張婥恩

從學(xué)校管理的角度推動(dòng)學(xué)校發(fā)展，必須開(kāi)展學(xué)校發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀態(tài) （實(shí)然狀態(tài)）的診斷活動(dòng)，尋找學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)與理想狀態(tài) （應(yīng)然狀態(tài)）的差距。本文結(jié)合廣州市越秀區(qū)中山三路小學(xué)的探索，就開(kāi)展學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)診斷活動(dòng)的結(jié)構(gòu)指標(biāo)和改進(jìn)對(duì)策兩個(gè)方面作一些探討，以期拋磚引玉。

一、學(xué)校發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的診斷

（一）學(xué)校發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀態(tài)診斷的結(jié)構(gòu)性指標(biāo)

對(duì)學(xué)校現(xiàn)狀的診斷性分析，可以從學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀、條件、優(yōu)勢(shì)、障礙、機(jī)遇等方面進(jìn)行診斷，分析問(wèn)題成因，尋找解決問(wèn)題的思路和對(duì)策。學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀的診斷就是一個(gè)分析、判斷、明確發(fā)展思路和形成改進(jìn)對(duì)策的過(guò)程。毫無(wú)疑義，只有明晰精細(xì)的分析，才能作出準(zhǔn)確的判斷；只有準(zhǔn)確的判斷，才能明確發(fā)展的思路和改進(jìn)對(duì)策。系統(tǒng)地思考問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)校系統(tǒng)的優(yōu)化組合，使之趨于和諧，既能解決學(xué)校存在的薄弱環(huán)節(jié)，又能使學(xué)校系統(tǒng)整體優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校全面的、健康的、富有生命活力的向前、向上發(fā)展。

確立學(xué)校發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀態(tài)診斷的結(jié)構(gòu)性指標(biāo)是開(kāi)展診斷活動(dòng)的先決性條件。這必須立足于學(xué)校教育實(shí)踐的共性，以反映學(xué)校教育活動(dòng)及其管理的運(yùn)行規(guī)律的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和流程的理想模型為參照指標(biāo)。我們確立了學(xué)校發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀態(tài)診斷的九項(xiàng)一級(jí)結(jié)構(gòu)性指標(biāo)：①辦學(xué)理念；②培養(yǎng)目標(biāo)；③活動(dòng)結(jié)構(gòu)；④課程體系；⑤校本研究；⑥教師發(fā)展；⑦教育評(píng)價(jià)；⑧學(xué)校環(huán)境；⑨學(xué)校管理。這既可用以作為全面性診斷的指標(biāo)，又可從中選取專題性診斷的項(xiàng)目。當(dāng)然，無(wú)論是全面性診斷還是專題性診斷，都要對(duì)一級(jí)結(jié)構(gòu)性指標(biāo)下一番細(xì)化的功夫，分解出二級(jí)乃至三級(jí)的指標(biāo)。

（二）學(xué)校發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀態(tài)診斷的實(shí)施

廣州市越秀區(qū)中山三路小學(xué)依據(jù)學(xué)校發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀態(tài)診斷的9項(xiàng)一級(jí)結(jié)構(gòu)性指標(biāo)，歸納出 “學(xué)?；靖艣r的描述”、“學(xué)校辦學(xué)優(yōu)、劣勢(shì)的分析”、 “學(xué)校發(fā)展必須面對(duì)的挑戰(zhàn)”三個(gè)方面，對(duì)此進(jìn)行全面診斷，以對(duì)學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀作出科學(xué)的判斷。

（一）學(xué)?；靖艣r的描述

中山三路小學(xué)建于1949年。2010年，按規(guī)范化學(xué)校要求配備了五個(gè)校區(qū)，占地面積合計(jì)5522平方米。中山三路58號(hào)的北校區(qū)的和榮華南46號(hào)的南校區(qū)是教學(xué)和辦公用地；東昌南街50號(hào)是室內(nèi)體育館。學(xué)校現(xiàn)有21個(gè)教學(xué)班，學(xué)生762名；教工55名。在長(zhǎng)期的辦學(xué)歷程中，經(jīng)過(guò)一代又一代的教職員工的傳承與發(fā)展，學(xué)校積淀了豐厚的文化底蘊(yùn)，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平在原東山區(qū)乃至現(xiàn)今的越秀區(qū)都享有較好的聲譽(yù)。學(xué)校是國(guó)家 “十二五”課題的科研單位、中國(guó)教育學(xué)會(huì)中小學(xué)整體改革專業(yè)委員會(huì)委員學(xué)校、中國(guó)西部教育顧問(wèn)單位、廣東省綠色學(xué)校、廣州市一級(jí)學(xué)校和規(guī)范化學(xué)校、廣州市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目特色學(xué)校。

