盧致珖+楊國(guó)峰

釣峰村位于江西省贛州市寧都縣釣峰鄉(xiāng)北部，是寧都縣的省級(jí)貧困村。該村距離縣城43.6公里，面積10平方公里，轄9個(gè)村民小組，347戶1284人，耕地面積2044畝。

2011年以前，該村路窄彎多，路面坑洼，通行不便；水渠滲漏嚴(yán)重，引水灌溉困難；河堤防洪薄弱，基本靠天吃飯。農(nóng)戶觀念陳舊，種植單一的水稻產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)仍然延續(xù)著傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式。人居環(huán)境差，危舊土坯房占農(nóng)房的70%，步入村中隨處可見(jiàn)布局分散、亂搭亂建的豬牛欄和老式坑廁，污水四散、蚊蠅飛舞、臭氣熏天。

2012年，中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司南昌辦事處（以下簡(jiǎn)稱辦事處）開(kāi)始定點(diǎn)幫扶釣峰村，共籌資金560萬(wàn)元，其中單位直接投入160萬(wàn)元，協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取資金400萬(wàn)元。釣峰村在定點(diǎn)扶貧單位的真情幫扶下，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基層組織建設(shè)等方面有了明顯改善。2013年，該村年人均純收入比2011年增加了545元，達(dá)到2531元，被寧都縣“三送”辦授予“‘三送工作先進(jìn)村”稱號(hào)，并榮獲鄉(xiāng)黨委政府授予的“和諧秀美鄉(xiāng)村第一名”、“農(nóng)村危舊土坯房改造第一名”、“民生工程建設(shè)第一名”和“綜合先進(jìn)第二名”等稱號(hào)。

領(lǐng)導(dǎo)重視 高位推進(jìn)

辦事處高度重視定點(diǎn)扶貧工作，把定點(diǎn)扶貧工作視為惠民、富民、安民的政治任務(wù)來(lái)抓，并將其作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體和國(guó)有企業(yè)反饋社會(huì)的一種責(zé)任。

為確保工作出實(shí)效，辦事處成立了以總經(jīng)理李安平為組長(zhǎng)，副總經(jīng)理熊惠榮為副組長(zhǎng)，四個(gè)職能部門高級(jí)經(jīng)理為成員的定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組建了扶貧工作組，選派了5名作風(fēng)好，能力強(qiáng)，熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)秀中青年干部組成駐村工作組。

兩年來(lái)，李安平經(jīng)常關(guān)心過(guò)問(wèn)定點(diǎn)扶貧工作，主動(dòng)牽頭研究協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)，并將定點(diǎn)扶貧工作納入單位的重要工作議事日程。作為一個(gè)職能部門，辦事處明確每季度黨委會(huì)或辦公會(huì)研究一次定點(diǎn)扶貧工作，領(lǐng)導(dǎo)小組每月討論調(diào)度定點(diǎn)扶貧工作一次，隨時(shí)聽(tīng)取工作組和縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

截至目前，李安平先后8次親臨釣峰村調(diào)研指導(dǎo)定點(diǎn)扶貧工作和現(xiàn)場(chǎng)辦公推進(jìn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度都要深入釣峰村督導(dǎo)工作進(jìn)度和解決實(shí)際問(wèn)題，辦事處其他副總先后18人次深入釣峰村，并組織了6批次106人次的黨員干部到村開(kāi)展“五四”青年活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶和黨員看老區(qū)等活動(dòng)。辦事處還與釣峰鄉(xiāng)和釣峰村建立了定點(diǎn)扶貧工作聯(lián)系制度。

