王 毅
(南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院,江蘇 南通 226007)
中外合作辦學(xué)出現(xiàn)了國外學(xué)生到中國來學(xué)習(xí)中國法律的情況。國內(nèi)高職院校開展國際合作辦學(xué)的思路和途徑越來越寬泛,帶動(dòng)了我國高職教育事業(yè)的國際化發(fā)展。職業(yè)教育國際化的潮流之下,國外職業(yè)院校的學(xué)生來華交流學(xué)習(xí)趨于頻繁。不僅僅是亞洲和非洲國家的學(xué)生來華交流學(xué)習(xí),歐洲發(fā)達(dá)國家的學(xué)生來華進(jìn)行交流學(xué)習(xí)也日趨常見。本文以南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際合作學(xué)院的荷蘭留學(xué)生班學(xué)生的法律課程教學(xué)為例。該批學(xué)生來自荷蘭的 薩 克 遜 大 學(xué) (Saxion University of Applied Sciences)。薩克遜大學(xué)是荷蘭政府建立的非營利性公立大學(xué),隸屬于荷蘭教育部,是荷蘭著名大學(xué)之一,屬于應(yīng)用型本科院校,而非學(xué)術(shù)研究型本科院校。雖然學(xué)生來自于荷蘭的應(yīng)用型大學(xué),但是學(xué)生的國籍背景包括荷蘭和德國兩種,荷蘭學(xué)生與德國學(xué)生之間交流的語言是英語,該批學(xué)生在中國交流使用的語言亦是英語。
學(xué)界通常認(rèn)為,法律世界存在大陸法系(羅馬法法系)與英美法系(普通法法系)之分。本文并不涉及兩大法系的優(yōu)劣比較,兩大法系本無孰優(yōu)孰劣,只是依法律傳統(tǒng)的不同而呈現(xiàn)出相對(duì)不同的特點(diǎn)。大陸法系偏重于法律的法典化、成文化,法官并無造法權(quán)利而只能適用法律進(jìn)行斷案;英美法系以案例法為主,偏重于案例編纂而應(yīng)用于司法實(shí)踐中,上級(jí)法院的法官通過斷案而被賦予了造法的權(quán)利。在法學(xué)學(xué)者看來,傳統(tǒng)的法學(xué)教育認(rèn)為,典型的大陸法系國家是德國、日本、法國,典型的英美法系國家當(dāng)屬英國與美國。目前看來,按照馬克思主義哲學(xué)普遍聯(lián)系的觀點(diǎn),兩大法系之間互相借鑒、互相融合。大陸法系國家越來越重視判例在司法實(shí)踐中的作用。在我國,最高人民法院以公報(bào)的形式選登全國各地法院的判例,在每個(gè)判例的文首會(huì)歸納出該案例的法律適用和法律依據(jù),對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行有效的補(bǔ)充和解釋,指導(dǎo)各地法院審理案件。對(duì)于英美法系國家而言,成文化的單行法律越來越多,有效地補(bǔ)充了判例法體系。
德國屬于大陸法系國家,這并無爭議。荷蘭的法律體系究竟屬于大陸法系還是英美法系?抑或是間于兩者之間的混合法系?在法學(xué)理論界,這些問題的結(jié)論以荷蘭本土法學(xué)家的觀點(diǎn)為主流。荷蘭馬斯特里赫特大學(xué)簡·斯米茨教授認(rèn)為:“荷蘭法,在任何情形下,都屬于羅馬法系的一個(gè)組成部分。因?yàn)樗到y(tǒng)地區(qū)分了人法(家庭法)、物權(quán)法和債法。雖然英國法影響了荷蘭民法典,但這種影響已經(jīng)被完全融入了羅馬法系的傳統(tǒng)中。”[1]這些表述清楚地指出,荷蘭的法律體系與大陸法系類似,均源于羅馬法,荷蘭的羅馬法系的傳統(tǒng)吸收和融化了英國法的影響。在法學(xué)學(xué)界尚未認(rèn)可存在混合法系的前提下,將荷蘭法律體系劃歸于大陸法系是合理的分類。
