李東君

（南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 211188）

目前，我國對職業(yè)教育的發(fā)展越來越重視，這為職業(yè)教育的發(fā)展帶來了廣闊的空間和新的機(jī)遇。職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展必須樹立終身教育理念和整體觀念，培養(yǎng)出社會需要的各層次的職業(yè)技術(shù)人才，明確定位不同層次人才培養(yǎng)目標(biāo)、合理設(shè)置專業(yè)、制定課程標(biāo)準(zhǔn)及配套教材等，深化職業(yè)能力層次銜接，建立保障體系，努力構(gòu)建基于職業(yè)能力的中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代終身職業(yè)教育體系，體系的建立對于培養(yǎng)國家及社會需要的各種層次職業(yè)技術(shù)人才具有十分重要的現(xiàn)實意義與社會意義［1］。

一、國內(nèi)外終身職業(yè)教育體系發(fā)展綜述

20世紀(jì)70年代，歐美等發(fā)達(dá)國家逐步建立了終身教育制度和體系。美國設(shè)立終身教育局，頒布了終身學(xué)習(xí)法；法國頒布終身職業(yè)教育法；日本實施終身學(xué)習(xí)振興整備法；韓國實施終身教育國策；聯(lián)邦德國、瑞典、加拿大等許多國家也頒布了相應(yīng)的終身教育法?？v觀世界發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育體系，特別是歐洲國家職業(yè)技術(shù)教育完備的縱向發(fā)展體系，中職生不僅可以升入高職?？?、本科院校深造，還可以繼續(xù)研讀碩士、博士，這無疑提升了職業(yè)教育的社會吸引力。我國臺灣地區(qū)在20世紀(jì)90年代就已經(jīng)建立了職業(yè)教育相對完整的體系，從初等到研究生教育，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高端技術(shù)人才的需求。

目前，我國職業(yè)技術(shù)教育的層次只有中職及高職?？?。2012年江蘇正式啟動了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點項目，率先試行了3+2高職?？票究茖幽Ｊ降?，實行聯(lián)合招生、分段培養(yǎng)。但現(xiàn)行的職業(yè)教育在層次和銜接上還無法適應(yīng)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的需要，主要原因是職業(yè)崗位能力的教育體系銜接不暢，層次不高，缺乏銜接教材，本科教育始終擺脫不了傳統(tǒng)的模式，人才培養(yǎng)難以體現(xiàn)職教特色，更不用說研究生層次的職業(yè)教育了。筆者認(rèn)為，職業(yè)技術(shù)教育作為我國教育體系的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著國家培養(yǎng)大量的高素質(zhì)勞動者和專門技術(shù)人才的重要使命，通過完善職業(yè)教育體系可以優(yōu)化人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)。教育部《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出：要優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)，要完善高端技能型人才培養(yǎng)機(jī)制，通過應(yīng)用本科教育對口培養(yǎng)的制度，積極探索高端技能型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度等。因此，加快建立現(xiàn)代中高等職業(yè)技術(shù)教育體系尤為重要［2］。

二、構(gòu)建我國終身職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略意義

職教銜接體系是現(xiàn)代職教體系的主要內(nèi)涵之一，是落實終身教育理念的重要途徑，2010國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要明確要增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接等［3］。因此，構(gòu)建我國終身職業(yè)教育體系具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

1.有助于構(gòu)建完善的國家現(xiàn)代職教體系。不同職業(yè)技術(shù)人才層次可以滿足社會的不同需求，職業(yè)教育有效銜接，有利于形成高技能和綜合職業(yè)能力以及學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的全面提高。職業(yè)教育和普通教育一樣，都應(yīng)有中職到研究生職業(yè)教育層次。初中高職業(yè)教育有效銜接可以充分發(fā)揮院校各自的優(yōu)勢，拓展與延伸職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展空間，實現(xiàn)優(yōu)秀資源共享、特色互補(bǔ)，形成職教合力，對培養(yǎng)不同規(guī)格和不同層次的人才具有現(xiàn)實意義。

