作者簡(jiǎn)介：劉新娜（1989年—），女，漢族，山東省招遠(yuǎn)市金嶺鎮(zhèn)，碩士，齊魯工業(yè)大學(xué)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)。

一、研究背景

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐步深入，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由初級(jí)生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)向人才、科學(xué)技術(shù)等新興生產(chǎn)要素，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由此產(chǎn)生。我國(guó)自20世紀(jì)80年代以來(lái)，先后部署了一系列計(jì)劃，其目的是要加速推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。然而，與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)目前企業(yè)研發(fā)活動(dòng)受稅收優(yōu)惠政策的支持仍然較弱。

在此背景下，本文根據(jù)稅收政策對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)激勵(lì)效應(yīng)的實(shí)證研究，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展提出相應(yīng)的建議，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

二、文獻(xiàn)回顧

李諱等人（2006）認(rèn)為，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增值稅稅負(fù)較重，且存在重復(fù)征稅的問(wèn)題。盡管從稅種設(shè)計(jì)上，其最終將轉(zhuǎn)嫁在消費(fèi)者身上，并不由企業(yè)負(fù)擔(dān)，但實(shí)際情況是，受資金回流、價(jià)格等因素影響，高稅負(fù)難以全部轉(zhuǎn)嫁，部分仍由企業(yè)承擔(dān)，這樣就直接影響了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)水平，挫傷了企業(yè)對(duì)技術(shù)投入和研究開發(fā)新產(chǎn)品的積極性。

杜軍、王皓妍（2013）利用面板數(shù)據(jù)模型對(duì)2009～2011年間常州市高新技術(shù)企業(yè)年報(bào)資料中利潤(rùn)額和稅收優(yōu)惠相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。其中，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅率優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)利潤(rùn)總額具有顯著影響，而高新技術(shù)企業(yè)稅率優(yōu)惠政策影響尤為突出。

三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論

1.高新技術(shù)定義

中國(guó)目前仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，高新技術(shù)特指“中國(guó)的高技術(shù)”，既包括世界公認(rèn)的高技術(shù)，也包括中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)有發(fā)展?jié)摿Φ募舛思夹g(shù)和新興技術(shù)。

2.稅收政策

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的稅收政策，其涉及了高新技術(shù)企業(yè)、軟件與集成電路企業(yè)等企業(yè)。所采取的方式涵蓋了：加速折舊、費(fèi)用扣除、成本扣除、比例攤銷等方面。

據(jù)此，可以看出，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收激勵(lì)政策僅在流轉(zhuǎn)稅和所得稅兩大課稅中加以體現(xiàn)， 而稅收優(yōu)惠很少對(duì)資源稅、財(cái)產(chǎn)稅等稅種予以激勵(lì)。

四、實(shí)證分析

本文選取R&D支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重（RD）為因變量，流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)（LZS）、所得稅稅負(fù)（SDS）和政府資助占營(yíng)業(yè)收入比重（GOV）為自變量，原始數(shù)據(jù)根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒直接得到或計(jì)算而得，構(gòu)建三元回歸方程為：

a.Dependent Variable： R&D經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重RDRD=2.432-12.2LZS+94.722GOV

R2=0.641，說(shuō)明模型整體擬合效果比較好。1.模型檢驗(yàn)的F檢驗(yàn)值為7.143，相應(yīng)檢驗(yàn)的P值為0.017，所以模型通過(guò)了F檢驗(yàn)。

五、結(jié)論及建議

根據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)，可以得到結(jié)論：

第一，流轉(zhuǎn)稅對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)效應(yīng)大于所得稅的激勵(lì)效應(yīng)。現(xiàn)行增值稅對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠幾乎等同于對(duì)軟件和集成電路產(chǎn)品及企業(yè)的優(yōu)惠，建議在適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)此項(xiàng)優(yōu)惠政策加以推廣，進(jìn)一步促進(jìn)新興行業(yè)的發(fā)展。

第二，政府資助對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大的推動(dòng)作用。我國(guó)應(yīng)繼續(xù)從財(cái)政上加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入與支出，使我國(guó)未來(lái)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

（作者單位：齊魯工業(yè)大學(xué)商學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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