēng)正面襲擊，機(jī)插作業(yè)時(shí)間比較充分，育插秧設(shè)備重復(fù)利用高，為機(jī)插面積進(jìn)一步擴(kuò)大提供了可靠保障。 3 月28 日，瑞安馬嶼鎮(zhèn)的源田家庭農(nóng)場就開始機(jī)插早稻，較往年提早一周。

但是，以上2 個(gè)因素都有不確定性，糧食生產(chǎn)面積持續(xù)增長不現(xiàn)實(shí)， 如此適宜的天氣也不可能年年有， 加上存在一些制約溫州市機(jī)插發(fā)展的問題；因此，溫州市機(jī)插保持穩(wěn)定或持續(xù)發(fā)展的難度較大，機(jī)插形勢仍不容樂觀。

3 存在問題

3.1 地區(qū)間發(fā)展不平衡

溫州市雖有10 個(gè)縣（市、區(qū)）應(yīng)用水稻機(jī)插，但其中樂清、瑞安兩市2014 年機(jī)插面積占全市總量的61%，其他8 個(gè)縣（區(qū)）機(jī)插面積僅為39%。地區(qū)間機(jī)插水平相差也很大，樂清、瑞安兩地水稻機(jī)插率達(dá)到38%和28%，而其他地區(qū)落后較多。 其主要原因是：永嘉、文成、泰順受半山區(qū)地形限制，土地零散；而作為產(chǎn)糧大縣的蒼南、平陽，由于經(jīng)濟(jì)水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化程度較低，服務(wù)主體實(shí)力較差，機(jī)插推廣也比較緩慢。

3.2 土地現(xiàn)狀制約機(jī)插發(fā)展

雖然2014 年水稻種植面積有所恢復(fù)，但工業(yè)規(guī)劃不斷向農(nóng)田拓展是趨勢， 加上設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物快速發(fā)展，水稻種植面積將不斷減少。同時(shí)水稻種植面積中不具備機(jī)插作業(yè)條件的比例也在增大，比如：部分新造農(nóng)田位于山頂或海涂；種植西瓜等經(jīng)濟(jì)作物后農(nóng)田泥腳變深，不適合應(yīng)用機(jī)插等。 并且適應(yīng)山區(qū)半山區(qū)的插秧機(jī)少， 山區(qū)半山區(qū)機(jī)插發(fā)展緩慢。 所以說，機(jī)插發(fā)展空間逐漸收窄，推廣難度越來越大。

3.3 早稻機(jī)插潛力有限

從近幾年數(shù)據(jù)來看，雖然溫州市機(jī)插穩(wěn)定增長，但主要依賴早稻的局面仍沒根本改變。2014 年全市完成早稻機(jī)插面積1.264 萬hm2， 晚稻0.94 萬hm2，早稻機(jī)插面積占全年機(jī)插面積的57%。 溫州全市早稻平均機(jī)插率已達(dá)43%， 樂清市為66%， 瑞安達(dá)48%。據(jù)了解，因糧食種植面積統(tǒng)計(jì)數(shù)值高于實(shí)際數(shù)值，溫州市實(shí)際早稻機(jī)插率遠(yuǎn)超過這水平，機(jī)插增長空間有限。近幾年，作為溫州市機(jī)插主力的早稻機(jī)插增長已顯疲態(tài)，并趨向飽和，這也拉低了溫州市機(jī)插增長預(yù)期。

3.4 晚稻機(jī)插增長緩慢

近年來，溫州市通過舉辦晚稻機(jī)插現(xiàn)場會(huì)、大力推廣機(jī)械化育秧設(shè)備、 加強(qiáng)晚稻機(jī)插農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等措施來推廣晚稻機(jī)插技術(shù)， 但晚稻機(jī)插仍增長緩慢，今年僅增長5%，還落后于早稻的13%。 究其原因：一是單季稻大部分種植在山區(qū)半山區(qū)，受地形制約難以大量推廣機(jī)插； 二是農(nóng)民對應(yīng)用雜交連作晚稻機(jī)插仍有所顧慮。雜交連晚農(nóng)藝要求高，受天氣影響大，種植風(fēng)險(xiǎn)也高，所以部分農(nóng)民保守地選擇了手插。 相比手插， 機(jī)插每667 m2普遍需多使用種子0.75 kg，增加成本90 元，這也是農(nóng)民不積極采用雜交晚稻機(jī)插的重要原因。

4 對策措施

1.1 加強(qiáng)農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)有機(jī)結(jié)合

積極向各地推廣 “晚稻機(jī)械化育插秧農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)”，研究完善適合各縣（市、區(qū)）實(shí)際的雜交連作晚稻機(jī)插技術(shù)規(guī)范，著力推進(jìn)雜交晚稻機(jī)插。同時(shí)，聯(lián)合農(nóng)技部門及時(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場幫助農(nóng)民解決技術(shù)難題，努力消除農(nóng)民思想顧慮。

1.2 加大育秧裝備推廣力度

大力推廣育秧流水線、種子發(fā)芽器等育秧設(shè)備，幫助農(nóng)民解決育秧難問題。 加快推廣溫室育秧和大棚育秧技術(shù)， 鼓勵(lì)有條件的服務(wù)組織建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施溫室育供秧中心， 以防止災(zāi)害性天氣對育秧的影響。

1.3 引進(jìn)推廣簡易型插秧機(jī)

通過基地示范、現(xiàn)場會(huì)等形式，加快人力插秧機(jī)等簡易插秧機(jī)示范推廣， 逐步解決山區(qū)半山區(qū)和海涂圍墾水田的機(jī)插問題，進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)插覆蓋面。

1.4 強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo)

繼續(xù)爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和財(cái)政支持，強(qiáng)化政策扶持，引導(dǎo)服務(wù)主體發(fā)展壯大， 努力擴(kuò)大社會(huì)化育插秧水平。并加強(qiáng)政策和技術(shù)宣傳，提高農(nóng)民推廣應(yīng)用機(jī)插秧的積極性。

1.5 大力推廣糧食收獲機(jī)械

努力普及先進(jìn)適用的聯(lián)合收割機(jī)和谷物烘干機(jī)，提高“雙夏”期間農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力，盡量縮短水稻收割期，為機(jī)插爭取充足的時(shí)間，確保機(jī)插秧移栽時(shí)間和生育期，降低雜交晚稻機(jī)插風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)民的后顧之憂，以提高連作晚稻機(jī)插水平。