章國(guó)成

(重慶市渝北區(qū)王家街道辦事處，重慶 400126)

黨的群眾路線，是中國(guó)共產(chǎn)黨的生命線。做好群眾工作，是我們黨能夠取得革命勝利，以及進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，包括深入改革開(kāi)放的重要法寶之一。十八大報(bào)告指出，要在全黨范圍內(nèi)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育以及實(shí)踐的活動(dòng)，其重點(diǎn)內(nèi)容是在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行為民、務(wù)實(shí)、清廉的教育。

一、充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化及改進(jìn)創(chuàng)新社區(qū)群眾工作的現(xiàn)實(shí)意義

我們黨在政治上的優(yōu)勢(shì)，就是和廣大人民群眾保持血肉的聯(lián)系。人民群眾是黨的力量的源泉，因此要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，毫不動(dòng)搖地貫徹實(shí)踐黨的群眾路線，并且提升在新時(shí)期、新形勢(shì)下做好群眾工作的能力和方法。

(一)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)群眾工作是黨的群眾路線具備時(shí)代性的本質(zhì)要求

黨的群眾性路線的本質(zhì)就是一切工作都是為了廣大人民群眾，一切工作都要依靠廣大人民群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。一切為了人民群眾是黨的群眾路線的根本出發(fā)點(diǎn);一切依靠人民群眾是我們獲得成就最基本的工作方式;從群眾中來(lái)，到群眾中去實(shí)際上是黨的基本工作的方法。人民群眾是黨和政府的勝利之本，也是執(zhí)政之基以及力量之源。群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨在開(kāi)展一切工作時(shí)所應(yīng)該貫徹和不斷堅(jiān)持的根本路線和工作方法，是馬克思主義、辯證唯物主義在中國(guó)特色社會(huì)主義的體現(xiàn)以及實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨要保持強(qiáng)而有力的活力以及生機(jī)，在中國(guó)改革開(kāi)放事業(yè)中，群眾路線一直發(fā)揮著非常重要保證作用。

從中國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)中可以看到，中國(guó)共產(chǎn)黨所取得的每一次成功，都是和堅(jiān)持群眾路線密切相關(guān)的。在新時(shí)代、新形勢(shì)下，街道社區(qū)居委會(huì)的干部和工作人員要緊密抓住我國(guó)時(shí)代的特點(diǎn)，緊跟時(shí)代的主題，樹(shù)立大局意識(shí)，堅(jiān)持群眾路線，以開(kāi)放、發(fā)展的態(tài)度，應(yīng)對(duì)新時(shí)期、新階段的工作;要更為準(zhǔn)確地把握住群眾工作的規(guī)律性以及特殊性，從實(shí)踐以及理論的層面上不斷總結(jié)、反思日常工作中所遇到的問(wèn)題，不斷地有所發(fā)明、有所發(fā)現(xiàn)以及有所創(chuàng)造。社區(qū)的干部和工作人員還要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，把對(duì)人民群眾的服務(wù)提升到一個(gè)戰(zhàn)略性的高度，從而在自己的崗位上推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)群眾工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求