（二）學(xué)校辦學(xué)優(yōu)、劣勢(shì)的分析

學(xué)校的優(yōu)勢(shì)是：①地理位置優(yōu)越，周邊教育資源，包括傳統(tǒng)民族文化，革命傳統(tǒng)文化，現(xiàn)代多元文化豐富多彩，氛圍濃郁；②中老年教師 （平均年齡41.62歲，校級(jí)干部平均年齡46.75歲，行政干部平均年齡45.75歲，2011年8月新班子接任時(shí)教師平均年齡44.7歲，校長(zhǎng)都在平均年齡之下）及小學(xué)高級(jí)教師占全體教師比例高達(dá)85.18%，是一支很有潛能的經(jīng)驗(yàn)型教師隊(duì)伍；③中共黨員人數(shù)21名，占教師人數(shù)的三分之一，是發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展的核心力量。這無(wú)疑是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的有力保證。

然而，學(xué)校的劣勢(shì)也是明顯可見(jiàn)：①學(xué)校占地面積小，能上課的南北兩校合計(jì)2944平方米，現(xiàn)有學(xué)生762名，生均占地面積3.86平方米，距離規(guī)范化學(xué)校的要求相差甚遠(yuǎn)，加以校區(qū)分散，人、財(cái)、物的消耗造成經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，且設(shè)備設(shè)施陳舊，安全隱患存在，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校的發(fā)展；②由于學(xué)校合并，出現(xiàn)了學(xué)科教師不平衡、結(jié)構(gòu)不合理的后遺癥，影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定；由于超編，學(xué)校近年也忍痛分流了部分優(yōu)秀教師，目前尚有21位小高職稱的教師未聘。③學(xué)校一直以來(lái)秉著 “德育先導(dǎo)”的理念辦學(xué)，但發(fā)展的全面性以及辦學(xué)特色不鮮明。④新領(lǐng)導(dǎo)班子2011年8月1日接班，近兩年大部分的精力都花在校園的改造和建設(shè)上，還沒(méi)能靜下心來(lái)思考和提煉學(xué)校的整體發(fā)展和辦學(xué)特色風(fēng)格。

我們注意到，中老年教師 （校級(jí)干部、中層行政干部）平均年齡偏高，行政領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡45.63歲，教師平均年齡41.19歲，全校最年輕的也31歲。這既是一大優(yōu)勢(shì)，是擁有發(fā)展?jié)撃艿慕?jīng)驗(yàn)型教師隊(duì)伍；但也是一種劣勢(shì)，教師隊(duì)伍中職業(yè)倦怠、思維固化，喜歡憑經(jīng)驗(yàn)辦事的現(xiàn)象已顯露苗頭。

（三）學(xué)校發(fā)展面對(duì)的挑戰(zhàn)性問(wèn)題

具體包括：①確定學(xué)校的發(fā)展方向。辦一所怎樣的學(xué)校，首要的是厘定學(xué)校的辦學(xué)理念、培養(yǎng)目標(biāo)，描畫(huà)學(xué)校發(fā)展的理想狀態(tài)，它是謀劃學(xué)校發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。②優(yōu)化學(xué)校環(huán)境的建設(shè)。目前學(xué)校校舍緊缺，設(shè)備不足，已經(jīng)明顯地制約著學(xué)校的整體發(fā)展，校園物質(zhì)文化和精神文化的建設(shè)要加大投入，認(rèn)真設(shè)計(jì)，切實(shí)抓好。③加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加速培養(yǎng)高素質(zhì)的，具有現(xiàn)代教育觀念的學(xué)習(xí)型、研究型教師隊(duì)伍，以適應(yīng)教育現(xiàn)代化的要求，是推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的核心。④找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展的突破點(diǎn)。選擇學(xué)校發(fā)展的突破點(diǎn)，實(shí)質(zhì)是抓住突顯學(xué)校發(fā)展主題，可以帶動(dòng)學(xué)校系統(tǒng)整體優(yōu)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。⑤提高學(xué)校管理水平。提高規(guī)范化、科學(xué)化、人本化的管理水平，追求和諧、優(yōu)質(zhì)、高效，以特色促發(fā)展，改善學(xué)校形象，提高學(xué)校聲譽(yù)，這是推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、促進(jìn)學(xué)校向理想狀態(tài)發(fā)展的改進(jìn)對(duì)策