為全面了解和掌握釣峰村的村情民意和貧困現(xiàn)狀，查找致貧原因和尋求脫貧方法，辦事處領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作組成員通過(guò)入戶訪談、田間交流、實(shí)地察看、代表座談等方式，廣泛開(kāi)展了定點(diǎn)扶貧調(diào)查研究。截至目前，共走訪農(nóng)戶280戶，召開(kāi)村小組長(zhǎng)、黨員、群眾代表等座談會(huì)8次，收集整理群眾意見(jiàn)建議56條，其中產(chǎn)業(yè)類6條、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類21條、圩鎮(zhèn)老街改造類8條，文化發(fā)展類4條，教育類12條，醫(yī)療衛(wèi)生類5條。同時(shí)，為開(kāi)闊鄉(xiāng)村干部、群眾的視野和打氣鼓勁，組織了鄉(xiāng)、村兩級(jí)的部分黨員干部和群眾代表到辦事處上一輪定點(diǎn)扶貧的貧困村學(xué)習(xí)取經(jīng)。他們結(jié)合釣峰村實(shí)際，確定了突出以“興產(chǎn)業(yè)、重基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、惠民生”和“一次規(guī)劃、集中投入、三年實(shí)施、整體推進(jìn)”的定點(diǎn)扶貧工作思路，制定出臺(tái)了《釣峰村2012—2014年定點(diǎn)扶貧規(guī)劃》和年度工作計(jì)劃。

根據(jù)規(guī)劃，辦事處直接投入幫扶資金260萬(wàn)元和協(xié)調(diào)爭(zhēng)取部分資金，并視情況增加投入，重點(diǎn)完成村內(nèi)安全飲水、村小學(xué)改建、老街改造等工程，建設(shè)村級(jí)衛(wèi)生所、村民文化活動(dòng)中心、村內(nèi)道路交通等項(xiàng)目；改善農(nóng)田水利灌溉條件，發(fā)展壯大油茶、大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)。通過(guò)三年的努力，使釣峰村基本建成“村容村貌整潔靚麗、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、村務(wù)管理民主有序、村內(nèi)社會(huì)文明和諧、村民生活富裕安康”的和諧秀美鄉(xiāng)村。

真抓實(shí)干 注重實(shí)效

辦事處緊緊圍繞省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展新一輪定點(diǎn)扶貧貧困村工作的目標(biāo)和要求，抓住振興贛南蘇區(qū)這一歷史機(jī)遇，結(jié)合釣峰村實(shí)際，大力投入資金，強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展。通過(guò) “輸血”與“造血”相結(jié)合的幫扶模式，改善了釣峰村的人居環(huán)境，發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

清理臟亂差，改善人居環(huán)境。辦事處按照建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村的要求，結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造和村莊整治，投資27.9萬(wàn)元，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民集聚式建房、社區(qū)化居住，共拆除土坯房面積8360平方米、附屬建筑面積2100平方米，涉及農(nóng)戶98戶。新建房屋91棟，建筑面積15950平方米，老街一排排統(tǒng)一規(guī)劃的新民房拔地而起，82戶農(nóng)戶已入住新居。釣峰村老街危舊土坯房改造點(diǎn)在寧都縣多次檢查評(píng)比中排名前列。對(duì)垃圾處理和污水排放進(jìn)行了合理的規(guī)劃和管理。解決了飲水安全問(wèn)題，完成了電網(wǎng)改造升級(jí)。

解決行路難，疏通出行通道。為解決群眾出行難問(wèn)題，拆除亂搭亂建物和清除路障，整理出土地面積2300平方米，投資12萬(wàn)元規(guī)劃新建了一條3公里長(zhǎng)、4.5米寬的環(huán)村道；1公里長(zhǎng)、10米寬的街道路基改造工程已完成。

豐富群眾文化，修建活動(dòng)場(chǎng)所。為豐富群眾業(yè)余文化生活，投資47萬(wàn)元新建了200平方米露天戲臺(tái)和1100平方米的健身休閑廣場(chǎng)；投資20萬(wàn)元為老年人新建了“老年頤養(yǎng)之家”。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)釣峰村山地荒坡多、土壤氣候適宜的特點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合群眾認(rèn)可投入不大易管理、市場(chǎng)前景好的油茶種植要求，確定扶持油茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)引導(dǎo)組織群眾以山地入股、投工投勞種植管理的方式發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。投入扶持資金45萬(wàn)元平整油茶基地800多畝，購(gòu)買油茶苗8000多株、化肥1000公斤，并幫助注冊(cè)成立了長(zhǎng)城富民油茶專業(yè)合作社。項(xiàng)目產(chǎn)生效益后，一部分收入歸村集體，一部分歸種植戶。同時(shí)，為幫助種植戶提升種植管理水平，邀請(qǐng)了油茶農(nóng)技專家舉辦了培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)100多人次。

