陳家驥

（上海海關(guān)，上海 200120）

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年1月份，我國(guó)進(jìn)出口豬肉6.4萬(wàn)噸，較2013年同期（下同） 增加4.7%；價(jià)值8.7億元人民幣，增長(zhǎng)7.1%。其中，進(jìn)口豬肉5.6萬(wàn)噸，環(huán)比增加7%，同比增加1.2%，連續(xù)第11個(gè)月同比增加，價(jià)值6.4億元，下降2.4%，進(jìn)口平均價(jià)格為11.4元/kg，同比下跌3.5%，環(huán)比下跌2.9%；出口豬肉0.8萬(wàn)噸，增加40.9%；價(jià)值2.3億元，增長(zhǎng)46.8%，出口平均價(jià)格為29.9元/kg，同比上漲4.2%，環(huán)比上漲2.3%（圖1）。

圖1 2013年1月至2014年1月我國(guó)豬肉進(jìn)出口量?jī)r(jià)走勢(shì)圖

1 2014 年1月我國(guó)豬肉進(jìn)出口的主要特點(diǎn)

1.1 一般貿(mào)易進(jìn)出口占絕對(duì)主導(dǎo)，加工貿(mào)易方式進(jìn)口減少

2014 年1 月份，我國(guó)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口豬肉5.4萬(wàn)噸，增加3.9%，占同期我國(guó)進(jìn)口豬肉總量的96.3%；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口0.1萬(wàn)噸，減少13.2%。同期，我國(guó)豬肉出口全部以一般貿(mào)易方式進(jìn)行（表1）。

1.2 自歐盟進(jìn)口占6成以上，其中自德國(guó)進(jìn)口大幅減少

2014 年1 月份，我國(guó)自歐盟進(jìn)口豬肉3.7萬(wàn)噸，減少4.8%，低于同期我國(guó)豬肉進(jìn)口總體增速5.9個(gè)百分點(diǎn)，占同期我國(guó)豬肉進(jìn)口總量的65.4%，其中，自西班牙進(jìn)口1萬(wàn)噸，增加13.9%；自德國(guó)進(jìn)口0.6萬(wàn)噸，減少54.5%。同期，自美國(guó)進(jìn)口1.1萬(wàn)噸，增加14.6%，占19.7%；自加拿大進(jìn)口0.6萬(wàn)噸，減少5.4%（表2）。此外，對(duì)香港出口0.6萬(wàn)噸，增加27.5%，占同期我豬肉出口總量的78.4%；對(duì)吉爾吉斯斯坦出口855噸，激增2.4倍；對(duì)澳門出口461噸，增加41.2%（表 3）。

表1 2014年1月我國(guó)主要貿(mào)易方式豬肉進(jìn)出口情況表 （噸）

1.3 民營(yíng)企業(yè)進(jìn)、出口均占8成以上，外商投資企業(yè)進(jìn)出口增速較快

2014 年1 月份，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口豬肉4.7萬(wàn)噸，與2013年同期持平，占我國(guó)豬肉進(jìn)口總量的83.4%；外商投資企業(yè)進(jìn)口0.6萬(wàn)噸，增加4.5%；國(guó)有企業(yè)進(jìn)口0.4萬(wàn)噸，增加13.3%。同期，民營(yíng)企業(yè)出口豬肉0.8萬(wàn)噸，增加40.9%，占同期我國(guó)豬肉出口總量的86.8%；外商投資企業(yè)出口0.1萬(wàn)噸，增加54.6%（表 4）。

2 2014年1月份我國(guó)豬肉進(jìn)口量持續(xù)增加的主要原因

進(jìn)口豬肉價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯是豬肉進(jìn)口持續(xù)增加的主要原因。受生產(chǎn)周期性波動(dòng)和相關(guān)部門啟動(dòng)《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》等影響，2013年國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)走高。在2014年1月份出現(xiàn)反常下跌后，國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格仍處于高位。同時(shí)，進(jìn)口豬肉價(jià)格則始終保持較低水平。2014年1月份，我國(guó)進(jìn)口豬肉平均價(jià)格僅為11.4元/kg，而發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)生豬價(jià)格最低也在13元/kg以上，農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，豬肉價(jià)格超過(guò)20元/kg，進(jìn)口豬肉價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，刺激豬肉進(jìn)口持續(xù)增加。