當(dāng)前，中國(guó)的改革開(kāi)放逐漸進(jìn)入到深水區(qū)中，整個(gè)中國(guó)都進(jìn)入到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌期，是改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí)，各個(gè)社會(huì)階層利益關(guān)系不斷調(diào)整，新時(shí)期的社會(huì)矛盾加之上一個(gè)階段遺留的部分社會(huì)的矛盾問(wèn)題互相疊加，社會(huì)問(wèn)題呈集中化爆發(fā)趨勢(shì)?？梢?jiàn)，在社區(qū)工作中，面對(duì)廣大人民群眾需要解決的矛盾種類(lèi)比較多，情況也比較復(fù)雜，如果處理不恰當(dāng)，那么局部性問(wèn)題就會(huì)發(fā)展成為全局性的問(wèn)題，個(gè)別矛盾本來(lái)不具備對(duì)抗性，就會(huì)逐漸成為一種具備對(duì)抗特性的矛盾，對(duì)于社區(qū)的穩(wěn)定就會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的危機(jī)。因此，社區(qū)工作改革創(chuàng)新勢(shì)在必行。首先，街道社區(qū)居委會(huì)要把維護(hù)好社區(qū)的穩(wěn)定作為工作的關(guān)鍵點(diǎn)。要了解社區(qū)人民群眾所想、所急、所需，增強(qiáng)社區(qū)工作人員以及人民群眾間的聯(lián)系，時(shí)時(shí)刻刻站在人民群眾立場(chǎng)上想問(wèn)題、解決問(wèn)題，把關(guān)愛(ài)人民群眾的心意，轉(zhuǎn)化成為對(duì)人民群眾行之有效的惠民舉措。其次，要建立健全社區(qū)調(diào)解機(jī)制，從人民群眾內(nèi)部存在的矛盾入手加以解決。圍繞關(guān)鍵性區(qū)域、個(gè)別群體進(jìn)行了解和排查，為化解社會(huì)之間的矛盾以及不穩(wěn)定狀況奠定重要基礎(chǔ)。再次，完善社區(qū)居委會(huì)下轄各個(gè)居民小區(qū)以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)的調(diào)解維穩(wěn)工作團(tuán)隊(duì)，經(jīng)常走基層，了解人民群眾所煩惱的問(wèn)題，避免民間的糾紛或者家庭矛盾進(jìn)一步激化，為社區(qū)中人民群眾的和諧相處，構(gòu)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。

(三)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)的群眾工作是推動(dòng)社區(qū)服務(wù)事業(yè)進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)需求

街道社區(qū)居委會(huì)，是一個(gè)具備服務(wù)性質(zhì)居民自治組織，雖然是一個(gè)基層服務(wù)和工作組織，但是其擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任卻多而重。對(duì)于維護(hù)和鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，維持社會(huì)穩(wěn)定繁榮，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)都有著非常重要的保障性作用。俗話說(shuō)“眾人拾柴火焰高”，人民群眾工作，就如這柴火，只有大家一起拾柴，才有高火焰，而人民群眾就如這拾柴者，是社區(qū)居委會(huì)的基礎(chǔ)力量。社區(qū)居委會(huì)只有扎實(shí)做好人民群眾工作，才能完成我們黨交給社區(qū)居委會(huì)的使命，也才能夠保證社區(qū)居委會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展。當(dāng)前，社會(huì)各個(gè)階層間情況復(fù)雜多變、社區(qū)工作逐漸趨向繁重的狀況下，僅僅依靠社區(qū)居委會(huì)一個(gè)組織去獨(dú)力支撐，無(wú)法真正解決社區(qū)的種種矛盾和問(wèn)題，應(yīng)該樹(shù)立其依靠人民群眾的信心，發(fā)動(dòng)群眾、依靠廣大人民的力量，在人民群眾中引起效應(yīng)，走干群結(jié)合的路線，才能高質(zhì)、高效完成社區(qū)各項(xiàng)工作。因此，社區(qū)居委會(huì)要不斷開(kāi)發(fā)、挖掘社區(qū)資源，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)進(jìn)一步社會(huì)化。盤(pán)活整個(gè)社區(qū)的人民群眾的力量，調(diào)動(dòng)社區(qū)中的一切積極因素，從廣大人民群眾當(dāng)中汲取寶貴的智慧以及力量，群策群力，真正完成社區(qū)服務(wù)與工作從社區(qū)居委會(huì)的獨(dú)力支撐;轉(zhuǎn)化成為社會(huì)各個(gè)方面齊抓共治的過(guò)程，讓社區(qū)的事業(yè)獲得最廣大人民群眾能夠更好地支持，以及人民群眾的力量的不斷支援。人民群眾擁有最為廣大的力量。對(duì)此，還應(yīng)要充分尊重人民群眾，以及相信人民群眾的首創(chuàng)精神，傾聽(tīng)人民群眾的呼吁，以及讓人民群眾的智慧集中起來(lái)，提升決策流程的民主化、制度化。另外，還要善于總結(jié)以及推廣成功的社會(huì)管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)工作的機(jī)制，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，為和諧社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、不斷提高社區(qū)群眾工作的能力與水平

(一)強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)的以民為本的意識(shí)

