吳佳麗，王燕麗

（湖州師范學(xué)院，浙江 湖州 313000）

自1999年高校擴(kuò)招以來，高校畢業(yè)生人數(shù)逐年攀升，大學(xué)生的就業(yè)壓力也與日俱增。鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成為緩解當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的重要渠道。然而，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀不容樂觀，無論是創(chuàng)業(yè)人數(shù)所占比例，還是創(chuàng)業(yè)的成功率均比較低。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)占在校學(xué)生人數(shù)比例達(dá)20%左右，而我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例不到1%，同時，本科生創(chuàng)業(yè)的成功率不足19%，研究生創(chuàng)業(yè)的成功率也只有25%［1］。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不完善不健全是造成我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)雙低現(xiàn)象的重要原因之一。

地方高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)會受到地方政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)文化等多方面因素的影響。構(gòu)建完善的地方高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策、教育、資金和孵化等多方面的服務(wù)與支持，對提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率、促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。

一、湖州師范學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

湖州師范學(xué)院是湖州市的一所全日制普通本科院校，已有90多年的辦學(xué)歷史，下屬14個二級學(xué)院，開設(shè)涵蓋11大學(xué)科門類的52個本科專業(yè)，現(xiàn)有全日制在校學(xué)生18000余人。

近年來，學(xué)校越來越重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，健全了組織機(jī)構(gòu)，成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，隸屬于招生就業(yè)處，設(shè)專人負(fù)責(zé)管理和服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。在學(xué)生機(jī)構(gòu)中設(shè)置了大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)部、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理辦公室，實行學(xué)生自我管理。不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，自2008年起設(shè)定《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)》課程為全校必修課，并將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)內(nèi)容列入教學(xué)計劃，規(guī)定學(xué)時進(jìn)行課堂授課，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能。每學(xué)期開設(shè)創(chuàng)業(yè)講座，近五年來，學(xué)校聘請湖州地區(qū)和省內(nèi)大中型企業(yè)的老總或人力資源部經(jīng)理開展創(chuàng)業(yè)講座60余場。學(xué)校每年舉辦一次大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽，在比賽中獲獎的項目可申請入駐學(xué)校創(chuàng)業(yè)園。學(xué)校還聯(lián)合湖州市就業(yè)管理服務(wù)局、湖州市人力資源培訓(xùn)中心開辦大學(xué)生SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。每年正在創(chuàng)業(yè)的在校生和有創(chuàng)業(yè)想法的應(yīng)屆畢業(yè)生經(jīng)過報名篩選，可以免費(fèi)參加為期一個月的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)辦企業(yè)的知識和技能，并可獲得政策咨詢、項目推薦、項目評估等服務(wù)。

此外，學(xué)校加大投資力度，創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，近五年共計投入271.7萬元，建成建筑面積1300多平方米。創(chuàng)業(yè)園是學(xué)生的校內(nèi)創(chuàng)業(yè)實踐基地，具有孵化器功能，為在校生和學(xué)生畢業(yè)后兩年之內(nèi)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。入駐創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)公司不僅可以免費(fèi)使用辦公場地和一些基礎(chǔ)設(shè)施，還可以獲得工商、稅務(wù)、信貸等方面的咨詢服務(wù)。學(xué)校還聘請校內(nèi)外專家、成功創(chuàng)業(yè)人士擔(dān)任大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)園指導(dǎo)老師，每年組織創(chuàng)業(yè)園中的創(chuàng)業(yè)公司參加市政府主辦的“湖州市創(chuàng)業(yè)項目展示洽談會”。自創(chuàng)業(yè)園運(yùn)行以來，先后有50多家創(chuàng)業(yè)公司入駐，參與創(chuàng)業(yè)學(xué)生200多人，為300多名在校生提供了勤工助學(xué)崗位。通過創(chuàng)業(yè)園的孵化和培育，已有10家公司創(chuàng)業(yè)成功，擴(kuò)大規(guī)模后離開學(xué)校。目前在學(xué)校創(chuàng)業(yè)園經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)公司有20多家，其中有5家已辦理工商注冊。