2.構(gòu)建現(xiàn)代職教體系是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求。構(gòu)建終身職教體系符合技能型人才成長的客觀規(guī)律。技能型人才成長要經(jīng)歷從初級到高級、并逐步成為職業(yè)技術(shù)專家的逐漸提升的過程。而目前我國高等職業(yè)教育培養(yǎng)的技能型人才最多只能達(dá)到高級工水平，不利于人才的成長。未來的職業(yè)技術(shù)人才不僅要技能純熟，也要有一定的專業(yè)文化修養(yǎng)，不僅要能設(shè)計制造，更要有創(chuàng)造力，這樣現(xiàn)有的高職?？茖哟蔚募寄苄腿瞬疟貙⒚媾R層次提升的問題。因此，職業(yè)教育必須樹立系統(tǒng)培養(yǎng)現(xiàn)代高端技能應(yīng)用型創(chuàng)新人才的理念，積極適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

3.促進(jìn)我國職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。院校直接對接有利于整體設(shè)計人才培養(yǎng)方案，形成中高等職業(yè)教育有效銜接的一體化體系。經(jīng)過多年的探索與實踐，我國在中高職銜接方面的研究已取得了一定的進(jìn)展，高職面向中職的對口單招和中高職五年一貫制是我國現(xiàn)階段中高職院校銜接的兩種主要模式。中高職在課程建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)、培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格、專業(yè)設(shè)置、核心課程、實踐環(huán)節(jié)等一體化設(shè)計等方面的有效銜接提升了專業(yè)整體教學(xué)效益，有利于構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的職教體系。由于目前高職教育無法走向更高層次的學(xué)歷教育，使得高等職業(yè)教育的發(fā)展受到了很大的限制，社會地位也難以提高，只有建立“中職、高職?？?、高職本科、高職研究生含碩博”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，才能幫助職業(yè)院校學(xué)生成長與成才。構(gòu)建我國終身職業(yè)教育體系，符合國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中的終身教育理念，進(jìn)而促進(jìn)我國職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.滿足更多學(xué)生繼續(xù)升學(xué)的愿望，體現(xiàn)教育公平。中高職有效銜接模式較好地解決了目前我國職教深層次的問題，打通了職業(yè)技術(shù)教育的有效通道，滿足了人民群眾接受職業(yè)教育的需求。隨著高職院校擴(kuò)招和終身教育體系的構(gòu)建，中職升入高職人數(shù)持續(xù)增長，但?？粕究评щy重重，要想繼續(xù)考研就只有傳統(tǒng)的升學(xué)渠道了，高職升本后還是傳統(tǒng)本科，離職業(yè)技術(shù)教育尚有較大差距，完善的職業(yè)教育體系建成后可以讓有愿望的學(xué)生繼續(xù)升學(xué)，體現(xiàn)教育公平。

三、建立層次化的終身職業(yè)能力培養(yǎng)體系

現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育主要依據(jù)技能型人才成長規(guī)律，建立終身職業(yè)教育體系的架構(gòu)、層級、明確各層級的人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格、定位、培養(yǎng)模式、質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)等。借鑒德國“雙元制”等發(fā)達(dá)國家職教的成功經(jīng)驗，由政府部門主導(dǎo)，引入一線的行業(yè)企業(yè)、技術(shù)及科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)咨詢管理機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)完善的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成完整的體系，循序漸進(jìn)。中職為高職的奠基，高職是中職的提升和發(fā)展，同時，基于系統(tǒng)論的視角，構(gòu)建層次相互溝通、相互銜接的整體結(jié)構(gòu)體系，由低向高逐漸遷移，與技術(shù)結(jié)構(gòu)、崗位要求、職業(yè)成長和人的發(fā)展相適應(yīng)。為全面培養(yǎng)各層次的職業(yè)技術(shù)人才，設(shè)置高職本科及專業(yè)碩士及博士點已經(jīng)迫在眉睫［4］。

