李媛

“從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到1949年新中國(guó)成立前的100多年間，中國(guó)飽受列強(qiáng)侵略欺凌之苦，最懂得獨(dú)立、和平之珍貴。中國(guó)決不會(huì)將自己經(jīng)歷過(guò)的痛苦強(qiáng)加給其他國(guó)家?！?/p>

“中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，不會(huì)拿自己的核心利益做交易，不會(huì)吞下?lián)p害中國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！眹?guó)務(wù)委員楊潔篪在第三屆世界和平論壇開幕式上表示。

2014年6月21日至22日，由清華大學(xué)主辦、中國(guó)人民外交協(xié)會(huì)協(xié)辦的第三屆世界和平論壇在北京舉辦。7名外國(guó)前政要、近50位駐華大使、110余位中外智庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。

在開幕式上，楊潔篪全面而系統(tǒng)地闡述了中國(guó)和平發(fā)展理念，長(zhǎng)達(dá)26分鐘的演講是歷屆時(shí)長(zhǎng)之最。隨后，外交部常務(wù)副部長(zhǎng)張業(yè)遂和解放軍副總參謀長(zhǎng)孫建國(guó)分別在本屆論壇午餐會(huì)上發(fā)表演講。中國(guó)軍政高官利用這一平臺(tái)向各國(guó)戰(zhàn)略家和智庫(kù)學(xué)者闡述了中國(guó)的外交和安全政策。

作為中國(guó)唯一的非官方國(guó)際安全論壇，世界和平論壇向來(lái)以言論開放、自由而著稱。受當(dāng)下紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和日益激化的國(guó)際爭(zhēng)端影響，今年的論壇更是看點(diǎn)頗多。

亞洲安全觀受熱議

近些年來(lái)，“中國(guó)”已經(jīng)成為幾乎任何國(guó)際場(chǎng)合的重要議題，尤其是中國(guó)的外交與安全政策。不久前，國(guó)家主席習(xí)近平在亞信峰會(huì)上倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。這是中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)際場(chǎng)合對(duì)亞洲安全問(wèn)題做出的最系統(tǒng)、最全面、最深刻的闡述。外界評(píng)價(jià)，這一倡議將結(jié)束“安全形勢(shì)復(fù)雜多變的亞洲從未有全面安全合作機(jī)制”的歷史。

“亞洲安全觀強(qiáng)調(diào)，不能身體已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時(shí)代，要努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全?！绷?xí)近平在亞信峰會(huì)上說(shuō)。

“亞太地區(qū)正在面臨一個(gè)共同的挑戰(zhàn)，那就是尋求一個(gè)21世紀(jì)的國(guó)際秩序。到目前為止，決定各個(gè)地區(qū)機(jī)制形式的還是主要區(qū)域大國(guó)的觀念，以及他們對(duì)各自國(guó)家利益的追求，而不是這種區(qū)域秩序本身的特定主體?！币蛏眢w抱恙未能參加本屆論壇的美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格在開幕式上通過(guò)視頻如是說(shuō)道。

俄羅斯前國(guó)家安全會(huì)議秘書伊萬(wàn)諾夫提出，亞太地區(qū)能否達(dá)成安全共識(shí)關(guān)乎整個(gè)世界的未來(lái)發(fā)展?！皝喬亲钅荏w現(xiàn)全球政治復(fù)雜性和多面性兩個(gè)特點(diǎn)的地區(qū)。如果我們?cè)谶@個(gè)地區(qū)能夠形成共同的愿景，成功管控危機(jī)，應(yīng)對(duì)發(fā)展的挑戰(zhàn)，那么我們的成功就能在其他地區(qū)得到復(fù)制；但如果我們?cè)趤喬貐^(qū)做不到這一點(diǎn)，那么21世紀(jì)將是不穩(wěn)定、不可預(yù)測(cè)且危險(xiǎn)的，而且也會(huì)影響到其他地區(qū)的發(fā)展?！?/p>

世界的政治和經(jīng)濟(jì)中心正在從大西洋向亞太轉(zhuǎn)移，但日本前首相鳩山由紀(jì)夫指出，與此不相適應(yīng)的是，亞洲安全問(wèn)題充滿了不確定因素，“采用軍事力量維護(hù)國(guó)家利益，既會(huì)受到他國(guó)譴責(zé)，也會(huì)讓百姓承受巨大苦難。為了徹底避免這些沖突，必須改變態(tài)度，讓國(guó)家之間充滿友愛(ài)，建立互信，互相合作?！?/p>

然而，亞洲安全觀也觸及了一些國(guó)家代表的敏感神經(jīng)，美國(guó)前任國(guó)家安全事務(wù)助理哈德利就在大會(huì)發(fā)言中控訴，“亞洲的安全必須由亞洲人自己去解決，這個(gè)背后的含義就是要把美國(guó)從亞洲的安全架構(gòu)中趕出去?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2024/04/22/qkimagesjrzgjrzg201407jrzg20140724-1-l.jpg"/>

