劉永

摘 要：可持續(xù)發(fā)展是一種發(fā)展觀，并且是建立在力求環(huán)境與發(fā)展相協(xié)調(diào)和保護(hù)自然的基礎(chǔ)之上。變革傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法是達(dá)到社會與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展這一目的的前提。由社會本位向生態(tài)本位的變革是經(jīng)濟(jì)法實施可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。而其核心就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的這一變革。實施這一變革的重要保障是部門經(jīng)濟(jì)法綠色變革。

關(guān)鍵詞：變革；經(jīng)濟(jì)法；可持續(xù)發(fā)展

由于人口與自然環(huán)境與資源還有經(jīng)濟(jì)增長之間形成的矛盾，在巨大的壓力之下人類提出了一種新的發(fā)展理念，可持續(xù)發(fā)展。為了可持續(xù)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)，傳統(tǒng)的發(fā)展模式在世界各國都紛紛得到了改變，從而引起了另一種風(fēng)潮，對傳統(tǒng)法律的變革，而所有法律變革的核心是經(jīng)濟(jì)法的變革，它協(xié)調(diào)了經(jīng)濟(jì)的運行以及維護(hù)了社會經(jīng)濟(jì)秩序的需要，是協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)活動與國家管理的基本法律形式，實現(xiàn)發(fā)展模式的調(diào)整和可持續(xù)的發(fā)展必須借助調(diào)控機(jī)制與經(jīng)濟(jì)法的功能。而傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法無法有效科學(xué)的解決發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾。因此可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)必須依靠經(jīng)濟(jì)法的變革。

一、讓生態(tài)本位取代社會本位的變革

社會本位向生態(tài)本位的變革是經(jīng)濟(jì)法實施可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。維護(hù)公共利益是現(xiàn)代法律制度的出發(fā)點，而忽略了個人利益的維護(hù)，這一觀點更加傾向于社會本位。協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境以及發(fā)展之間的關(guān)系是可持續(xù)發(fā)展的思想核心所在，還有在發(fā)展的過程當(dāng)中不能損害其他人的利益以及影響子孫后代的利益。它承認(rèn)了維護(hù)人類的利益是制定法律的最終目標(biāo)。將人類與自然之間的利益有機(jī)的結(jié)合、自然與人和諧統(tǒng)一，這是生態(tài)本位的法律觀。

可持續(xù)發(fā)展的理念與生態(tài)本位的規(guī)律比較契合，側(cè)重于生態(tài)本位的經(jīng)濟(jì)法律制度更加有利于可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。當(dāng)代人的利益是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法制定的出發(fā)點和歸宿，他以社會為本位而忽略了對未來社會、對后人的利益的保護(hù)以及欠缺了對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的思考，只看重了當(dāng)代社會的發(fā)展以及當(dāng)代人類的利益，所以要進(jìn)行變革，將社會本位變革到生態(tài)本位，因此來滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。在進(jìn)行市場調(diào)節(jié)立法時與宏觀調(diào)控時法律的制定要以生態(tài)本位為觀念，從而將環(huán)境效應(yīng)、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌規(guī)劃。在這個社會中，要想更好地調(diào)節(jié)社會整體的利益，就要完成生態(tài)法的社會本位變革到生態(tài)本位。

二、變革經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式變革為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是經(jīng)濟(jì)法實施可持續(xù)發(fā)展的核心。協(xié)調(diào)資源、環(huán)境與發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要任務(wù)。高開發(fā)、高排放、低利用以及由資源到廢物的線性開發(fā)系統(tǒng)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的特點。而從產(chǎn)品到資源再到再生資源這一反饋式的流程，具有低開發(fā)、低排放、高利用的特點，這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所具有的。使得資源的利用率得到了最大限度的提高，生態(tài)化了經(jīng)濟(jì)活動，起到較少環(huán)境污染的作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中最重要的一部分便是立法的變革。社會經(jīng)濟(jì)是不可能單獨完成自身經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變。應(yīng)該使得能源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)得到有效合理的調(diào)整，加大環(huán)保投入，使生態(tài)破壞的相關(guān)法律得到最大程度的減少，來建設(shè)以及實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三、綠色化變革部門經(jīng)濟(jì)法

要想實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，對部門經(jīng)濟(jì)法實行綠色化變革是必不可缺少的，也是讓可持續(xù)發(fā)展得到實現(xiàn)的保障。社會經(jīng)濟(jì)生活與可持續(xù)發(fā)展之間息息相關(guān)，這一特性賦予了經(jīng)濟(jì)法的長期性與巨大性。國民經(jīng)濟(jì)的各個方面都涉及到了可持續(xù)發(fā)展，它是人類發(fā)展過程當(dāng)中的一場重要的變革，可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)需要可持續(xù)發(fā)展的計劃。并且還要針對計劃進(jìn)行及時的完善，使得國家計劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性和強(qiáng)制性得到突出，以可持續(xù)發(fā)展思想為在制定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，在確定計劃指標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)調(diào)控時，要以資源的可持續(xù)利用為指導(dǎo)，同時生態(tài)本位是確定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)。

實現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要手段之一就是稅收，想要完全實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保護(hù)的目標(biāo)，單憑依靠市場機(jī)制的作用在如今的經(jīng)濟(jì)體制下是不可能的，所以一項重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿便是經(jīng)濟(jì)稅收?，F(xiàn)今，很多國家已經(jīng)建立了環(huán)境稅收制度，并且是作為一種主要環(huán)境政策。然而在我國這方面還需要加強(qiáng)。同時還應(yīng)該建立一系列的法律制度來實現(xiàn)綠色化的變革。例如、完善政府采購制度、金融法律制度、建立和完善會計、審計制度以及變革競爭法、價格法、消費法等多個領(lǐng)域。

總而言之，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法的變革是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提，這是一項內(nèi)容宏大的系統(tǒng)工程，涉及了社會的各個領(lǐng)域，因此需要更多堅持不懈的努力以及勇敢前進(jìn)的力量，所以為了保護(hù)后代子孫的利益實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及人類社會的健康，所有關(guān)于法律變革的嘗試和努力都具有非常重要的意義。產(chǎn)業(yè)政策法的知道思想和基本原則應(yīng)該是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及尊重生態(tài)規(guī)律，對可持續(xù)發(fā)展有促進(jìn)作用的技術(shù)與創(chuàng)新應(yīng)大力支持。在經(jīng)濟(jì)法變革的前提之下實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，不僅保障了當(dāng)代人類社會的利益也可以保障未來社會以及子孫后代的利益。（作者單位：中國政法大學(xué)）

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