1.精準(zhǔn)定位層次化人才培養(yǎng)目標(biāo)。職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)界定層次，明確定位，以避免重復(fù)。以全面可持續(xù)發(fā)展的理念指導(dǎo)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的確定，堅持服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，了解不同層次、類型的人才需求，突出就業(yè)導(dǎo)向、合理設(shè)置課程和教學(xué)內(nèi)容，堅持育人為本，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)等模式，正確理順不同層次職業(yè)教育之間的銜接關(guān)系，確保專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。目前中職及高職?？迫瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)定位基本成熟，但中高職升本后，目標(biāo)定位與職業(yè)能力培養(yǎng)尚有一定差距，需本科院校與高職院共同研討，深入研究，準(zhǔn)確定位，同樣碩研、博研的目標(biāo)定位也需同步推進(jìn)。

2.構(gòu)建以崗位職業(yè)能力為核心中高職有機(jī)銜接的課程體系。中高職含本研銜接的核心是課程體系的銜接。目前我國職業(yè)院?；径际仟毩⒅贫▽I(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致目前銜接中在教學(xué)內(nèi)容上有重復(fù)現(xiàn)象，教學(xué)效益低下。拿模具專業(yè)基本能力的培養(yǎng)來說，如中職開設(shè)的機(jī)械制圖、機(jī)械制造基礎(chǔ)，這2門課程高職同樣開設(shè)，因此，要深入研究，分別提出相應(yīng)的知識能力素質(zhì)目標(biāo)要求、課時及實踐環(huán)節(jié)如何安排等，才能有效避免教學(xué)重復(fù)，造成資源浪費，使教學(xué)效益最大化。教育部出臺的推進(jìn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展意見指出，中高職課程體系的有效銜接是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)容，逐步編制中高職銜接專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，突出以職業(yè)能力為中心設(shè)置課程和教學(xué)內(nèi)容。就課程銜接來說，課程設(shè)置要由淺入深，中職重基礎(chǔ)、強(qiáng)技能應(yīng)用；高職專科重實踐、強(qiáng)技能創(chuàng)新，鼓勵學(xué)生發(fā)揮主觀能動性；高職本科則強(qiáng)調(diào)理論、創(chuàng)新、工程實際、分析與應(yīng)用；研究生課程側(cè)重課程理論與拓展、實踐與創(chuàng)新研究、工程項目應(yīng)用分析等。構(gòu)建課程體系時，還要融合職業(yè)資格體系的銜接，加強(qiáng)教育管理部門與勞動部門的協(xié)作，共同研究職業(yè)教育與職業(yè)資格鑒定的內(nèi)容銜接，開發(fā)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、形成以突出崗位職業(yè)能力課程模塊體系。根據(jù)中高職分段完成職業(yè)技能培訓(xùn)并獲取資格證書，中職主要獲取初中級職業(yè)資格證書；高職專科獲取中高級職業(yè)資格證書；高職本科獲取相關(guān)專業(yè)技師、工程師證書；研究生獲取高級技師、高級工程師等證書。

3.建立層次化的職業(yè)能力培養(yǎng)體系。層次化的職業(yè)能力培養(yǎng)體系是構(gòu)建中高職銜接課程體系的前提基礎(chǔ)。將中高職專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)所涉及的職業(yè)能力細(xì)化分類，形成層次化的培養(yǎng)體系。職業(yè)能力主要從專業(yè)基本能力、專業(yè)核心能力、專業(yè)綜合應(yīng)用能力等方面進(jìn)行細(xì)分，確保不同階段、層次培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力符合不同層次的培養(yǎng)目標(biāo)，特別注意不同層次的區(qū)別，盡量避免重復(fù)，突出人才培養(yǎng)模式一體化、職業(yè)資格證書一體化、實踐教學(xué)體系一體化等，重在突出實踐性，突出職業(yè)能力培養(yǎng)，形成體系。

4.開發(fā)中高職內(nèi)容銜接的教材體系。目前中高職教材的開發(fā)基本處于百花齊放狀態(tài)，教材的內(nèi)容體系、質(zhì)量參差不齊，現(xiàn)代職業(yè)教育要求課程和教材的設(shè)計、開發(fā)、編撰主體群，必須是職業(yè)院校和企業(yè)一線專家構(gòu)成。

