●太原市標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量質(zhì)檢院 張 芳

目前，無論是在《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》中，還是在《JJF法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)考核規(guī)定》中，均已明確指出實(shí)驗(yàn)室管理評(píng)審工作開展的要求。由此看來，管理評(píng)審工作在實(shí)驗(yàn)室管理體系中占據(jù)非常重要的地位。管理評(píng)審指的是由實(shí)驗(yàn)室最高管理者組織相關(guān)人員參與評(píng)審實(shí)驗(yàn)室的活動(dòng)，保證實(shí)驗(yàn)室運(yùn)作和規(guī)范要求保持一致性，同時(shí)改進(jìn)或是變更相關(guān)事宜的活動(dòng)，筆者希望通過本文對(duì)實(shí)驗(yàn)室開展資質(zhì)認(rèn)定管理評(píng)審工作的論述能夠?yàn)橥刑峁┯袃r(jià)值的參考與借鑒。

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定管理評(píng)審工作的幾個(gè)步驟

1.策劃

在管理評(píng)審工作開展過程中，首要步驟即為策劃。而這就需要相關(guān)人員編制科學(xué)、合理的管理評(píng)審計(jì)劃，確定參加會(huì)議的人數(shù)，搜集與評(píng)審工作相關(guān)的材料等。一般來說，完整的管理評(píng)審周期為12個(gè)月，并且是在完成一次完整的內(nèi)容審核工作之后開始計(jì)算。但是在遇到特殊情況時(shí)，也可適當(dāng)增加管理評(píng)審的次數(shù)。

2.搜集、整理和輸入資料

總的來說，所有的和實(shí)驗(yàn)室管理體系相關(guān)的影響因素都可認(rèn)為是實(shí)驗(yàn)室管理評(píng)審輸入的基礎(chǔ)資料。然而，為確保管理評(píng)審的質(zhì)量與效果，通常把準(zhǔn)則內(nèi)容要求以外的體系運(yùn)行中的影響因素提及到管理評(píng)審會(huì)議中展開討論和研究；而對(duì)于非重要的內(nèi)容，可以在日常管理會(huì)議中予以討論。

3.組織召開會(huì)議

在實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定管理評(píng)審過程中，評(píng)審會(huì)議是十分關(guān)鍵、重要的環(huán)節(jié)。而會(huì)議的內(nèi)容既要探究會(huì)議前所搜集到的相關(guān)材料，又要對(duì)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的質(zhì)量方針與目標(biāo)的適宜性進(jìn)行客觀評(píng)定，如果有必要也可加以整理進(jìn)行修訂。但是最好在同一時(shí)間建立與確定下一年的質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃。在評(píng)審過程中，應(yīng)隨時(shí)關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)、客戶等組織需求變化的改變，并且也要充分認(rèn)識(shí)到評(píng)審實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備、程序以及活動(dòng)等發(fā)生的變化可能對(duì)整個(gè)管理評(píng)審體系所產(chǎn)生的影響等。

如果遇到大型綜合實(shí)驗(yàn)室，通常是將所有搜集到的材料統(tǒng)一放在評(píng)審會(huì)議上展開討論和研究，但這樣極有可能會(huì)影響管理評(píng)審的質(zhì)量以及效果。在遇到此情況時(shí)，可按照分級(jí)評(píng)審的方式，由各個(gè)分部門組織召開部門管理評(píng)審工作，再由各個(gè)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)把最終的評(píng)審結(jié)果提交給實(shí)驗(yàn)室的最高管理評(píng)審人員。通過上述，評(píng)審效果更能關(guān)注到實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

4.評(píng)審輸出

實(shí)際上，管理評(píng)審是提升管理質(zhì)量的一種方法。因此，不管選擇哪種評(píng)審形式，其根本目的都是為確保管理評(píng)審改進(jìn)工作能夠及時(shí)落實(shí)。這就要求，作為實(shí)驗(yàn)室的最高管理者，要在管理評(píng)審工作結(jié)束后，將每一項(xiàng)改進(jìn)工作落實(shí)到具體的部門或是個(gè)人，從而編制完善的整改計(jì)劃，同時(shí)安排專人對(duì)改進(jìn)工作進(jìn)行跟蹤檢查，由此驗(yàn)證改進(jìn)措施的效果。

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定管理評(píng)審過程中常遇到的幾類問題

1.未能理解管理評(píng)審概念

對(duì)于初建實(shí)驗(yàn)室而言，管理者片面地認(rèn)為內(nèi)部評(píng)審報(bào)告即為管理評(píng)審。而事實(shí)上，內(nèi)部審核和管理評(píng)審均為實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系自我提升的關(guān)鍵手段，二者存在本質(zhì)上的差別。其中，內(nèi)部審核結(jié)果可以作為管理評(píng)審的輸入內(nèi)容；反過來，管理評(píng)審輸出落實(shí)情況又可作為內(nèi)部審核的內(nèi)容。因此，初建的實(shí)驗(yàn)室必須要在管理評(píng)審體系中分清二者的關(guān)系，以免他人誤認(rèn)為內(nèi)部審核即為管理評(píng)審的一種形式。

2.未能充分體現(xiàn)出最高管理者的作用

在質(zhì)量管理體系中，都會(huì)強(qiáng)調(diào)最高管理者在組織質(zhì)量活動(dòng)中所發(fā)揮的作用。而在實(shí)驗(yàn)室相關(guān)準(zhǔn)則中也多次提及最高管理者在實(shí)驗(yàn)室運(yùn)作中的作用。特別是在管理評(píng)審工作開展過程中，均由實(shí)驗(yàn)室最高管理者予以組織實(shí)施。然而，在實(shí)際評(píng)審過程中，卻未能真正發(fā)揮出最高管理者的作用。