二、湖州師范學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系需求分析

雖然湖州師范學(xué)院的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作取得了初步成效，但是創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例低、創(chuàng)業(yè)規(guī)模小、創(chuàng)業(yè)成功率低等問題明顯。只有全面深入地了解大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)服務(wù)的具體需求，構(gòu)建起有效完善的服務(wù)體系，才能為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供及時有效的幫助。因此，課題組從湖州師范學(xué)院2013年SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班中隨機(jī)抽取了100名學(xué)員進(jìn)行問卷調(diào)查，其中男生59名，女生41名，均為本科學(xué)歷?；厥沼行柧?9份，調(diào)查結(jié)果分析如下：

1.創(chuàng)業(yè)興趣與創(chuàng)業(yè)狀態(tài)

由于參加調(diào)查者都是學(xué)校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班的學(xué)員，故在創(chuàng)業(yè)興趣的回答上全部表示有創(chuàng)業(yè)興趣，但是在創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的回答中，有68.7%的人表示目前并無創(chuàng)業(yè)想法，24.2%的人目前有創(chuàng)業(yè)想法和方向，只有7.1%的人目前正在創(chuàng)業(yè)?？梢娂幢闶莿?chuàng)業(yè)培訓(xùn)班中的學(xué)員，也多數(shù)是僅有創(chuàng)業(yè)興趣，缺乏具體的創(chuàng)業(yè)想法和行動。

2.創(chuàng)業(yè)的困難因素

對于當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)比例低的主要原因，44.4%的人認(rèn)為是大學(xué)生自身缺乏創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力，這說明大學(xué)生能夠正視自己的不足；40.4%的人認(rèn)為是缺少指導(dǎo)和幫助，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不健全；還有13.1%的人認(rèn)為是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險大、困難多，家人不支持?？梢?，若能完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，幫助大學(xué)生解決實際困難，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，定能對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)率的提高起到積極作用。

對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中存在的主要困難，被調(diào)查者的選擇比例從高到低分別是資金不足84.8%，經(jīng)驗不足61.6%，知識技能不足52.5%，扶持政策不足48.5%，精力不足32.3%，創(chuàng)業(yè)氛圍差20.2%。

3.創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)需求

對于學(xué)?，F(xiàn)有創(chuàng)業(yè)政策的激勵力度，63.6%的人認(rèn)為力度一般，22.2%的人認(rèn)為力度不夠，由此可見，學(xué)校現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)政策與創(chuàng)業(yè)學(xué)生的期待尚有差距，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

對于希望學(xué)校出臺哪些創(chuàng)業(yè)激勵政策，被調(diào)查者的建議有：保障創(chuàng)業(yè)教學(xué)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入的政策、鼓勵參加創(chuàng)業(yè)活動的學(xué)分認(rèn)定政策、有利于學(xué)生創(chuàng)業(yè)的學(xué)籍管理政策、利用科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)的支持政策等。

4.創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)需求

在是否有必要對大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育的問題上，96%的被調(diào)查者都認(rèn)為有必要。對于學(xué)?，F(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育存在哪些不足，選擇比例較高的幾項分別是專業(yè)師資缺乏66.7%，課程內(nèi)容缺乏實用性59.6%，創(chuàng)業(yè)教育課程缺乏體系50.5%，授課形式單一42.4%。對于創(chuàng)業(yè)教育課程中應(yīng)該包含哪些主要內(nèi)容，54.5%的被調(diào)查者同時選擇了創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)操作實務(wù)知識、模擬創(chuàng)業(yè)這三項內(nèi)容。

5.創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)需求

資金缺乏是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中遇到的普遍難題，創(chuàng)業(yè)學(xué)生對于資金服務(wù)的需求十分迫切，但是湖州師范學(xué)院目前并沒有設(shè)立直接用于支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的專項資金。通過對湖州師范學(xué)院創(chuàng)業(yè)園中部分創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的訪談知道，他們最初的創(chuàng)業(yè)資金主要來源于父母親友的資助，對于風(fēng)險投資則表示“不太了解”或“可望而不可即”。

對于希望通過哪些籌款渠道來解決創(chuàng)業(yè)過程中的資金困難問題，被調(diào)查者選擇比例較高的幾項分別是銀行貸款36.4%，學(xué)校和政府部門資助30.3%，風(fēng)險投資25.3%。