（一）厘定辦學(xué)理念和學(xué)校發(fā)展方向

高舉 “以人為本”之旗，走 “科學(xué)發(fā)展”之路，以“夯實(shí)基礎(chǔ)、養(yǎng)成習(xí)慣、揚(yáng)長(zhǎng)發(fā)展”為辦學(xué)理念，這時(shí)候針對(duì)學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀而提出來(lái)。中山三路小學(xué)有較好的辦學(xué)基礎(chǔ)，教育質(zhì)量較好，在未來(lái)的發(fā)展中學(xué)校仍應(yīng)該以質(zhì)量為立足點(diǎn)。

1.安全質(zhì)量方面：設(shè)立安全責(zé)任狀，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，做到防患于未然，確保學(xué)生在校無(wú)重大傷害責(zé)任事故發(fā)生。

2.人文質(zhì)量方面：確保學(xué)生在校受到尊重、賞識(shí)和關(guān)愛(ài)，使他們對(duì)同學(xué)和老師產(chǎn)生親切感和留戀感；確保學(xué)生的品德養(yǎng)成和行為規(guī)范教育，使重大違紀(jì)違規(guī)案例零發(fā)生。

3.教學(xué)質(zhì)量方面：教學(xué)質(zhì)量的提升是一個(gè)漫長(zhǎng)的漸進(jìn)過(guò)程，學(xué)校將抓緊對(duì)備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、單元測(cè)試等教學(xué)流程進(jìn)行全面檢查，通過(guò)參與集備，隨堂聽(tīng)課，召開(kāi)師生座談會(huì)等手段全面監(jiān)控教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

在保障教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)一步關(guān)注學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成，營(yíng)造 “團(tuán)結(jié)、誠(chéng)信、進(jìn)取、創(chuàng)新”的校園人文精神。以建設(shè) “師生留戀、家長(zhǎng)信賴、校園優(yōu)美、特色鮮明”的規(guī)范化現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)教育學(xué)校指引學(xué)校的發(fā)展。

（二）美化校園環(huán)境

進(jìn)一步規(guī)劃校園建設(shè)，營(yíng)造校園環(huán)境，拓展立體化、精品化和綠化，建造具有文化內(nèi)涵，洋溢人文精神的校園文化；完善教育教學(xué)設(shè)施，添置教室多媒體教學(xué)設(shè)備，改善師生教學(xué)條件；逐年增加圖書(shū)藏書(shū)量，實(shí)行電子化管理。

（三）強(qiáng)化教師隊(duì)伍

培養(yǎng)一支 “自主、合作、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的中層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍；弘揚(yáng) “敬業(yè)、務(wù)實(shí)、愛(ài)生、博學(xué)”的教風(fēng)；建設(shè)一支“敬業(yè)、務(wù)實(shí)、愛(ài)生、博學(xué)”的學(xué)習(xí)型、研究型教師隊(duì)伍，力爭(zhēng)培養(yǎng)區(qū)級(jí)骨干教師若干名。

1.以 《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為依據(jù)，抓好師德建設(shè)，樹(shù)立中山三路小學(xué)教師的美好形象，開(kāi)展愛(ài)學(xué)生、愛(ài)崗位、愛(ài)學(xué)校；的 “師德標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)。

2.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以良好的職業(yè)道德打造學(xué)校形象。以學(xué)生為本，強(qiáng)化教育服務(wù)意識(shí)，以良好的職業(yè)道德打造學(xué)校形象，贏得學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)的認(rèn)可與信賴。

3.抓好青年教師培養(yǎng)工作，提高學(xué)歷層次，促進(jìn)知識(shí)補(bǔ)充和更新。組建青年教師讀書(shū)會(huì)，提升思想涵養(yǎng)，積累文化底蘊(yùn)，開(kāi)展 “崗位練兵、教壇新秀”等評(píng)選工作。

4.發(fā)揮骨干教師的帶頭作用，通過(guò) “結(jié)對(duì)子、師徒幫教”等形式，帶動(dòng)青年教師迅速成長(zhǎng)。采用走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，定指標(biāo)，壓擔(dān)子，與專家對(duì)話，和學(xué)者交流，同名校聯(lián)誼等形式和方法為教師搭建成功的平臺(tái)。

5.建立每周一次的集中學(xué)習(xí)制度；教師每周要到閱覽室自學(xué)一節(jié)課，每學(xué)期要學(xué)習(xí)兩本教育書(shū)籍；學(xué)校定期組織專題討論會(huì)，使學(xué)習(xí)成為一種心靈對(duì)話、一種體驗(yàn)共享、一種思想反思。