加強(qiáng)班子建設(shè)，夯實(shí)基層組織。工作組始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為工作的重點(diǎn)，舉辦村組干部黨員培訓(xùn)班10期，幫助培養(yǎng)“雙帶”型村干部3人，培養(yǎng)入黨積極分子5名，發(fā)展黨員2名，培養(yǎng)黨員致富能手9名，建立健全了村兩委各項(xiàng)規(guī)章制度。

瞄準(zhǔn)目標(biāo) 再建新功

辦事處領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻不忘關(guān)心群眾，體恤百姓疾苦，經(jīng)常串門入戶與群眾悉心交流、噓寒問(wèn)暖。截至目前，辦事處先后慰問(wèn)困難群眾100余戶，送上大米、棉被、食用油等慰問(wèn)品和慰問(wèn)金總計(jì)折合人民幣8.1萬(wàn)元。村民王志茂因中風(fēng)，生活幾乎不能自理，當(dāng)李安平送上慰問(wèn)品和慰問(wèn)金時(shí)，老人幾度哽咽落淚，緊緊握著李安平的手不停地說(shuō)：“謝謝，謝謝，謝謝共產(chǎn)黨?！?/p>

大學(xué)生王海因患白血病，徘徊于絕望的邊緣，當(dāng)李安平前去慰問(wèn)時(shí)，王海眼含熱淚聲音沙啞地說(shuō)：“謝謝，有你們的關(guān)心幫助，我一定會(huì)鼓起勇氣，堅(jiān)強(qiáng)起來(lái)，戰(zhàn)勝病魔，回報(bào)社會(huì)?！?/p>

辦事處一次次的關(guān)心幫助，讓釣峰人民一次次溫暖感動(dòng)。村民知道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和干部們來(lái)了，都會(huì)自發(fā)地送來(lái)花生、紅薯、薯包等特產(chǎn)讓他們品嘗，村民由衷地感恩也讓辦事處領(lǐng)導(dǎo)和干部們動(dòng)容。通過(guò)兩年來(lái)的真情交流，相互支持，辦事處和釣峰村已親如一家。

2014年是這一輪定點(diǎn)扶貧工作的收官年和驗(yàn)收年，為全面完成三年《規(guī)劃》和年度目標(biāo)，辦事處的領(lǐng)導(dǎo)干部們已匯聚共識(shí)，將集中精力、人力、物力和財(cái)力繼續(xù)抓好以下工作的落實(shí)。一是完成教學(xué)樓主體和學(xué)校食堂、圖書館、大門、圍墻、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)。二是完善老街改造、環(huán)村道路硬化和長(zhǎng)城休閑廣場(chǎng)的后續(xù)工程建設(shè)。三是為繼續(xù)拓寬農(nóng)民和村集體的增收渠道，扶持發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)和大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)。在2013年的基礎(chǔ)上，再支持釣峰村新增油茶種植面積1000畝，使油茶基地扶持規(guī)模達(dá)到1800畝。以村集體和農(nóng)戶合作共贏的方式，扶持新增大棚蔬菜種植，爭(zhēng)取形成2-3個(gè)200畝以上規(guī)模的大棚蔬菜基地，并幫助組建成立大棚蔬菜種植專業(yè)合作社。四是參與打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌。支持釣峰村對(duì)清代著名山水畫家羅牧文化品牌的保護(hù)，建設(shè)羅牧故居。支持開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游示范區(qū)，搶修保護(hù)的古建筑群，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，支持草莓基地、人工釣魚(yú)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目的建設(shè)。五是已落實(shí)400萬(wàn)元資金，盡早啟動(dòng)釣峰河堤、下灣大橋和釣峰村至下灣公路連接線等工程。