6.孵化培育服務(wù)需求

創(chuàng)業(yè)園是湖州師范學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的孵化器，在問及對創(chuàng)業(yè)園孵化服務(wù)的評價時，20.2%的人表示基本滿意，56.6%的人表示不太滿意，8.1%的人表示不滿意，還有15.2%的人表示不了解。

對于創(chuàng)業(yè)園提供的服務(wù)存在哪些不足，38.3%的人選擇專業(yè)化管理咨詢服務(wù)不足，34.3%的人選擇投融資服務(wù)不足，20.2%的人選擇硬件設(shè)施不足。

三、構(gòu)建地方高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的對策建議

基于對湖州師范學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系需求的調(diào)查分析，建議從政策服務(wù)、創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)、資金服務(wù)和孵化服務(wù)等四方面來構(gòu)建和完善地方高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

1.政策服務(wù)

一是保障創(chuàng)業(yè)教學(xué)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入的政策。制定相關(guān)政策，具體規(guī)定每年從教學(xué)經(jīng)費(fèi)和學(xué)生活動經(jīng)費(fèi)中安排一定比例的經(jīng)費(fèi)專門用于創(chuàng)業(yè)教學(xué)和學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。除了納入教學(xué)計劃的創(chuàng)業(yè)課程以外，對指導(dǎo)和培訓(xùn)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教師，按照實際工作量給予一定的超課時補(bǔ)貼，對取得突出成績的教師給予精神和物質(zhì)上的雙重獎勵。

二是有利于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學(xué)管理政策。設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，鼓勵學(xué)生參加各類創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)和活動，并將這些學(xué)習(xí)和活動納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分的認(rèn)定。推行彈性學(xué)制和完全學(xué)分制，允許修滿學(xué)分的學(xué)生提前畢業(yè)，或者允許確有能力適合創(chuàng)業(yè)的學(xué)生休學(xué)和延期畢業(yè)，以便把握創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，取得創(chuàng)業(yè)成果。武漢大學(xué)等高校早先已經(jīng)出臺“允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)兩年”的政策［2］，此舉能有效緩解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與學(xué)業(yè)之間的矛盾。

三是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)的政策。制定兼顧高校、教師（成果完成人）和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊利益的政策，調(diào)動三方面的積極性，協(xié)力推動大學(xué)生開展以實施科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的創(chuàng)業(yè)活動。例如由大學(xué)生創(chuàng)辦公司，教師以技術(shù)入股的形式參股學(xué)生創(chuàng)業(yè)公司，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的同時，實現(xiàn)大學(xué)生科技型創(chuàng)業(yè)。

2.創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)

一是建立專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。目前地方高校創(chuàng)業(yè)教育的師資部分來源于思想政治教育類專業(yè)教師（包括輔導(dǎo)員），這些教師大多缺乏創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷，所授課程內(nèi)容往往理論脫離實際，缺乏實用性。要采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，一方面加強(qiáng)對本校創(chuàng)業(yè)教育師資的專業(yè)化培訓(xùn)，例如參加大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)教育項目培訓(xùn)等，鼓勵青年教師到企業(yè)掛職鍛煉或直接參與創(chuàng)業(yè)實踐。另一方面聘請當(dāng)?shù)刂髽I(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、成功創(chuàng)業(yè)人士擔(dān)任兼職講師和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，充實創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍。

二是完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系。地方高校的生源特點決定了地方高校應(yīng)當(dāng)以大眾化的創(chuàng)業(yè)教育為基礎(chǔ)，以精英化的創(chuàng)業(yè)教育為補(bǔ)充，根據(jù)學(xué)校資源稟賦與學(xué)生自身條件的差異，建立多層次的創(chuàng)業(yè)課程體系［3］。以必修課形式面向全體學(xué)生開設(shè)普及型創(chuàng)業(yè)教育課程，目的是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動機(jī)。在此基礎(chǔ)上，以選修課形式面向創(chuàng)業(yè)意愿強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的學(xué)生開設(shè)提升型創(chuàng)業(yè)教育課程，目的是提升創(chuàng)業(yè)知識和技能，實踐體驗創(chuàng)業(yè)活動。