充分考慮荷蘭和德國的法系背景,結(jié)合高職法律課程開設(shè)和留學(xué)生法律基礎(chǔ)制定教學(xué)計(jì)劃。從南通紡院法律課程的開設(shè)情況來看,高職院校非法律專業(yè)的法律課程的開設(shè),無論何種專業(yè),基本遵循階梯式遞進(jìn)的模式,即在初入大學(xué)時(shí),通常學(xué)習(xí)政治思想道德與法律基礎(chǔ)課程,后在專業(yè)課程中開設(shè)與專業(yè)相應(yīng)的法律課程。比如,在國際合作學(xué)院的國際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)中,按照澳方要求,開設(shè)國際商務(wù)合同法課程、國際慣例與法律課程;在建工系建筑工程技術(shù)專業(yè)中,開設(shè)建筑合同管理課程;在建筑工程造價(jià)專業(yè)中,開設(shè)建筑合同管理與招投標(biāo)課程;在經(jīng)貿(mào)系會(huì)計(jì)專業(yè)中開設(shè)會(huì)計(jì)法律法規(guī)課程;在國際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)中開設(shè)外貿(mào)磋商與合同簽訂課程;在紡織貿(mào)易類的專業(yè)中,開設(shè)國際商法課程。該批留學(xué)生在荷蘭的薩克遜大學(xué)學(xué)習(xí)的課程主要是紡織服裝類的專業(yè)性課程,沒有接受過專門的關(guān)于荷蘭及德國法律或者是國際貿(mào)易法律與國際投資法律類的法律課程教育,業(yè)已學(xué)習(xí)過一些涉及到關(guān)于荷蘭與德國的國內(nèi)商法和國際商法知識(shí)點(diǎn)的課程,可以從這些課程中的關(guān)于法律的知識(shí)點(diǎn)出發(fā),便于留學(xué)生理解和應(yīng)用。
滿足留學(xué)生在中國投資和與中國從事國際貿(mào)易的需要。南通紡院原有專業(yè)中的法律課程教學(xué)設(shè)計(jì)并不宜直接移用于荷蘭留學(xué)生班,但是應(yīng)用性是兩者之間的共同點(diǎn)。南通紡院法律課程的開設(shè)是針對(duì)三年制的高職學(xué)生;該批留學(xué)生沒有任何中國法律基礎(chǔ),對(duì)于中國法律沒有任何的接觸和了解,南通紡院三年制學(xué)生業(yè)已修完法律基礎(chǔ)課程。留學(xué)生的學(xué)習(xí)目的性很強(qiáng),該批留學(xué)生是四年制大學(xué)本科生,對(duì)與中國從事紡織服裝方面的國際貨物買賣極為關(guān)注。留學(xué)生年齡段為21至26周歲,獨(dú)立性較強(qiáng),比如,到中國留學(xué)的費(fèi)用承擔(dān)問題,該批學(xué)生主要是通過自己打工、向政府貸款來解決的,父母的支助僅限于中荷之間的往返機(jī)票。荷蘭與德國的留學(xué)生對(duì)于 《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》、《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》等國際公約、國際慣例并不了解。荷蘭與德國屬于歐洲聯(lián)盟成員國,1993年,歐共體就已經(jīng)宣布其統(tǒng)一大市場基本建成,商品、人員、資本和勞務(wù)自由流通,成員國之間取消商品的關(guān)稅和限額,建立關(guān)稅同盟。分別處于不同成員國的工商行業(yè)從業(yè)人員,從事商事交易時(shí),運(yùn)用國際公約較少。歐洲聯(lián)盟成員國實(shí)行一個(gè)共同的貿(mào)易政策,共同使用歐元貨幣。對(duì)于側(cè)重于應(yīng)用技術(shù)能力培養(yǎng)的薩克遜大學(xué)而言,在紡織服裝專業(yè)中開設(shè)國際公約與慣例的法律課程的現(xiàn)實(shí)需要驅(qū)動(dòng)力不足。