3.前期準(zhǔn)備工作不充足

管理評(píng)審為實(shí)驗(yàn)室較高的一種改進(jìn)工作。因而，所參與的部門是最多的且研究的議題也十分廣泛。因此，在管理評(píng)審工作開展之前，要做好充足的準(zhǔn)備。但是在實(shí)踐當(dāng)中，能夠做好前期準(zhǔn)備工作的人員卻少之又少。

4.未能明確指出評(píng)審目標(biāo)

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)評(píng)定管理評(píng)審工作是針對(duì)所搜集到的相關(guān)材料展開討論的一種活動(dòng)。而開展評(píng)審的根本目的是借助資料找出實(shí)驗(yàn)室需改進(jìn)的方面。但是，要想詳細(xì)而全面地分析所搜集到的資料，往往需要經(jīng)歷一段相對(duì)較長(zhǎng)的過程。如果策劃環(huán)節(jié)分配給評(píng)審的時(shí)長(zhǎng)較短，則會(huì)壓縮材料分析或是討論的過程，這樣根本無法深入了解材料的背景，進(jìn)而大大降低最終的評(píng)審效果。

5.未及時(shí)落實(shí)改進(jìn)對(duì)策

實(shí)驗(yàn)室開展資質(zhì)評(píng)定管理評(píng)審工作的根本目的是為改進(jìn)實(shí)驗(yàn)室。盡管在進(jìn)行評(píng)審過程中，已確定了改進(jìn)目標(biāo)。但若沒有及時(shí)安排相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行檢查和監(jiān)督，有可能會(huì)使得實(shí)驗(yàn)室改進(jìn)工作變?yōu)榭疹^支票。此外，通常來說，在改進(jìn)和完善實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系時(shí)，會(huì)適當(dāng)?shù)卦黾印⒄{(diào)配相關(guān)資源。若這些工作得不到實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)導(dǎo)的重視，同時(shí)各個(gè)部門間缺少溝通和交流，質(zhì)量管理體系的改進(jìn)工作也將會(huì)變成一紙空文。

6.評(píng)審會(huì)議一言堂的現(xiàn)象較嚴(yán)重

一般而言，實(shí)驗(yàn)室的管理評(píng)審工作均是由實(shí)驗(yàn)室的最高管理者主持開展的。其目的是在參會(huì)人員討論意見無法統(tǒng)一時(shí)，最終由最高管理者作出決定，統(tǒng)一工作思想。而如果最高管理者未能掌握好分寸，將有可能造成會(huì)議“一言堂”現(xiàn)象的出現(xiàn)。整個(gè)會(huì)議過程都是由最高管理者講解和分析，這樣參與者便失去了發(fā)言的機(jī)會(huì)，管理者不能及時(shí)采納他人的意見和建議，以至于最后演變成了個(gè)人演講會(huì)議，進(jìn)而偏離了實(shí)驗(yàn)室管理評(píng)審的核心。

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定管理評(píng)審工作開展的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

1.制定完善的質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)

對(duì)于實(shí)驗(yàn)室來說，其質(zhì)量方針與目標(biāo)均是動(dòng)態(tài)的。但伴隨著實(shí)驗(yàn)的發(fā)展以及外界環(huán)境的改變，實(shí)驗(yàn)室原有的質(zhì)量方針與目標(biāo)也將會(huì)隨之發(fā)生一定的變化。如果實(shí)驗(yàn)室的管理體系已使用多年，而其質(zhì)量方針與目標(biāo)均未出現(xiàn)任何的改變，那么說明實(shí)驗(yàn)室在改進(jìn)完善方面存在非常之多的不足之處。因此，應(yīng)及時(shí)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部、外部的變化，編制適合實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的質(zhì)量方針與目標(biāo)。

2.外界環(huán)境變化對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的影響

為了使實(shí)驗(yàn)室更好地為社會(huì)提供服務(wù)，相關(guān)人員務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)外部影響因素的控制。實(shí)驗(yàn)室在發(fā)展過程中應(yīng)及時(shí)對(duì)外部組織需求變化進(jìn)行系統(tǒng)化分析，同時(shí)還應(yīng)制定相對(duì)科學(xué)、合理的解決措施。

3.實(shí)驗(yàn)室工作改進(jìn)效果

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定管理評(píng)審工作的開展是為了進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展。所以，應(yīng)當(dāng)善于總結(jié)過去一年中各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，特別是對(duì)于前一次管理評(píng)審中出現(xiàn)的問題要進(jìn)行深入剖析，并且制定出與之相對(duì)應(yīng)的解決策略。隨后，在下一次內(nèi)部審核建設(shè)中檢查其有效性。另外，在管理評(píng)審過程中，要及時(shí)完善實(shí)驗(yàn)室預(yù)防措施體系。通過對(duì)過去一段時(shí)間實(shí)驗(yàn)室工作的分析、改進(jìn)，可快速檢測(cè)出實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)有機(jī)制是否完善、資源配置是否齊全等，從而為后續(xù)工作的開展提供可靠、真實(shí)的數(shù)據(jù)。

結(jié)語

總而言之，實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)評(píng)定管理評(píng)審工作是實(shí)驗(yàn)室最高領(lǐng)導(dǎo)者審查各個(gè)部門工作情況的主要形式，同時(shí)也是探究實(shí)驗(yàn)室未來發(fā)展的良好途徑。因此，必須引起高度的重視。