3 值得關(guān)注的問(wèn)題

3.1 供應(yīng)過(guò)剩導(dǎo)致春節(jié)旺季豬肉價(jià)格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重

2013 年12 月中旬以來(lái)，由于占豬肉消費(fèi)市場(chǎng)比例巨大的餐飲業(yè)蕭條，市場(chǎng)供應(yīng)寬松，豬肉價(jià)格出現(xiàn)反常下跌。商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，1月份36個(gè)大中型城市豬肉價(jià)格同比下降11.3%。進(jìn)入2月份，雖然有春節(jié)、元宵節(jié)兩個(gè)傳統(tǒng)食品消費(fèi)旺季，豬肉價(jià)格依然呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。截至2月12日，全國(guó)生豬出場(chǎng)平均價(jià)格為13.12元/kg，豬糧比價(jià)跌至5.51︰1，連續(xù)5周低于6︰1的全國(guó)平均盈虧平衡點(diǎn)，逼近重度虧損的成本線5.5︰1。長(zhǎng)城證券2月26日公布的2014年的第9周農(nóng)林牧漁數(shù)據(jù)周報(bào)的分析數(shù)據(jù)顯示，自繁自養(yǎng)頭均虧損212元，養(yǎng)殖戶已出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。豬肉價(jià)格出現(xiàn)反常下跌，養(yǎng)殖戶對(duì)后市持悲觀心態(tài)，因而集中出欄，進(jìn)一步加劇市場(chǎng)供大于求的局面。

表2 2014年1月我國(guó)豬肉進(jìn)口主要國(guó)家 （地區(qū)）表

表3 2014年1月我國(guó)豬肉出口主要國(guó)家 （地區(qū)）表

表4 2014年1月我國(guó)豬肉進(jìn)出口主要企業(yè)類型表

3.2 中央一號(hào)文件或?qū)⒂绊懾i肉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

中央一號(hào)文件連續(xù)第11年聚焦三農(nóng)，2014年1月19日公布的中央一號(hào)文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》中關(guān)于豬肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分特別提到：“探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)”、“完善生豬市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控體系”，這將有利于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生豬的價(jià)格，保障生豬養(yǎng)殖企業(yè)的基本利益。同時(shí)，在關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易方面提到要“加強(qiáng)進(jìn)出境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫”、“保障進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全”，避免由于國(guó)內(nèi)食品安全事件導(dǎo)致盲目相信進(jìn)口食品的現(xiàn)象，防止質(zhì)量不過(guò)關(guān)的國(guó)外問(wèn)題產(chǎn)品流入國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，有助于促進(jìn)豬肉進(jìn)口行業(yè)健康發(fā)展。

4 下一階段豬肉進(jìn)口形勢(shì)展望

近期，由于國(guó)內(nèi)肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生豬市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩，生豬養(yǎng)殖的豬糧比價(jià)連續(xù)下滑，養(yǎng)殖利潤(rùn)大幅下降甚至出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。隨著未來(lái)豬肉消費(fèi)淡季的到來(lái)，豬肉價(jià)格將持續(xù)低位運(yùn)行，可能導(dǎo)致部分養(yǎng)殖戶退出市場(chǎng)，短期內(nèi)生豬產(chǎn)能出現(xiàn)收縮，市場(chǎng)供應(yīng)能力減弱。同時(shí)，2014年中央一號(hào)文件提出，將探索實(shí)施糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，一旦價(jià)格保險(xiǎn)制度正式實(shí)施，將有利于穩(wěn)定生豬價(jià)格，保障生豬養(yǎng)殖業(yè)的基本利益，國(guó)內(nèi)豬肉供應(yīng)將趨于平穩(wěn)。

總體來(lái)看，預(yù)計(jì)下一階段國(guó)內(nèi)豬肉需求增長(zhǎng)速度放緩，豬肉價(jià)格維持低位運(yùn)行；但進(jìn)口豬肉繼續(xù)維持明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，企業(yè)進(jìn)口的積極性較高。作為國(guó)產(chǎn)豬肉的補(bǔ)充，豬肉進(jìn)口仍將保持較快的增速。