按照教學(xué)對(duì)象的可接受性原則及教學(xué)目的的決定性原則來設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容。在述及中國法律課程的教學(xué)內(nèi)容時(shí),不可回避的問題是法律部門?!胺刹块T,又稱“部門法”,通常是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則劃分的一國同類法律規(guī)范的總稱?!拔覈鴮W(xué)界的大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,劃分法律部門的主要標(biāo)準(zhǔn)是法律規(guī)范調(diào)整的對(duì)象,即社會(huì)關(guān)系;其次是法律規(guī)范調(diào)整的方法?!薄爱?dāng)代中國的法律體系主要包括以下幾個(gè)法律部門:憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、勞動(dòng)法、訴訟程序法、環(huán)境法、軍事法、國際法?!盵2]基于不可能先行修學(xué)中國法律基礎(chǔ)課,在貫徹教學(xué)對(duì)象的可接受性原則時(shí),考慮荷蘭與德國的大陸法系背景與學(xué)生的中國法律基礎(chǔ)狀況,宜按照大陸法系劃分部門法的模式介紹中國的法律部門。在貫徹教學(xué)目的的決定性原則時(shí),設(shè)計(jì)兩大教學(xué)內(nèi)容模塊——主體法與行為法。擇取 《憲法》、《公司法》、《外商投資企業(yè)法》、《合同法》這四個(gè)單行法律,及國務(wù)院部委辦局中的國家工商總局、商務(wù)部、稅務(wù)總局相關(guān)行政部門規(guī)章作為主要的教學(xué)內(nèi)容。將《憲法》作為中國法律課程的教學(xué)內(nèi)容,是基于兩個(gè)方面的原因。一是符合《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》的要求,該條例第三十條規(guī)定:中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國對(duì)同級(jí)同類教育機(jī)構(gòu)的要求開設(shè)關(guān)于憲法、法律、公民道德、國情等內(nèi)容的課程;二是因?yàn)?,如果將中國的法律、法?guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)等作階梯式排列的話,憲法處于階梯的頂端。
留學(xué)生班法律課程的教學(xué)實(shí)施場所,并不局限于傳統(tǒng)意義上的教室。留學(xué)生法律課堂作為一個(gè)物質(zhì)性的硬件,是校內(nèi)的教室。這個(gè)教室里的學(xué)生和老師圍繞著主體法和行為法互相交流,即圍繞著外國組織和個(gè)人如何在中國大陸發(fā)起、設(shè)立、報(bào)批、運(yùn)營公司,如何將貨物從原材料以保稅監(jiān)管的方式進(jìn)口、到簽署加工合同制作、到出口至歐洲,如何開展財(cái)稅的管理和流轉(zhuǎn),展開法律法規(guī)層面的操作性探討。如前所述,應(yīng)用性是薩克遜大學(xué)和南通紡院共同的教學(xué)原則。對(duì)留學(xué)生課堂作一個(gè)外延拓展的理解,應(yīng)用性教學(xué)的最佳課堂包括了為了能夠滿足留學(xué)生在中國投資和與中國從事紡織服裝國際貿(mào)易的需要,而參觀、考查乃至介入貿(mào)易角色的紡織服裝實(shí)體性公司、貿(mào)易型公司,甚至這樣的課堂還包括了涉及到的貿(mào)易環(huán)節(jié)各方,包括物流公司、貨運(yùn)公司、工商、稅務(wù)、外管、銀行等部門,也涉及到了糾紛解決的機(jī)構(gòu),包括仲裁機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)。
