王婭楠　唐敬麗

摘要：自上世紀(jì)70年代起，我國(guó)就開(kāi)始注重環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，環(huán)境問(wèn)題也是全世界所關(guān)注的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口素質(zhì)的提高，環(huán)境問(wèn)題越開(kāi)越受到國(guó)家和人們的重視，而低碳發(fā)展成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。在不斷發(fā)展的人類社會(huì)，環(huán)境問(wèn)題也和社會(huì)的發(fā)展之間產(chǎn)生了問(wèn)題。如何在不影響社會(huì)發(fā)展的同時(shí)又可以更好的保護(hù)環(huán)境這是一個(gè)困擾人類發(fā)展的問(wèn)題。對(duì)此我國(guó)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況制定環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，優(yōu)化環(huán)境保護(hù)機(jī)制，為的就是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重；優(yōu)化環(huán)境保護(hù)機(jī)制；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

環(huán)保問(wèn)題已經(jīng)是現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的一大問(wèn)題。很多的環(huán)境問(wèn)題都是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所帶來(lái)的。是停止經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)環(huán)境還是邊發(fā)展經(jīng)濟(jì)邊治理污染，這是社會(huì)發(fā)展面對(duì)的重大問(wèn)題。當(dāng)前是我國(guó)發(fā)展的重要階段，任何的決策都有可能影響我國(guó)的發(fā)展。因此怎樣在不影響國(guó)家的發(fā)展的情況上進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好、環(huán)境又不遭到破壞這成為一個(gè)重要問(wèn)題。對(duì)此，我國(guó)針對(duì)環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)措施，在此同時(shí)也對(duì)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行深刻的探討，制定治理和發(fā)展的目標(biāo)，更好的團(tuán)結(jié)社會(huì)力量經(jīng)行環(huán)境保護(hù)。

一、我國(guó)環(huán)境保護(hù)機(jī)制現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)了許多的環(huán)境問(wèn)題，但這些環(huán)境問(wèn)題還不是我國(guó)全部的環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)環(huán)境問(wèn)題主要還是分為兩個(gè)方面，一方面是生活性污染，另一方面是生產(chǎn)性污染。

1.1生活性污染

近幾年來(lái)，國(guó)民GDP指數(shù)在不斷增加，間接的造成了人們生活垃圾的增加。生活垃圾是環(huán)境的主要的污染源。在城市，日常普遍使用的塑料制品在使用過(guò)后是最不容易被降解的，這就造成了塑料污染。很多的玻璃制品，廚余垃圾以及破舊的衣物是生活垃圾的主要組成部分。在農(nóng)村，很多沒(méi)有被合理運(yùn)用的農(nóng)副產(chǎn)品比如秸稈，果皮等。這些生活垃圾在農(nóng)村隨處可見(jiàn)，嚴(yán)重的影響到農(nóng)村的空氣質(zhì)量以及環(huán)境質(zhì)量。面對(duì)越來(lái)越多的生活垃圾，我國(guó)居民的生活質(zhì)量出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題。在我國(guó)每年有上萬(wàn)噸的生活垃圾產(chǎn)生，而大部分是很難被處理。生活垃圾隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)越來(lái)越多，而過(guò)多的生活垃圾也影響了人們的生活、城市的建設(shè)和農(nóng)村的發(fā)展。