這實(shí)際上是美國(guó)式的誤讀。在哈德利發(fā)言之前，楊潔篪就在主旨演講中指出：“亞洲安全觀強(qiáng)調(diào)，亞洲國(guó)家在加強(qiáng)自身合作的同時(shí)，還要堅(jiān)定致力于同其他地區(qū)國(guó)家、其他地區(qū)和國(guó)際組織的合作，歡迎各方為亞洲安全和合作發(fā)揮積極和建設(shè)性作用”，“同時(shí)，域外國(guó)家也應(yīng)充分考慮本地區(qū)的實(shí)際情況，尊重地區(qū)國(guó)家的合理關(guān)切，共同來(lái)做地區(qū)安全與發(fā)展的加法，而不是做減法。要充分發(fā)揮跨區(qū)域機(jī)制的橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步促進(jìn)亞洲與世界其他地區(qū)的交流與合作?！?/p>

在主題為“構(gòu)建亞太地區(qū)新安全架構(gòu)”的小組討論上，美國(guó)前常務(wù)副國(guó)務(wù)卿阿米蒂奇表示：“我對(duì)習(xí)近平的演講印象非常深刻。他發(fā)出的信號(hào)是，愿意同世界各國(guó)進(jìn)行交流，要尊重各國(guó)家領(lǐng)土、主權(quán)完整，不干涉內(nèi)政，尊重各個(gè)國(guó)家獨(dú)立自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，尊重各方的安全利益。這些都是非常重要的。對(duì)于我來(lái)說(shuō)這是一個(gè)非常出色的政策的聲明?！?/p>

但是，阿米蒂奇對(duì)這個(gè)新的安全觀也有疑問(wèn)：本區(qū)域這些國(guó)家是不是相信中國(guó)真的這么想？

對(duì)此，上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃仁偉在接受記者采訪時(shí)表示，“亞洲新安全觀是中國(guó)在發(fā)展的新歷史階段提出的新準(zhǔn)則。提出之后大國(guó)會(huì)不會(huì)照辦？小國(guó)會(huì)不會(huì)跟著走？這需要一個(gè)過(guò)程，需要向世界解釋我們的和平發(fā)展路線，更重要的是需要身體力行。”

前日本駐華大使宮本雄二也認(rèn)為亞洲安全問(wèn)題的核心，除了創(chuàng)建一個(gè)理念，更需要行之有效的機(jī)制和原則使之得以落實(shí)，從而構(gòu)建本區(qū)域的安全新秩序。

法國(guó)前總理德維爾潘說(shuō)，“多極化世界是一個(gè)平衡的世界，中國(guó)可以成為維持世界穩(wěn)定的因素。一方面，中國(guó)以其分量與重要性，構(gòu)成世界穩(wěn)定的力量；另一方面，中國(guó)代表了一些原則與愿景，如和諧、相互尊重等，對(duì)當(dāng)前的國(guó)際局勢(shì)特別必要。我相信，中國(guó)可以帶給世界一個(gè)信息，既與歷史相連，又能表達(dá)大部分新興市場(chǎng)國(guó)家的感受；這個(gè)信息不僅關(guān)心主權(quán)，而且重視有效的具有代表性的多邊機(jī)制的重要性?！?/p>

大國(guó)的責(zé)任

“歷史給了我們一個(gè)警示，往往一個(gè)新興大國(guó)同一個(gè)守成大國(guó)會(huì)陷入一種沖突的格局，對(duì)雙方來(lái)說(shuō)都具有災(zāi)難性后果。它將分化國(guó)際體系，阻止重要議題的進(jìn)展，導(dǎo)致沖突。這種沖突不僅沒(méi)有真正的贏家，也會(huì)誘使其他國(guó)家利用美中之間的不和?！痹诤推秸搲_幕式上，基辛格向與會(huì)者傳遞了這樣一個(gè)信息。他認(rèn)為構(gòu)建21世紀(jì)國(guó)際新秩序，特別是亞太地區(qū)安全機(jī)制上。中美兩國(guó)有至關(guān)重要的作用，因此必須處理好中美關(guān)系。

奧地利駐華大使 Dr.Irene GinerReichl也認(rèn)為大國(guó)合作的多邊體系對(duì)小國(guó)意味著更多選項(xiàng)和機(jī)會(huì)，而大國(guó)沖突會(huì)使小國(guó)被迫選邊站，失去分享兩邊提供的經(jīng)濟(jì)、安全機(jī)會(huì)的能力。