對(duì)于其本國國內(nèi)商事法律知識(shí)基本空白的問題如何解決?在中國的課堂上中國的法律教學(xué)者詮釋荷蘭與德國的法律,難以為續(xù)。立足于中國大陸現(xiàn)行的法律體系較為接近大陸法系的基點(diǎn),從比較法的角度出發(fā),將中國大陸、荷蘭、德國的法律體系通過劃分部門法、區(qū)分規(guī)范層級(jí)效力來清晰地展現(xiàn),實(shí)施中國法律文化、法律制度、法律部門框架的課堂教學(xué)內(nèi)容,喚起教學(xué)對(duì)象的認(rèn)同。強(qiáng)調(diào)有別于歐盟成員國之間的貨物貿(mào)易行為,歐洲國家與中國大陸之間的國際貿(mào)易行為受國際公約和貿(mào)易雙方國內(nèi)法的約束,以此促動(dòng)留學(xué)生填補(bǔ)其本國國內(nèi)商事法律應(yīng)用的空白。為解決留學(xué)生應(yīng)用國際公約、國際慣例的技能弱的問題,應(yīng)精心選擇國際貿(mào)易實(shí)務(wù)中業(yè)已有定論的案例加以剖析與討論,這些案例應(yīng)當(dāng)來源于國際商事仲裁機(jī)構(gòu)或者是行使審判權(quán)的國家公權(quán)力機(jī)構(gòu)?;谥袊摹逗贤ā放c《聯(lián)合國國際貨物買賣合同公約》具有很大程度的關(guān)聯(lián)性,在實(shí)施內(nèi)外合同的法律適用、合同的成立與生效、合同的履行與違約及其救濟(jì)、合同糾紛的解決及國際商事仲裁制度的教學(xué)內(nèi)容時(shí),宜使用有權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)布的生效的案例進(jìn)行教學(xué)。
英美法系以判例法為主,判例教學(xué)是主要的教學(xué)方法。對(duì)于案例的選擇與設(shè)計(jì),“根據(jù)真實(shí)工作任務(wù)分析進(jìn)行項(xiàng)目課程設(shè)計(jì),這是課堂教學(xué)的腳本?!盵3]真實(shí)的工作任務(wù)并不排斥模擬的學(xué)習(xí)性的工作任務(wù)。真實(shí)工作任務(wù)有:設(shè)立外商投資企業(yè)、簽署出口貿(mào)易合同、簽署加工貿(mào)易合同、違約索賠、糾紛仲裁與執(zhí)行、糾紛訴訟與執(zhí)行、外資企業(yè)的破產(chǎn)與清算。以設(shè)立外商投資企業(yè)的任務(wù)為例,案例擇選包括合伙糾紛案例、股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛案例、隱名股東與顯名股東糾紛案例、虛假注冊抽逃出資案例、行政權(quán)與私法權(quán)沖突案例;程序規(guī)范以行政審批流程及民事訴訟基本程序?yàn)橹?;?shí)體法規(guī)范文件以合同法為主。
留學(xué)生的課堂需要使用外語,目前要外聘荷蘭語的老師較為困難,一般由授課老師用英語來實(shí)施課堂教學(xué)活動(dòng),該批荷蘭與德國的學(xué)生英語水平較高,完全適應(yīng)課堂學(xué)習(xí)的需要。外聘的專業(yè)師資來源于仲裁機(jī)構(gòu)與司法機(jī)構(gòu)。該批留學(xué)生班的中國法律課程為32課時(shí)。結(jié)合課時(shí)總量,按照教學(xué)目的的決定性原則,聘請(qǐng)商事仲裁機(jī)構(gòu)及有涉外案件管轄權(quán)法院的涉外案件庭審法官作為兼職教師,分別擔(dān)任《公司法》、《外商投資企業(yè)法》、《合同法》及商務(wù)部行政審批規(guī)章內(nèi)容的授課任務(wù)?!豆痉ā放c《外商投資企業(yè)法》主要涉及到國際貿(mào)易的主體問題?!豆痉ā分?,公司的設(shè)立條件、公司的審批程序、公司的管理機(jī)構(gòu)、公司的運(yùn)營、公司的財(cái)務(wù)制度、公司的破產(chǎn)清算是應(yīng)有的教學(xué)內(nèi)容;《外商投資企業(yè)法》中,外資企業(yè)的形式要件和實(shí)質(zhì)要件、外資企業(yè)的稅收管理制度是主要的教學(xué)內(nèi)容?!逗贤ā分饕婕捌降戎黧w之間商事交易的行為規(guī)范問題,基于1999年施行的中國的《合同法》與《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》在合同制度的諸多方面具有相似性,或者說,中國的《合同法》在許多合同制度的設(shè)計(jì)方面參照了《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》,因此將內(nèi)外合同的法律適用、合同的成立與生效、合同的履行與違約及其救濟(jì)、合同糾紛的解決及國際商事仲裁制度這五個(gè)方面作為留學(xué)生班的主要教學(xué)內(nèi)容。這些課程內(nèi)容的專門性與實(shí)踐性非常強(qiáng),外聘師資能夠滿足需求。