三是豐富創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)形式。創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)形式可以多種多樣，重點在于能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，實現(xiàn)理論聯(lián)系實際的目標(biāo)。除了基礎(chǔ)的課堂教學(xué)形式外，還可以開展創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)案例研究、參觀考察、企業(yè)實習(xí)、創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽、模擬創(chuàng)業(yè)等學(xué)習(xí)活動。例如上海交通大學(xué)開設(shè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新管理課程，采取了大班理論授課、小班案例分析、專家小班輔導(dǎo)、分組創(chuàng)業(yè)比賽、實戰(zhàn)模擬等一系列教學(xué)形式和方法。

四是結(jié)合地方特色開展創(chuàng)業(yè)教育。地方高校肩負(fù)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任，在開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育時應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點和需求，引導(dǎo)學(xué)生了解地方特色產(chǎn)業(yè)，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，挖掘地方特色產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏的豐富商機(jī)，為學(xué)生日后成功實現(xiàn)本地化創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。

3.資金服務(wù)

一是學(xué)校設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項基金。目前許多高校都已建立支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的專項基金，例如上海理工大學(xué)實施的在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助計劃，由學(xué)校設(shè)立專項基金，每年資助300個創(chuàng)業(yè)實踐項目。如果地方高校資金有限，則要充分利用學(xué)校資源，爭取地方企業(yè)的投資以及政府的支持，例如復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合政府部門共同出資建立創(chuàng)業(yè)基金，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)初期的資金困難問題。同時，必須制定完善的創(chuàng)業(yè)基金管理使用制度，規(guī)范申請程序和日常管理，保證?？顚Ｓ茫⒓訌?qiáng)對基金的監(jiān)管，對資助項目的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤，確?；鸬氖褂眯б婧桶踩?。

二是加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。一方面學(xué)校要指導(dǎo)和協(xié)助符合條件的創(chuàng)業(yè)學(xué)生申請政府創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額貸款及貼息。另一方面要創(chuàng)設(shè)條件，積極幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目引入風(fēng)險投資。目前很多創(chuàng)業(yè)學(xué)生對風(fēng)險投資還不了解，需要開展有關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，普及風(fēng)險投資知識，讓學(xué)生掌握獲取風(fēng)險投資的技巧。學(xué)校還應(yīng)挑選優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目參加省市各級創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)項目展示推介會等，創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)學(xué)生與風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)接觸的機(jī)會，為風(fēng)險投資的引入打下基礎(chǔ)。

4.孵化服務(wù)

一是優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的硬件設(shè)施。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園是高校最主要的孵化器，它通過為新創(chuàng)辦的小微企業(yè)提供辦公場地和基礎(chǔ)設(shè)施，提供一系列的服務(wù)支持，從而降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。良好的硬件設(shè)施和園區(qū)環(huán)境是一個成功孵化器的基礎(chǔ)要素，因此地方高校要重視對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和維護(hù)，搭建充裕的孵化場地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，做好環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)維修以及安保等方面的配套服務(wù)。

二是提升專業(yè)化管理咨詢服務(wù)。一方面要完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的管理機(jī)構(gòu)和管理制度，配備專業(yè)的管理人員，規(guī)范創(chuàng)業(yè)園入駐、畢業(yè)以及退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，落實政策咨詢、商務(wù)代理、組織培訓(xùn)等服務(wù)項目。另一方面要聘請校內(nèi)外專家、成功企業(yè)家擔(dān)任大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)園指導(dǎo)老師，對在孵企業(yè)開展咨詢診斷和輔導(dǎo)培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種技術(shù)和管理問題。

三是開展創(chuàng)業(yè)園孵化服務(wù)評價。定期對創(chuàng)業(yè)園的孵化服務(wù)進(jìn)行全面客觀評價，有利于提高和完善創(chuàng)業(yè)園的孵化服務(wù)，滿足在孵企業(yè)的實際需求，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)園的健康良性發(fā)展?？梢詮膭?chuàng)業(yè)園的軟硬件設(shè)施、提供服務(wù)類別和質(zhì)量、孵化效益、孵化效率、在孵企業(yè)滿意度等方面設(shè)計具體評價指標(biāo)。

［1］陳芳.浙江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保障體系研究［D］.浙江工業(yè)大學(xué)，2009：4.

［2］趙明.上海高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系研究［D］.上海交通大學(xué)，2008：43.

［3］張鵬.地方高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的需求分析［J］.浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013，（2）：173-177.