在本屆論壇的主旨發(fā)言中，德維爾潘開章明義地表示要實(shí)現(xiàn)和平，首先確立的原則就是責(zé)任原則。前俄羅斯安全事務(wù)秘書伊萬(wàn)諾夫也認(rèn)為面對(duì)當(dāng)下日益復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，所有的負(fù)責(zé)任的國(guó)家要承擔(dān)起自己的責(zé)任。

其實(shí)，早在第二屆世界和平論壇上，時(shí)任國(guó)家副主席李源潮發(fā)表了題為“同心求和平，攜手促安全”的重要講話，中國(guó)官方首次提出了中國(guó)要開始大國(guó)外交，以大國(guó)姿態(tài)承擔(dān)國(guó)際安全責(zé)任。

“中國(guó)政府已經(jīng)接受了要承擔(dān)和我們不斷上升的地位相一致的國(guó)際責(zé)任。我認(rèn)為這個(gè)‘責(zé)任更側(cè)重于安全領(lǐng)域，而非經(jīng)濟(jì)層面。因?yàn)槿魏我粋€(gè)國(guó)家都沒(méi)有責(zé)任對(duì)另一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)責(zé)任，但是安全問(wèn)題不一樣，很多地區(qū)的確需要大國(guó)提供安全保障，避免發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。”清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)閻學(xué)通表示。

俄羅斯學(xué)者卡拉加洛夫認(rèn)為一個(gè)大國(guó)的責(zé)任就是要提供領(lǐng)導(dǎo)力，比如在環(huán)境、水資源保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面。而在法國(guó)駐華大使白琳看來(lái)，大國(guó)承擔(dān)責(zé)任的能力不僅取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，軍事力量，還應(yīng)包括文化等軟實(shí)力方面的影響。

地區(qū)涉海爭(zhēng)議的解決之道

“非傳統(tǒng)安全，比如說(shuō)氣候變化還有海上的恐怖主義，人口販運(yùn)、販賣毒品，以及海盜和非法捕撈，這些都是我們現(xiàn)在所面臨的海上安全挑戰(zhàn)?！坝《葒?guó)安會(huì)前任秘書Gupta在維護(hù)海上安全的國(guó)際合作小組討論上表示。此外，他提到受地緣政治影響，海上領(lǐng)土爭(zhēng)端也成為影響當(dāng)下國(guó)際社會(huì)和平發(fā)展的一大誘因。

其實(shí)，早在10年前，中國(guó)就和10個(gè)東盟的國(guó)家簽署了《南海各方行為宣言》，在這份宣言當(dāng)中，各方同意通過(guò)和平的方式解決海上爭(zhēng)議，而不采用武力，要保持克制，不采取任何可能造成形勢(shì)復(fù)雜化、制造沖突的行動(dòng)，而且要就達(dá)成南海的行為準(zhǔn)則達(dá)成共識(shí)，以進(jìn)一步的推進(jìn)地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

“對(duì)于南海爭(zhēng)端，我始終強(qiáng)調(diào)需要大家面對(duì)面來(lái)談，10+3機(jī)制對(duì)于東亞的和平有著重要的意義。”馬來(lái)西亞前總理巴達(dá)維說(shuō)，擱置爭(zhēng)議、相互合作是最有效的模式。

當(dāng)問(wèn)及伊萬(wàn)諾夫“北方四島”的處理是否能對(duì)南海爭(zhēng)端有借鑒意義時(shí)，他說(shuō)：“這是我面臨的非常棘手的問(wèn)題。一開始我們和日方所有的談判，所有的對(duì)話都是關(guān)于領(lǐng)土的，因此我們喪失了其他領(lǐng)域的機(jī)會(huì)，比如經(jīng)濟(jì)、文化等等。談了10年，今天我還是看不到解決的希望，我們應(yīng)該在其他領(lǐng)域發(fā)展我們的兩國(guó)關(guān)系，嘗試從其他的角度創(chuàng)造一個(gè)更加良好的環(huán)境，比方說(shuō)下一代人能不能找到解決問(wèn)題的方法?！?/p>

其實(shí)早在19 72年，中日邦交正?；腥针p方領(lǐng)導(dǎo)人就已達(dá)成共識(shí)，對(duì)釣魚島問(wèn)題實(shí)行擱置爭(zhēng)議的做法?！皩?duì)于過(guò)往的事實(shí)我們需要記起，并需要從中學(xué)習(xí)，日本的政治家應(yīng)該承認(rèn)過(guò)往的歷史事實(shí)，由此讓釣魚島的爭(zhēng)端不會(huì)引發(fā)更大的沖突，當(dāng)然也不可以讓它最終形成軍事的沖突，我想雙方都應(yīng)該采取正確的做法?！比毡厩笆紫帏F山由紀(jì)夫說(shuō)。