周 耕

(安順市交通建設(shè)投資公司)

關(guān)于工程監(jiān)理中的安全管理

周 耕

(安順市交通建設(shè)投資公司)

介紹了安全監(jiān)理的必要性和形狀，提出做好安全監(jiān)理的主要對(duì)策。

工程監(jiān)理;安全管理;現(xiàn)狀;對(duì)策

1 安全監(jiān)理的必要性

(1)施工合同簽訂前，監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)協(xié)助業(yè)主做好施工招標(biāo)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;(2)施工合同簽訂后，監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理工程的施工全過(guò)程，保障施工的順利進(jìn)行，確保工程的整體質(zhì)量。工程建設(shè)中實(shí)施監(jiān)理制度，是以經(jīng)濟(jì)為紐帶，以簽訂合同為依托，監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方介入到業(yè)主與承包商之間，形成相互協(xié)作、相互制約、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。而安全管理是工程監(jiān)理的重壓組成部分，對(duì)施工過(guò)程實(shí)行監(jiān)理的過(guò)程就是對(duì)安全進(jìn)行有效管理的過(guò)程，這不僅有利于提高工程質(zhì)量，確保工期，還能夠降低安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度，及時(shí)有效消除安全隱患，保障工程建設(shè)的安全性。此外，實(shí)施安全監(jiān)理，還能有效制止施工過(guò)程中的盲目性、隨意性及冒險(xiǎn)性，保障施工的順利進(jìn)行。

2 安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

從目前的形勢(shì)上看，建筑工程的監(jiān)理重點(diǎn)主要是對(duì)施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、工程造價(jià)等方面的控制，對(duì)安全管理的投入相對(duì)不足，只是將安全管理作為一個(gè)小項(xiàng)目看待，在人員配備方面也存在隨意性，缺乏專(zhuān)業(yè)的安全技術(shù)人員。這就阻礙了安全管理中監(jiān)控效果的有效發(fā)揮，最終導(dǎo)致了安全事故的頻發(fā)，對(duì)建筑單位的效益產(chǎn)生了重要影響。同時(shí)，由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)制，使得施工現(xiàn)場(chǎng)由于違規(guī)作業(yè)、因違章指揮等現(xiàn)象造成的安全事故局面未能得到有效的控制，不僅影響了施工進(jìn)度，還對(duì)參加單位的形象帶來(lái)不利影響。

3 做好安全監(jiān)理的主要對(duì)策

3.1 制度方面

做好安全監(jiān)理工作，首先要建立健全安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行安全管理，這是實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理安全管理效果的重要途徑。工程建設(shè)是一項(xiàng)危險(xiǎn)系數(shù)較高的行業(yè)，向來(lái)安全事故多發(fā)，究其原因，最主要的是由于安全管理規(guī)章制度不健全、安全管理責(zé)任落實(shí)不到位、安全防護(hù)措施不當(dāng)導(dǎo)致的。因而，建立健全安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行安全管理，非常有必要。嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行安全管理，主要有以下幾個(gè)方面。(1)工程監(jiān)理人員的積極參與相關(guān)規(guī)章制度的制定和落實(shí)。相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)的制定和落實(shí)，都離不開(kāi)監(jiān)理人員的有效參與，包括工程建設(shè)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行制度、安全管理問(wèn)責(zé)制度、安全生產(chǎn)定期檢查制度、安全隱患報(bào)告整改制度、安全生產(chǎn)檢查驗(yàn)收制度等等。(2)對(duì)安全管理規(guī)章制度執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查，包括施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、工程施工合同安全管理方面的責(zé)任是否落實(shí)等等。(3)不定期巡檢制度，在工程監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)對(duì)工程安全進(jìn)行不定期檢查，若發(fā)現(xiàn)施工環(huán)節(jié)中存在安全隱患，應(yīng)責(zé)令并督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。同時(shí)，定期對(duì)施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，一旦發(fā)現(xiàn)參建單位存在安全設(shè)施不到位、安全管理存在隱患等現(xiàn)象，應(yīng)堅(jiān)決予以停工，并督促整改。

3.2 資料管理方面

在安全管理過(guò)程中，會(huì)形成各種各樣的安全管理資料，這些資料不僅僅是建設(shè)工程全過(guò)程的真實(shí)反映，同時(shí)也反映了安全管理的水平及質(zhì)量，是各項(xiàng)工作有序進(jìn)行的重要依據(jù)。安全監(jiān)理過(guò)程中，必須保證安全管理資料的真實(shí)性、完整性及可溯性，監(jiān)理人員要做好包括施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，安全隱患的處理、跟蹤整改情況等方面的記錄工作。同時(shí)，還要記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、例會(huì)提出、監(jiān)理通知、安全檢查報(bào)告中的各類(lèi)安全問(wèn)題，確保收集、分類(lèi)、整理、匯總歸檔等每一個(gè)環(huán)節(jié)都準(zhǔn)確無(wú)誤，從而有效預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 安全管理綜合評(píng)價(jià)體制方面

(1)評(píng)價(jià)內(nèi)容要科學(xué)、合理，綜合安全管理評(píng)價(jià)內(nèi)容要以全面提高工程監(jiān)理人員綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)，同時(shí)要突出安全管理的評(píng)價(jià)重點(diǎn)。(2)評(píng)價(jià)方式要公平、公正，綜合安全管理評(píng)價(jià)方式的根本是能夠真實(shí)反映監(jiān)理人員的安全管理水平。(3)評(píng)價(jià)結(jié)果的合理利用，要建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，利用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)相關(guān)監(jiān)理人員的安全管理積極性、主動(dòng)性。

3.4 人才隊(duì)伍建設(shè)方面

重視人才隊(duì)伍建設(shè)是做好工程監(jiān)理中安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的強(qiáng)有力保障，工程單位在提高工程監(jiān)理人的安全意識(shí)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。積極吸收和采用技術(shù)水平高、操作能力強(qiáng)、安全意識(shí)強(qiáng)的監(jiān)理人才，為做好安全監(jiān)理工作提供強(qiáng)有力保障，為壯大工程監(jiān)理隊(duì)伍注入新鮮活力。同時(shí)，要重視對(duì)工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，提高工程監(jiān)理人員的安全意識(shí)。只有正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待安全管理，在日常監(jiān)理工作中形成安全管理的自覺(jué)，才能保證安全監(jiān)理工作的順利開(kāi)展，才能進(jìn)一步規(guī)范工程監(jiān)理的安全管理行為，從而提高安全監(jiān)理的質(zhì)量和水平。

4 小結(jié)

為保障工程質(zhì)量，確保工期，提高施工效率，須實(shí)行工程監(jiān)理，為保障施工安全性，須實(shí)行安全管理。監(jiān)理單位不僅要完善安全管理規(guī)章制度，提高安全管理水平，還要強(qiáng)化資料管理，完善人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高安全管理的效率和質(zhì)量。同時(shí)，要在工程監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)理方式，促進(jìn)自身的發(fā)展、進(jìn)步。作為工程監(jiān)理人員，應(yīng)以身作則，不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高監(jiān)理技能，同時(shí)，還應(yīng)自覺(jué)提高安全管理意識(shí)，自覺(jué)將安全管理落實(shí)到工程監(jiān)理的實(shí)踐中去，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)理策略，從而保障工程的安全。

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