潘興揚

再過不久，趙波履任宣漢縣縣委書記一職就已4年。

2014年7月，在四川省委表彰的313名優(yōu)秀縣鄉(xiāng)村黨組織書記名單上，趙波名列其中。自2011年以來，宣漢縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，連續(xù)三年榮獲四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，綜合排名從全省20位上升到第2位，提前兩年進(jìn)入全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣第一方陣；連續(xù)3年榮獲達(dá)州市綜合目標(biāo)績效考核第1名，領(lǐng)跑全市。

2011年初，剛剛接任一把手的趙波，面對的是宣漢縣人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、欠賬多、貧困重的縣情，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、初級階段特征尤其明顯，發(fā)展滯后且不平衡是宣漢亟待解決的問題。趙波意識到，宣漢雖在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)出較好的態(tài)勢和寬廣的發(fā)展空間，但對比周邊地區(qū)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，競爭壓力仍是巨大：從達(dá)州全市來看，“十一五”時期，宣漢主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名始終在三、四位徘徊；從四川全省第一、二批59個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣來看，發(fā)展速度更慢、差距更大。發(fā)達(dá)地區(qū)正憑借高起點、高平臺的基礎(chǔ)乘勢而上，謀求又好又快發(fā)展，作為后發(fā)地區(qū)的宣漢只能臥薪嘗膽，奮起直追。

趙波常說，宣漢在整個四川乃至西部地區(qū)發(fā)展滯后，但正迎來千載難逢的大好發(fā)展機(jī)遇。西部大開發(fā)深入推進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)、川渝合作的政策機(jī)遇，國家支持革命老區(qū)發(fā)展的政治機(jī)遇，國家擴(kuò)大內(nèi)需的長期機(jī)遇等，宣漢必須鉚足了勁頭，大干一場。

或許是因為有過作為運動員和供職于體育局的經(jīng)歷，趙波對于速度和競爭懷有敏銳的直覺和狂熱的追求，對宣漢所處的發(fā)展現(xiàn)狀及外部環(huán)境，也似乎有著如同田徑比賽般的認(rèn)知。于是，在宣漢縣第十一屆四次黨代會上，趙波率領(lǐng)新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子向全縣人民高起點規(guī)劃了“十二五”的發(fā)展目標(biāo)，提出了“搶跑爭先、領(lǐng)跑競位、長跑跨越”的奔跑精神。奔跑精神激發(fā)了宣漢蘊藏多年的發(fā)展勁頭。

“它體現(xiàn)出的是一種人本精神，是拒絕平庸、享受過程的一種心理狀態(tài)，是自我加壓、追求卓越的一種精神狀態(tài)?！壁w波認(rèn)為，奔跑精神是縣委在充分審視宣漢發(fā)展實際的基礎(chǔ)上提出來的，是實干加巧干、接力加長跑的工作狀態(tài)。你可以將其認(rèn)為是紅軍精神、樊噲精神和抗洪精神在新的歷史時期的發(fā)揚、延續(xù)和深化，是克服困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)、搶抓機(jī)遇的根本動力所在。3年多的實踐證明，深入開展“奔跑精神”主題實踐活動，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，以最快的速度、更高的要求實現(xiàn)宣漢加快發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。

“下了奔跑的指令，如果不給予領(lǐng)導(dǎo)班子和群眾以鼓勵和信心，那所謂的‘奔跑精神也只能成為一句口號?！壁w波說，宣漢處在川東北，靠近秦巴山區(qū)，交通并不便捷，多年來的貧困似乎已讓當(dāng)?shù)厝藢⒙浜螽?dāng)成了一種習(xí)慣。在當(dāng)?shù)馗刹恐校膊煌潭鹊卮嬖诟晒ぷ?、辦事情急功近利、短期行為的現(xiàn)象，工作效率低下，落實不到位，滿足于“成績不大年年有、步子不大年年走”的現(xiàn)狀。為發(fā)揚奔跑精神，趙波及宣漢領(lǐng)導(dǎo)班子深入各個社區(qū)、行業(yè)中，開展了大大小小的動員大會，為當(dāng)?shù)氐母刹亢腿嗣穹磸?fù)解釋宣漢發(fā)展的內(nèi)在動力。

一條條標(biāo)有“奔跑精神”的紅色橫幅陸續(xù)在縣內(nèi)各地高高掛起，宣漢縣委、縣政府也大膽提出“有需則為，非禁即可”的理念，在政策之內(nèi)搶著干，政策之外探索著干，大膽嘗試，以超前思維增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)生動力，牢牢把握了發(fā)展的主動權(quán)。在“奔跑精神”的推動下，宣漢全縣各項工作開始有了起色，各個領(lǐng)域喜訊頻傳，僅在第十四屆“渝洽會”上，宣漢就與投資企業(yè)簽訂了13個項目合作協(xié)議，簽約資金高達(dá)37.4億元。

