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我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露研究

2014-08-15 01:12錢(qián)藝文解佩瑾曹月明
商場(chǎng)現(xiàn)代化 2014年16期
關(guān)鍵詞:建議與對(duì)策環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露

錢(qián)藝文 解佩瑾 曹月明

摘 要:環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是環(huán)境會(huì)計(jì)工作的最終成果,也是環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系中最重要的部分。當(dāng)今環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重,進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露,揭示環(huán)境資源的利用情況和環(huán)境污染的治理情況,是治理嚴(yán)峻環(huán)境問(wèn)題的必然要求。本文對(duì)我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并以中國(guó)石油天然氣公司為例,從而提出相關(guān)建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞:環(huán)境會(huì)計(jì);信息披露;建議與對(duì)策

一、我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀

目前,我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在主體范圍小,內(nèi)容不完整,形式不規(guī)范及時(shí)性較差,缺乏對(duì)信息的審計(jì)等問(wèn)題。根據(jù)有關(guān)資料表明,我國(guó)發(fā)布環(huán)境報(bào)告書(shū)的企業(yè)迄今為止總共23家,其中14家本土企業(yè),7家外資企業(yè),4家中外合資企業(yè)。且他們發(fā)布的方式不盡相同,提供的環(huán)境信息也十分有限,不能全面的了解整個(gè)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)狀況。

1.政策頒布現(xiàn)狀。21世紀(jì)以來(lái)中共中央國(guó)務(wù)院先后頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<節(jié)能減排綜合性工作方案>的通知》等政策,提出了企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)環(huán)境信息,加強(qiáng)上市公司環(huán)境核查。此外,國(guó)家環(huán)境保護(hù)局也制定了環(huán)境信息公開(kāi)條例,如《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》,《上市公司環(huán)境信息披露指南》,《環(huán)境保護(hù)部政府信息公開(kāi)工作2010年度報(bào)告》等。

2.披露模式。在內(nèi)容上,環(huán)境會(huì)計(jì)信息以披露費(fèi)用為主,披露信息不全面,內(nèi)容不完整,缺少重要信息。在形式上,定性信息比定量分析多,以文字概括為主,數(shù)據(jù)少,具體描述較少,缺乏實(shí)際效用和參考利用價(jià)值。從范圍來(lái)看,主要集中在11類重污染企業(yè)被動(dòng)披露信息,如化工、醫(yī)藥、材料、造紙等重污染行業(yè)。

二、我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)狀分析——以中國(guó)石油天然氣公司為例

中國(guó)石油天然氣股份有限公司自2006年度起建立社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布制度;2007年首次發(fā)布公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告,首次披露社會(huì)責(zé)任量化業(yè)績(jī)指標(biāo);2008年在報(bào)告中建立了履行社會(huì)責(zé)任改進(jìn)機(jī)制;2009年引入了利益相關(guān)方參與機(jī)制;2012年開(kāi)展社會(huì)責(zé)任指標(biāo)體系及社會(huì)責(zé)任指引相關(guān)研究。以下是其對(duì)2012年度對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露:

1.節(jié)能降耗。公司全年投入17.08億元專項(xiàng)資金實(shí)施111項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程,累計(jì)減少二氧化碳排放6649萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)節(jié)能131萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,節(jié)水2435萬(wàn)立方米;主要污染物化學(xué)需氧量(COD)、氨氮和二氧化硫(SO2)排放量分別削減1 .2%、2.7%、1.4%;一批所屬企業(yè)榮獲全國(guó)節(jié)能減排先進(jìn)集體、石油和化工行業(yè)節(jié)水先進(jìn)單位。

2.積極應(yīng)對(duì)氣候變化。(1)開(kāi)發(fā)清潔能源。2012年,公司國(guó)內(nèi)天然氣總產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)5.6%,形成54萬(wàn)噸燃料乙醇、48萬(wàn)噸酒槽蛋白飼 2.5萬(wàn)噸玉米油的生產(chǎn)能力。

(2)實(shí)施規(guī)模化林業(yè)碳匯。2008年至2012年公司共植樹(shù)2000余萬(wàn)株,新增綠地面積5000余公頃。截至2012年底,公司礦區(qū)生活基地綠化覆蓋率達(dá)到40.53%。

