徐 佳

徐佳/蘭州大學法學院在讀碩士(甘肅蘭州 730000)。

一、勞動法理念演變的法理學認識

1.法理念概述。“法理念”是“法精神”與“法實在”之間的統(tǒng)一，它是描述“正義”精神和在其指導下建立起來的法的各種實施行為以及由此而建立的各種規(guī)范體系制度之間對立統(tǒng)一關(guān)系的寬泛的法哲學概述。因此，認識“法理念”就應從“法精神”和“法實在”展開，平等自由的“法精神”就是法理念的內(nèi)核。關(guān)于法理念之進化，有必要回到自然法學派的學說。他們認為法應該區(qū)分為應然法和實在法，并且法有形式和內(nèi)容之分，公平是法的形式，正義是法的內(nèi)容。法的正義應當是永恒的，是人的理性的價值要求。正義有抽象正義與實然正義,實然正義是相對的,而法理念之進化就是相對正義向抽象正義的演變。

2.勞動法理念。勞動法理念應該是平等自由精神與實在的勞動法之間的統(tǒng)一。它應該具有這樣的特征：（1）勞動法理念對平等自由精神的價值追求是一個永恒的方向；（2）這種不變的平等自由正義精神與實在的勞動法結(jié)合，勞動法理念處于動態(tài)變化之中；（3）勞動法理念應是具體的，因為它包含了實在的勞動法；（4）勞動法理念是實然勞動法理念，而不是抽象的勞動法理念。

二、我國勞動法理念的界分標準

目前，許多學者在討論勞動法理念時，一般采用計劃經(jīng)濟背景下的勞動法理念、市場經(jīng)濟下的勞動法理念及和諧社會的勞動法理念界分標準，當然也有學者依據(jù)勞動法理念的內(nèi)容來界分我國勞動法理念。勞動法理念包含了“平等自由”精神和“勞動法”實在這兩個要素，也就是說勞動法理念的發(fā)展，會隨著這兩個要素的變化而發(fā)生演變。“正義”精神體現(xiàn)在勞動法上就是平等自由精神，是一個相對穩(wěn)定的因素，而“勞動法實在”這個因素卻更容易發(fā)生改變，因此，一般而言，應該是“勞動法實在”的變動引起了勞動法理念的變化。但是，對于我國而言，這一結(jié)論卻是不成立的，因為我國沒有西方國家長時間的法律積累，當舶來法律之后，短時間內(nèi)法律文化難以形成，更重要的是新中國成立建國之后，為了恢復國民經(jīng)濟，采用了計劃經(jīng)濟的經(jīng)濟發(fā)展方式，而后隨著改革開放強勢采用市場經(jīng)濟，“平等自由”原則的活躍程度超過了“勞動法實在”。所以，針對我國特殊的國情，采用“平等自由”精神的含義變化來界分我國的勞動法理念更為合理，采用計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的界分標準是不能完全體現(xiàn)“平等自由”精神在我國的曲折歷程的。

三、對我國勞動法理念的歷史考察

1.新中國成立建國初期的勞動法理念（1949——1958）。新中國成立初期的首要任務是發(fā)展經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定、鞏固革命成果。在以經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為主題的背景下優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，這樣的經(jīng)濟發(fā)展模式在當時經(jīng)濟發(fā)展水平低、資本稀缺、但勞動力供給豐富的社會條件下，必然會人為地扭曲市場要素價格，降低重工業(yè)發(fā)展成本，這就排除了市場配置資源的可能性，依靠政府對社會資源進行壟斷和計劃配置。為了解決廣大民眾的就業(yè)問題，提供失業(yè)救濟，國家出臺了關(guān)于爭議解決的規(guī)定、關(guān)于社會保險的條例、關(guān)于就業(yè)問題的決定等一系列“規(guī)章”。因此，這一時期我國勞動法的理念中，“平等自由”精神幾乎難以尋找到任何蹤跡。