有了奔跑的勁頭和方向，奔跑的路徑選擇就變成了頭等大事。隨著實踐的不斷深入，宣漢的奔跑機(jī)制也在不斷革新，對于“發(fā)展什么、如何發(fā)展”的問題，也有了較為科學(xué)的規(guī)劃。2013年起，宣漢縣委充分對接四川省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和達(dá)州市委“三大總體戰(zhàn)略工程”部署，堅持“贏在理念、勝在實干、貴在人和”的治縣經(jīng)驗，大力發(fā)揚奔跑精神，把優(yōu)秀當(dāng)作習(xí)慣，把完美作為標(biāo)準(zhǔn)，提出了城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)的“老山區(qū)變煥新三區(qū)”的建設(shè)方案，力求推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)奔跑跨越。

城區(qū)建設(shè)，宣漢立足建設(shè)達(dá)州衛(wèi)星城市和山水田園城市、精品旅游城市的定位，按照“西進(jìn)東活、南延北擴(kuò)，完善功能、提升形象”思路，擴(kuò)面推進(jìn)城市“334”工程，西門運動休閑廣場、明月大橋、巴山紅軍公園等16項城市設(shè)施全面建成，觀湖長廊和城市中央公園等工程強(qiáng)勢啟動，縣城建成區(qū)面積3年拓展1倍，帶動南壩小城市、普光等4個產(chǎn)業(yè)新城、君塘等片區(qū)小城鎮(zhèn)不斷發(fā)展壯大，努力構(gòu)建縣域多點多極支撐的城鎮(zhèn)體系。

園區(qū)發(fā)展，重點突出工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意和商貿(mào)物流四大園區(qū)建設(shè)。據(jù)了解，僅普光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)目前入駐園區(qū)的項目就有45個，竣工投產(chǎn)20個，成為全省“51025”產(chǎn)業(yè)培育計劃重點園區(qū)。按照“東茶西菜、北煙南菌、全縣一?！爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略布局，宣漢已建成以雙河方斗為中心的現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以10萬頭“蜀宣花?！狈庇?、1萬頭奶牛養(yǎng)殖“兩大基地”為中心的畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。為深入挖掘巴人文化、土家文化、紅色文化、燃?xì)馕幕泉毺匚幕ㄔO(shè)的文化博物館、科普館等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目和商貿(mào)物流園區(qū)也在有條不紊地建設(shè)之中。

景區(qū)打造，宣漢則以“生態(tài)景區(qū)、紅色景區(qū)、民俗景區(qū)”三大名片為亮點，打造以洋烈景區(qū)、峨城山景區(qū)和百里峽地質(zhì)公園為代表的生態(tài)景區(qū)，以巴山紅軍公園、王維舟紀(jì)念館和紅三十三軍紀(jì)念館等為代表的紅色景區(qū)，并建設(shè)以巴人文化館、普光羅家壩遺址展示區(qū)和土家特色新寨等為代表的民俗景區(qū)，著力把宣漢建成川東生態(tài)文化旅游大縣、全國優(yōu)秀旅游城市。其中以在洪澇受災(zāi)的洋烈村重建基礎(chǔ)上配套建設(shè)漁子溪濕地公園等景點，打造洋烈水鄉(xiāng)特色旅游景區(qū)、實現(xiàn)了災(zāi)區(qū)變景區(qū)的歷史性轉(zhuǎn)變。

一邊比劃著、一邊滔滔不絕地介紹著宣漢的發(fā)展規(guī)劃，透過趙波帶著欣喜望向遠(yuǎn)方的視線，似乎感受到來自這方人民、這片水土的自豪與自信。目前，宣漢縣正瞄準(zhǔn)目標(biāo)，力爭到2015年，提前兩年進(jìn)入全省地區(qū)生產(chǎn)總值超300億元的40個縣行列；到2017年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值超過430億元；到2020年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入趕上全國當(dāng)年平均水平，與全省全市同步建成全面小康社會。

被表彰為優(yōu)秀縣委書記，趙波很謙虛，他說，這榮譽是對整個宣漢縣發(fā)展成果的肯定，以后更要努力做好一方人民的服務(wù)員，讓百姓滿意。

（圖片除署名外均由宣漢縣委宣傳部提供）