6.學(xué)校將創(chuàng)造條件讓教師參加科研課題實(shí)驗(yàn)，引領(lǐng)教師在研究的狀態(tài)下工作，通過(guò)寫(xiě)實(shí)驗(yàn)日志、論文等活動(dòng)促使教師不斷反思，由經(jīng)驗(yàn)型向 “科研型”轉(zhuǎn)變。

（四）找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展突破點(diǎn)：實(shí)施學(xué)校、社區(qū)、家庭“合育”的踐行德育

“德育先行”是學(xué)校長(zhǎng)期的傳統(tǒng)。我們確定了國(guó)家級(jí)課題 “學(xué)校、家庭、社區(qū)合育，培養(yǎng)小學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣的實(shí)踐與研究”，并開(kāi)始在行動(dòng)中進(jìn)行研究。我們營(yíng)造了書(shū)香校園的人文環(huán)境和氛圍，開(kāi)展學(xué)校文化活動(dòng)，寓德育于環(huán)境的感染之內(nèi)，施教于無(wú)形的熏陶之中；加強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，與廣州圖書(shū)館、農(nóng)講所、烈士陵園、英雄廣場(chǎng)、中華廣場(chǎng)、廣州軍區(qū)聯(lián)勤部以及東皋干休所等單位共建校外德育基地；通過(guò)參觀、做小義工、聽(tīng)專題報(bào)告等多種形式，激發(fā)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性，與大塘街共同組織開(kāi)展學(xué)生服務(wù)社區(qū)、服務(wù)社會(huì)活動(dòng)；學(xué)校結(jié)合每年的 “消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、 “植樹(shù)節(jié)”、 “世界水日”、“五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)”、 “教師節(jié)”、 “國(guó)慶節(jié)”、 “老人節(jié)”等重大節(jié)日，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)教育、法制教育、環(huán)保教育以及敬老愛(ài)老等傳統(tǒng)美德的教育；與社區(qū)共建德育基地的建設(shè)，使學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)系列化；加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，協(xié)同家長(zhǎng)開(kāi)展家庭教育；建立家長(zhǎng)沙龍制度，定期聽(tīng)取家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議；通過(guò)創(chuàng)建 《全國(guó)優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)基地》，加強(qiáng)家校之間的聯(lián)系和溝通工作?？偟膩?lái)說(shuō)，我們力求從知識(shí)啟迪、生活體驗(yàn)和心靈感悟三個(gè)層面對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德好行為習(xí)慣的培養(yǎng)，逐步建立起學(xué)校、社區(qū)、家庭 “合育”的踐行德育模式體系。

（五）強(qiáng)化校本管理

以 《廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》為指針，強(qiáng)化校本管理，著眼于學(xué)校發(fā)展的整體優(yōu)化，著力于學(xué)校常規(guī)管理的細(xì)化。我們不斷完善 《中山三路小學(xué)管理制度匯編》，結(jié)合 《學(xué)校管理?xiàng)l例》，抓實(shí)校園管理、教師管理、教育教學(xué)管理、科研管理和后勤檔案管理這五項(xiàng)常規(guī)管理工作，使之相互促進(jìn)，協(xié)同發(fā)展；進(jìn)一步深化校務(wù)公開(kāi)制、教師崗位工作聘任制和考核制等一系列規(guī)章制度。

全面實(shí)施現(xiàn)代以人為本的校本管理，深化改革，真正使管理成為服務(wù)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)教師發(fā)展、服務(wù)學(xué)生發(fā)展的有力手段。

1.發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心強(qiáng)的干部隊(duì)伍。樹(shù)立全局、合作、服務(wù)、責(zé)任和榜樣意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)人，建成一個(gè) “理論學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、廉潔自律好、工作實(shí)績(jī)好”的領(lǐng)導(dǎo)集體。

2.堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校管理體系，以 “整體管理，規(guī)范管理、目標(biāo)管理、民主管理”為內(nèi)核，形成科學(xué)的考核、評(píng)價(jià)體系；堅(jiān)持以法治校，以德先人，以情育人，充分調(diào)動(dòng)全體教職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3.進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，選拔機(jī)制，形成 “獎(jiǎng)勵(lì)向?qū)嵏烧邇A斜，榮譽(yù)向奉獻(xiàn)者靠攏”的共識(shí)，營(yíng)造 “收入看貢獻(xiàn)、崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、提拔憑績(jī)效”的工作氛圍。