2.經(jīng)濟建設停滯時期的勞動法理念（1958——1978）。這是一個混亂的時期，經(jīng)濟建設幾乎停滯，法律成為一紙空文，行政命令高于一切，不存在勞動法的理念問題，“平等自由”的“法精神”此時已經(jīng)成了一個奢侈的名詞，“劉少奇冤案”就是例證。勞動法上所謂的按照契約規(guī)定讓渡勞動力使用權(quán)的勞動已不再具有意義。從“法實在”來看，在這一階段，勞動法立法缺失，即便是已有的法律也失去了意義。

3.市場經(jīng)濟嘗試時期的勞動法理念（1978——1995）。經(jīng)過20年的曲折發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟體制和以重工業(yè)為重心的發(fā)展戰(zhàn)略與社會資源結(jié)構(gòu)的沖突日益明顯，我國走上了嘗試市場經(jīng)濟的變革之路，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，以國有企業(yè)的企業(yè)利潤分配權(quán)和用人自主權(quán)兩條路徑為主線展開。從勞動部發(fā)布的針對企業(yè)工資改革的通知、工資支付辦法等相關(guān)法規(guī)以及勞動用工制度的改革而出臺的勞動合同制相關(guān)法規(guī)，可以看出勞動關(guān)系中政府的定位與功能開始轉(zhuǎn)變，政府的角色從主宰逐漸向協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，勞動關(guān)系運行的風險也逐漸向社會分散，勞動主體利益開始分化，逐漸形成了市場化的利益格局，呈現(xiàn)出勞動者利益、企業(yè)利益和政府利益的三方并存的局面。這一階段我國勞動法的理念是通過確立勞動合同制度，協(xié)調(diào)各方利益，保障經(jīng)濟發(fā)展的需要體現(xiàn)的。

4.全面市場經(jīng)濟建設階段的勞動法理念（1995——2008）。1994年，國家頒布了《勞動法》，這在我國勞動法理念發(fā)展歷史中具有開天辟地的重要意義。1994年之后，為了配合《勞動法》的實施，又制定了一系列的法律法規(guī)并制定了相應政策，最終使以勞動合同制度為核心的勞動關(guān)系調(diào)整法律機制初具規(guī)模。在這一階段，我國勞動法理念才真正形成，從嚴格意義上說，存在“勞動法實在”了。要探討這一階段的勞動法理念，不能脫離1994年《勞動法》，也不能用它來概括全部，我們應該堅持法理念進化論的觀點，從應然與實然兩個方向?qū)趧臃ɡ砟钸M行認識。（1）從《勞動法》制定、實施的現(xiàn)實背景看，我國勞動法的理念——應然角度。1994年國家經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，這就決定了《勞動法》要在提高效率與兼顧勞動者權(quán)益的傾斜保護之間尋找平衡點，所以，從立法背景看，勞動法的理念追求就必須是促進生產(chǎn)力發(fā)展與兼顧勞動者權(quán)益的保護。（2）從《勞動法》具體內(nèi)容看，我國勞動法的理念——應然角度。《勞動法》共13章107條，包括總則、就業(yè)促進、勞動合同和集體合同、工作時間和休息時間、工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)培訓、社會保險和福利、勞動爭議、監(jiān)督檢查、法律責任、附則。從這些內(nèi)容不難發(fā)現(xiàn)，該法更傾向于勞動者權(quán)益的保護。所以，本階段勞動法的首要理念是期望通過確立規(guī)范制度來傾斜性地保護勞動者合法權(quán)益，同時兼顧促進經(jīng)濟發(fā)展。（3）從《勞動法》實施看，我國勞動法的理念——實然角度。1994年《勞動法》實施以后，勞動法理念在應然與實然之間以一種螺旋式的方式進化。隨著改革的進一步深入，勞動用工制度呈現(xiàn)多元化趨勢。我國加入世貿(mào)組織后，加快了勞動力的流動，非公有制經(jīng)濟更加活躍，進一步推動了勞動用工中涉及的諸多制度朝著多元化的方向發(fā)展，而且西方勞動法的理念開始進入學界。在這一階段，世界勞動法的整體理念，大致可以概括為三個：勞工不是商品、三方主體結(jié)構(gòu)和社會成果分享。此理念在世界勞動市場上得以確立，主要得益于西方國家的工會對勞動者權(quán)益的爭取、政府對勞動力市場的參與、西方人權(quán)的發(fā)展等等。國際勞工組織在1944年的《費城宣言》第一條就確立了“勞工不是商品的理念”?！叭街黧w結(jié)構(gòu)”是指一樣的運作模式，即勞工和雇主的代表在雙方地位平等的基礎上，在政府代表的參與下進行自由協(xié)商和民主決策以維護各方的共同利益?！吧鐣晒窒怼崩砟钇浜诵木褪巧鐣M步成果分享。具體指經(jīng)濟發(fā)展不單是勞動或資本某一方的貢獻，而是整個社會共同努力的結(jié)果。