5.建立中高職銜接的職業(yè)生涯指導(dǎo)體系。當(dāng)今社會，各國都在積極采取各種措施為國民提供完善的服務(wù)，例如，歐盟提出要建立終身職業(yè)生涯指導(dǎo)服務(wù)體系。因此，中高職院校有必要通過中高職銜接模式為一線人才提供更有效的貫穿其職業(yè)生涯的服務(wù)指導(dǎo)體系，提供更加準(zhǔn)確的具有職業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向的升學(xué)與就業(yè)信息，引導(dǎo)其根據(jù)興趣與個性特長不斷豐富自己，以使一線技能人才具備終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和能力。

6.實施完全學(xué)分制和彈性學(xué)制。發(fā)達(dá)國家中高職銜接培養(yǎng)的經(jīng)驗表明，學(xué)分制和彈性學(xué)制增強(qiáng)了銜接的靈活性，便于對課程進(jìn)行管理及學(xué)生靈活地完成學(xué)業(yè)，為實施中高職有效銜接提供了運行保障［5］。

四、構(gòu)建終身職業(yè)教育保障體系

1.建立國家層面中高等職業(yè)教育體系制度。目前中職、高職專科辦學(xué)思路基本成熟，本科及以上職業(yè)教育層次缺乏，通過高職院校辦本科班、升格成熟的高職院校、改擴(kuò)建應(yīng)用型本科以及三本院校培養(yǎng)高職本科層次、科研院所試點職業(yè)碩士博士的培養(yǎng)，同時轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，逐步形成國家層面的終身職業(yè)能力培養(yǎng)體系。

2.創(chuàng)新招生制度?，F(xiàn)有3+3中高職對接、5年一貫制高職?？?、3+2專本科對接等模式繼續(xù)保持并逐步形成高職本科人才特征，擴(kuò)展中職升高職?？?、升本分段培養(yǎng)一體化路徑，應(yīng)用型本科及科研院所單獨通過合作試行職業(yè)碩士招生、職業(yè)博士培養(yǎng)，不同階段升學(xué)模式要靈活，讓有升學(xué)愿望的學(xué)生通過各種途徑來實現(xiàn)其目標(biāo)，增加社會對職業(yè)教育關(guān)注度，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。

3.頒布支持現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的系列法律法規(guī)。制定完善職業(yè)教育企業(yè)參與制度、勞動就業(yè)準(zhǔn)入制度、職業(yè)教育經(jīng)費保障制度、招生制度、學(xué)位一體化制度等，頒布支持現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的系列法律法規(guī)，實現(xiàn)職業(yè)教育的公平發(fā)展。

4.加強(qiáng)職業(yè)教育各有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，統(tǒng)一政府、行業(yè)、企業(yè)、社會對現(xiàn)代職業(yè)教育的認(rèn)識。國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，到2020年形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。因此，必須首先解決中高職教育銜接中存在的體制問題，打破目前的部門界限，對整個職業(yè)教育統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，改變中職與高職各自為政的現(xiàn)狀。其次是制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建中高職銜接的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系是一個非常復(fù)雜、精細(xì)的工程，須以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對不同職業(yè)從業(yè)人員所需的專業(yè)知識、專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)等方面提出規(guī)范性的要求。因此，必須采取有效的措施統(tǒng)一政府、行業(yè)、企業(yè)、社會對現(xiàn)代職業(yè)教育的認(rèn)識［6］。

五、結(jié) 論

職業(yè)教育銜接體系是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的主要內(nèi)涵之一，是落實終身教育理念的重要途徑，也是推進(jìn)終身職教體系健康發(fā)展的重要舉措，文章探索了我國職業(yè)教育體系現(xiàn)狀及深遠(yuǎn)意義，從構(gòu)建層次化的終身職業(yè)能力培養(yǎng)體系以及終身職業(yè)教育保障體系等方面明晰了我國終身職業(yè)教育體系構(gòu)建的路徑與方向。

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