思想是行為的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)是工作的指引。如果社區(qū)居委會(huì)的干部和工作人員沒(méi)有牢固地樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，那么人民群眾的工作就是一場(chǎng)空談。對(duì)此，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化為民服務(wù)的意識(shí)。真正把我們黨的事業(yè)放在首位，把人民群眾的利益放在首位，在憲法以及法律范疇中進(jìn)行社區(qū)工作以及服務(wù)，永遠(yuǎn)保持對(duì)黨和人民群眾的耿耿忠心，不斷增強(qiáng)和人民群眾的思想感情，始終將人民群眾的滿意程度以及信任感作為社區(qū)居委會(huì)工作的考量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要進(jìn)一步組織并且開(kāi)展馬克思主義的群眾路線以及價(jià)值觀教育。社區(qū)居委會(huì)要組織并且開(kāi)展人民群眾反映較為強(qiáng)烈的一些民生相關(guān)的問(wèn)題的排查，并且在排查之后抓緊做好整治工作。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理的意識(shí)，著實(shí)解決好為人民服務(wù)的思想態(tài)度問(wèn)題，在思想上樹(shù)立正確的利益觀念以及權(quán)力的觀念，從而實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好以及發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

(二)改進(jìn)社區(qū)工作的作風(fēng)

人民群眾對(duì)社區(qū)工作最為歡迎以及最為滿意的就是真抓實(shí)干;而人民群眾最不滿意、意見(jiàn)最大的就是作風(fēng)華麗不實(shí)。對(duì)此，社區(qū)居委會(huì)要認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于工作作風(fēng)的改進(jìn)的八項(xiàng)規(guī)定，和廣大人民群眾密切聯(lián)系，并且認(rèn)真、扎實(shí)地處理好工作，切實(shí)抓好社區(qū)工作團(tuán)隊(duì)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)正規(guī)化和制度化，抓緊社區(qū)居委會(huì)的黨風(fēng)黨紀(jì)的建設(shè)。同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)還要加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，建設(shè)人民群眾滿意的崗位，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)基層黨組織，不斷提升社區(qū)居委會(huì)整體思想素質(zhì)、政治素養(yǎng)以及業(yè)務(wù)水平。另外，還要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制度，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，積極開(kāi)展紀(jì)律以及作風(fēng)教育整頓工作，從而嚴(yán)格防范違規(guī)、違法問(wèn)題的發(fā)生，夯實(shí)社區(qū)工作根基，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通以及作風(fēng)優(yōu)良的社區(qū)居委會(huì)的工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

(三)苦練溝通的技巧

社區(qū)居委會(huì)的服務(wù)對(duì)象范疇十分復(fù)雜廣泛，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不僅僅考驗(yàn)的是社區(qū)居委會(huì)的業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)水平，同時(shí)也是對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作藝術(shù)的一次考驗(yàn)。因此，社區(qū)居委會(huì)工作人員一定要進(jìn)一步強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)，更進(jìn)一步提升溝通能力，提升綜合水平，以具備更強(qiáng)的綜合素養(yǎng)，以及具備更為廣泛的知識(shí)范疇。首先，熟悉黨和國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)于社區(qū)的業(yè)務(wù)要熟悉，更要了解社區(qū)的民風(fēng)民俗，以及人情世故。其次，要邁開(kāi)雙腳，注重在語(yǔ)言上貼近人民群眾，和人民群眾做好溝通，有針對(duì)性地和人民群眾溝通，做人民群眾的貼心人。

新形勢(shì)下，街道社區(qū)居委會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要從思想上充分地認(rèn)識(shí)到群眾工作不斷進(jìn)行改進(jìn)的緊迫性、重要性，從而更好地對(duì)社區(qū)居委會(huì)干部及工作人員進(jìn)行引導(dǎo)和教育，把人民群眾的利益放在內(nèi)心最高位置上，堅(jiān)持在工作上依靠人民群眾的力量、在作風(fēng)上深入到人民群眾當(dāng)中、在感情上和人民群眾更為貼近，密切干群之間的關(guān)系。

［1］祝靈君.新時(shí)期黨的群眾工作面臨的新挑戰(zhàn)［J］.中國(guó)黨政干部論壇，2011(3).

［2］高新民.新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)、考驗(yàn)與規(guī)律性經(jīng)驗(yàn)［J］.中國(guó)黨政干部論壇，2011(3).

［3］佘湘.轉(zhuǎn)型視角下的群眾工作:挑戰(zhàn)、困境與對(duì)策［J］.思想政治工作研究，2011(4).