我國勞動法理念吸收了國際社會的相關(guān)勞動法理念，勞動法實然理念在這一階段形成了以“勞工不是商品”為主體理念，“三方結(jié)構(gòu)”為生產(chǎn)理念，“社會進步成功共享”為分配理念的勞動法理念體系。這標志著我國勞動法理念已經(jīng)與國際勞動法理念完成了對接。也許正是基于這樣的勞動法實然理念的追求才使得2008年勞動法得以修改。

5.社會經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型時期的勞動法理念（2008——現(xiàn)今）。2008年后，我國勞動關(guān)系構(gòu)建的一個核心主題就是構(gòu)造和諧勞動關(guān)系，勞動法理念的方向就是和諧勞動理念。（1）從“規(guī)范有序”探尋和諧勞動理念。規(guī)范有序的要求就是健全的勞動法律法規(guī)，在勞動法理念上的體現(xiàn)就是勞動關(guān)系法治化。具體而言，就是要求勞動法律機制完善，不僅包括實體法還應該健全相應的程序法，使得依法確立的勞動關(guān)系以及所產(chǎn)生的糾紛能得到相應的救濟保障。（2）從“公平合理”探尋和諧勞動理念?？梢岳斫鉃榘凑丈鐣焦脑瓌t，平衡勞動關(guān)系主體之間的利益，明確雙方具體的權(quán)利義務關(guān)系。從“公平合理”的含義中，可以發(fā)現(xiàn)它追尋的勞動法理念是平衡多方利益，實現(xiàn)分配正義。（3）從“合作互利”探尋和諧勞動理念。合作互利對勞動關(guān)系的建立和保持長期合作都起到了積極作用，不僅要求用人單位自覺履行社會責任，同時也要求勞動者堅持信任理解的原則，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)勞動關(guān)系雙贏?！昂献骰ダ斌w現(xiàn)的勞動法理念是鼓勵多方利益參與，實現(xiàn)社會成果共享。

綜上所述，和諧社會下的勞動法理念，以實現(xiàn)勞動關(guān)系法治化為前提，平衡多方利益，以鼓勵多方參與作為手段，最終實現(xiàn)分配正義的結(jié)果。通過對我國勞動法理念的梳理，筆者僅是從法理念及其進化論的角度進行了思考。對于和諧勞動關(guān)系的理念，需要立足我國國情，實現(xiàn)“法精神”和“法實在”的法理念統(tǒng)一。

[1] 王全興主編.勞動法學[M].高等教育出版社,2008.

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[3] 曹燕.從“自由”到自由：勞動法法的理念緣起與制度變遷[J].河北法學,2007(10).

[4] 劉鐵明,羅友花.中國和諧勞動關(guān)系研究綜述[J].馬克思主義與現(xiàn)實,200(06).

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