(3)控制碳排放。2012年累計(jì)減少碳排放4.88萬(wàn)噸,減少氮氧化物排放616噸。

3.2008年-2012年度中國(guó)石油天然氣環(huán)境業(yè)績(jī)指標(biāo)匯總。從2008年到2012年,該公司廢水中石油類排放量分別為1068噸、839噸、778噸、721噸、650噸;廢水中化學(xué)氧需量(COD)排放量分別為24991噸、21490噸、20766噸、19652噸、19421噸;廢氣中二氧化硫(SO2)排放量依次為16.21萬(wàn)噸、14.89萬(wàn)噸、15.99萬(wàn)噸、15.61萬(wàn)噸、15.40萬(wàn)噸。2008-2012年標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能量依次為192萬(wàn)噸、182萬(wàn)噸、187萬(wàn)噸、122萬(wàn)噸、131萬(wàn)噸;節(jié)水量分別為6388、4160、3821、2353、2435萬(wàn)立方米;節(jié)地量分別為717、898、963、1080、1200公頃。

資料來(lái)源:中國(guó)石油天然氣公司2012年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

從以上數(shù)據(jù)中我們發(fā)現(xiàn),即使是公布環(huán)境信息較早的中國(guó)石油天然氣公司,在對(duì)外公布的報(bào)告中,仍存在信息量不足、“報(bào)喜不報(bào)憂”和公布信息雜亂的情況。所以,縱觀我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展,應(yīng)該大力呼吁建立環(huán)境會(huì)計(jì)體系,優(yōu)化企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,從而帶動(dòng)我國(guó)環(huán)境的良性循環(huán)發(fā)展。

三、加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面的建議與對(duì)策

1.完善信息披露準(zhǔn)則。目前,我國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)在信息披露方面存在許多問(wèn)題,主要原因是沒(méi)有統(tǒng)一的披露標(biāo)準(zhǔn)。筆者建議由社會(huì)環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)等第三者機(jī)構(gòu)完善信息披露準(zhǔn)則,并對(duì)企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)、環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)鑒定。由此來(lái)規(guī)范信息披露體系,避免企業(yè)過(guò)度維護(hù)自身利益,披露不真實(shí)信息的情況。同時(shí)也使企業(yè)披露工作有所依據(jù),提高工作的效率。

2.建立“問(wèn)責(zé)制”制度。要推進(jìn)良好的環(huán)境信息披露,企業(yè)需要有較強(qiáng)的環(huán)境意識(shí)和良好的社會(huì)責(zé)任感。首先企業(yè)內(nèi)部建立信息披露的“問(wèn)責(zé)制”制度,增強(qiáng)企業(yè)信息披露的自覺(jué)性。同時(shí),環(huán)境保護(hù)部門(mén)也應(yīng)建立問(wèn)責(zé)制度,落實(shí)對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的嚴(yán)格審查,尤其要對(duì)高度污染的行業(yè)、企業(yè)大力監(jiān)察,從而進(jìn)一步規(guī)范上市公司環(huán)境信息披露。

3.發(fā)揮公共團(tuán)體的促進(jìn)作用,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制?,F(xiàn)階段我國(guó)很多企業(yè)還很缺乏環(huán)保意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,不能自主自愿的進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露,所以要在推行現(xiàn)有的信息披露制度的同時(shí),強(qiáng)化執(zhí)法力量,增加激勵(lì)手段,用于提高企業(yè)保護(hù)環(huán)境的積極性 。發(fā)揮公共團(tuán)體的作用,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,不僅能有效地提升企業(yè)對(duì)環(huán)境的重視,還能增強(qiáng)社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí),切實(shí)拉動(dòng)全社會(huì)改善生態(tài)環(huán)境。

綜上所述,我們應(yīng)盡快建立環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度,完善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露原則,促使環(huán)境會(huì)計(jì)信息更好地配置資源,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。此外,還應(yīng)培養(yǎng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)其環(huán)保理念,從而做好環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一,為我國(guó)的生態(tài)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn):

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