1.2生產(chǎn)性污染

我國(guó)作為第二大經(jīng)濟(jì)體和農(nóng)業(yè)大國(guó)，在生產(chǎn)方面也產(chǎn)生了大量的垃圾。我國(guó)的生產(chǎn)屬于粗放式經(jīng)營(yíng)，注重開(kāi)發(fā)，忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)。比如，在煤炭開(kāi)采行業(yè)多數(shù)是進(jìn)行先開(kāi)采再治理，但治理往往得不到落實(shí)。再比如我國(guó)的農(nóng)業(yè)追求高產(chǎn)、高速，所以大量使用化肥。這樣不合理的使用化肥最后造成對(duì)土地的污染，難以恢復(fù)。這些生產(chǎn)性污染對(duì)人們身體的危害是無(wú)法估量的。在農(nóng)業(yè)方面的過(guò)渡使用化肥就會(huì)造成土地的污染，在被污染的土地上生長(zhǎng)的食物將會(huì)變成人們餐桌上的食物。而這些食物中含有有害成分進(jìn)入人體進(jìn)而對(duì)人們?cè)斐缮眢w上的傷害。工業(yè)發(fā)展進(jìn)行的能源的開(kāi)采會(huì)有有害氣體釋放到空氣或者是有害化學(xué)藥品進(jìn)入土地。這些屬于生產(chǎn)性污染，這些污染破壞環(huán)境，損害人體。

二、環(huán)境保護(hù)機(jī)制優(yōu)化的必要性

2.1環(huán)境狀況迫在眉睫

當(dāng)前社會(huì)生態(tài)環(huán)境脆弱，所以就決定了完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制的必要性。從當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)環(huán)境來(lái)看，我國(guó)的環(huán)境應(yīng)該立刻經(jīng)行保護(hù)。而保護(hù)的方法就是優(yōu)化環(huán)境保護(hù)機(jī)制。很多的專家、學(xué)者對(duì)我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行考察和發(fā)現(xiàn)后一致認(rèn)為，在我國(guó)很多的方面對(duì)環(huán)境保護(hù)的機(jī)制有待完善。環(huán)境問(wèn)題也對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展造成了阻礙。大量的生活生產(chǎn)污染造成的問(wèn)題也間接的危害人們健康，使得國(guó)民的健康受到環(huán)境污染的迫害?？赡芷茐沫h(huán)境的污染源在生活中不被重視，人們了解不到環(huán)境污染的危害嚴(yán)重性。因此我國(guó)的環(huán)境狀況迫在眉睫需要改變，環(huán)境機(jī)制必須要進(jìn)行優(yōu)化。

2.2污染難治理

很多的環(huán)境污染被發(fā)現(xiàn)但很難治理。這是由于污染源難以確定、污染成分不明確以及發(fā)現(xiàn)不及時(shí)造成的。很多的污染問(wèn)題都是從壞的結(jié)果才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，再進(jìn)行治理已經(jīng)有很大的難度了。也有很多的污染問(wèn)題已經(jīng)侵入人體造成了大范圍的傳染或者死亡才發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，比如在1956年日本水俁灣出現(xiàn)的一種奇怪的病。這種“怪病”是日后轟動(dòng)世界的“水俁病”，是最早出現(xiàn)的由于工業(yè)廢水排放污染造成的公害病。癥狀表現(xiàn)為輕者口齒不清、步履蹣跚、面部癡呆、手足麻痹、感覺(jué)障礙、視覺(jué)喪失、震顫、手足變形，重者神經(jīng)失常，或酣睡，或興奮，身體彎弓高叫，直至死亡。由于污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的晚，而原因又在短時(shí)間沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，才導(dǎo)致大量的人民死亡。因此就要優(yōu)化環(huán)境保護(hù)機(jī)制，預(yù)防環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的危害，減少治理遇見(jiàn)的問(wèn)題，減輕治理難度。

三、環(huán)境保護(hù)機(jī)制優(yōu)化措施

3.1國(guó)家和政府

3.1.1合理布局合理布局這一說(shuō)法最早是在工業(yè)革命時(shí)期提出的。在18世紀(jì)的工業(yè)革命時(shí)期，由于工業(yè)的發(fā)展，需要大量的工人，所以工人離開(kāi)農(nóng)村來(lái)到城市。隨著人類向城市集聚，漸漸的就出現(xiàn)了垃圾的堆積、河流的污染、疾病的出現(xiàn)。因此在這種情況下就出現(xiàn)了合理布局這一說(shuō)法，目的就是改善問(wèn)題。現(xiàn)在發(fā)展中的中國(guó)可以借鑒這一說(shuō)法。從而進(jìn)行對(duì)環(huán)境問(wèn)題的控制?？刂瞥鞘械木G化率，保證環(huán)境的發(fā)展和居民的生活環(huán)境。克服城市發(fā)展的盲目性和無(wú)序性，控制城市的占地面積。從規(guī)劃上保護(hù)環(huán)境。