在評(píng)價(jià)留學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和結(jié)果時(shí),評(píng)價(jià)的項(xiàng)目分為兩大類。一是項(xiàng)目評(píng)價(jià),即分八項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),在分項(xiàng)給出八項(xiàng)項(xiàng)目的成績基礎(chǔ)上,給出總評(píng)成績,分項(xiàng)成績與總評(píng)成績均為十分制,六分為及格分;二是語言性描述評(píng)價(jià),由任課老師用英文對(duì)每位留學(xué)生寫出一段評(píng)語。總的評(píng)價(jià)方法采用多元化的評(píng)價(jià)方法,包括了教師口頭對(duì)學(xué)生實(shí)踐現(xiàn)場表現(xiàn)的評(píng)價(jià)、對(duì)學(xué)生討論過程的口頭評(píng)價(jià)、對(duì)學(xué)生紙面完成項(xiàng)目任務(wù)的書面評(píng)價(jià)、對(duì)學(xué)生發(fā)來調(diào)查報(bào)告的電子郵件評(píng)價(jià)。
對(duì)留學(xué)生學(xué)習(xí)過程和結(jié)果的評(píng)價(jià),秉承鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問題、探索解決的目的?;诮虒W(xué)實(shí)施場所并不局限于傳統(tǒng)意義上的教室,總的來看,對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)不采用學(xué)生在規(guī)定教室的規(guī)定座位上,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的紙面測試內(nèi)容的方式,不追求契合應(yīng)試教育下紙面考核學(xué)生學(xué)習(xí)效果的模式。
中國的教師對(duì)來華的留學(xué)生從事法律課程的教學(xué),一方面需要克服教學(xué)語言的問題,即對(duì)于留學(xué)生需要用英語來授課,另一方面需要精心進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)和施教?,F(xiàn)在國內(nèi)的職業(yè)教育正在開展雙語教學(xué)的研究和實(shí)踐,對(duì)于從事留學(xué)生教學(xué)的教師而言,需要更進(jìn)一步地直接用英語來教學(xué)。這在某種程度上是基于“雙語”又高于“雙語”的“單語”教學(xué),只不過這種“單語”不是教師的母語,而是教學(xué)對(duì)象的母語或教學(xué)對(duì)象也擅長的語言。具體到國際交流學(xué)生的法律課程教學(xué),課堂使用的語言還涉及到法律英語。國際交流學(xué)生的法律課程教學(xué)實(shí)踐需慮及學(xué)生所在國家的法律體系和法制傳統(tǒng)、學(xué)歷教育背景、職業(yè)教育背景、其所學(xué)專業(yè)及已經(jīng)學(xué)習(xí)的專業(yè)課程,輔以恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)手段與方法。這些并不能一蹴而就,需要在實(shí)踐中摸索、總結(jié)、提煉及再運(yùn)用于實(shí)踐。
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