3.1.2加大政府資金投入國(guó)家和政府高度重視環(huán)境問(wèn)題，積極優(yōu)化環(huán)境保護(hù)機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)上幫助環(huán)境的治理和維護(hù)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府在關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面也做出了一些讓步，放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，并且加大對(duì)環(huán)保方面的金錢(qián)支持。政府完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制，向污染企業(yè)征收環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，為環(huán)境保護(hù)增加資金。

3.2社會(huì)團(tuán)體和機(jī)構(gòu)

3.2.1加大企業(yè)責(zé)任從某種程度上來(lái)說(shuō)，企業(yè)是破壞環(huán)境的主體，但也是環(huán)境問(wèn)題的承受著。企業(yè)在發(fā)展中進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，為環(huán)境帶來(lái)危害，破壞了環(huán)境。企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題，為人類發(fā)展帶來(lái)了環(huán)境危機(jī)，嚴(yán)重的影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人類健康。為此，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任，建立環(huán)境管理體系，在保證環(huán)境良好發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)有責(zé)任也有義務(wù)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，按時(shí)上交環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，并主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境治理的責(zé)任。

3.2.2發(fā)展環(huán)境保護(hù)組織環(huán)境保護(hù)組織是處于國(guó)家和企業(yè)之間的第三方環(huán)保勢(shì)力，因此在建立并優(yōu)化環(huán)境保護(hù)機(jī)制的過(guò)程中環(huán)境保護(hù)組織也應(yīng)該盡一份責(zé)任。并且由于環(huán)境保護(hù)組織對(duì)于環(huán)境問(wèn)題采取的處理措施在政治上的反對(duì)意見(jiàn)較小，所以環(huán)境保護(hù)組織在環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題上更有發(fā)言的權(quán)利以及活動(dòng)的空間。環(huán)保組織可以幫助國(guó)家優(yōu)化環(huán)境保護(hù)機(jī)制，樹(shù)立公眾環(huán)保意識(shí)、提倡環(huán)保生活。積極發(fā)現(xiàn)舉報(bào)污染問(wèn)題并及時(shí)采取治理措施。

3.3積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程之中應(yīng)當(dāng)運(yùn)用多種渠道，在農(nóng)村環(huán)境公共品供給的同時(shí)，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)和清潔生產(chǎn)加以發(fā)展和應(yīng)用。并通過(guò)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有效運(yùn)用，進(jìn)一步的優(yōu)化農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在生產(chǎn)的過(guò)程之中實(shí)現(xiàn)減排，并減少生產(chǎn)型垃圾的排出。并對(duì)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)加以推廣和支持，在農(nóng)村工業(yè)相對(duì)分散的條件下，通過(guò)對(duì)農(nóng)村工業(yè)的環(huán)保規(guī)劃，對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行集中治理，從而減少污染排放，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的倡導(dǎo)力度。隨著公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，低碳環(huán)保成為發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。在不影響社會(huì)發(fā)展的同時(shí)又可以更好的保護(hù)環(huán)境這個(gè)問(wèn)題上已經(jīng)有了一個(gè)初步的方向，低碳發(fā)展和優(yōu)化環(huán)境保護(hù)機(jī)制?？傊?，加強(qiáng)優(yōu)化環(huán)境保護(hù)機(jī)制需要國(guó)家政府、環(huán)保組織、企業(yè)以及公眾的共同努力。實(shí)現(xiàn)環(huán)境的保護(hù)，維護(hù)人們的身體健康，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

（作者單位：河南省西平縣環(huán)境保護(hù)局）