孫鐵軍

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中人們對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題也更加重視，尤其是在客運(yùn)以及貨運(yùn)量不斷增加的情況下。道路交通運(yùn)輸業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了能源消耗問(wèn)題，而且，現(xiàn)在能源日益緊缺，做好道路運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排工作成為了重點(diǎn)。道路運(yùn)輸?shù)墓?jié)能減排不僅對(duì)道路運(yùn)輸成本有直接影響，同時(shí)，對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也有很大的影響，更重要的是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸；節(jié)能；減排

道路運(yùn)輸業(yè)是資源消耗型行業(yè)，是能源消耗大戶，節(jié)能減排責(zé)任重大。以大慶為例，全市現(xiàn)有貨運(yùn)汽車75000輛、營(yíng)運(yùn)客車2300輛，客運(yùn)企業(yè)14家，普通貨運(yùn)企業(yè)38541家，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)68家，客運(yùn)班線786條，各類等級(jí)客貨運(yùn)站30個(gè)，按照最新公路運(yùn)輸量調(diào)查統(tǒng)計(jì)口徑，2014年上半年，全市共完成客運(yùn)量2219萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量136802萬(wàn)人公里，貨運(yùn)量2283萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量1174618萬(wàn)噸公里，交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)艱巨。怎樣才能做好此項(xiàng)工作，促進(jìn)大慶道路運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？只有通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)關(guān)注和駕駛員自覺(jué)行動(dòng)，道路運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排工作才能真正落到實(shí)處。

1 推進(jìn)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)運(yùn)輸規(guī)?；?、集約化

首先，對(duì)運(yùn)力結(jié)構(gòu)要進(jìn)行優(yōu)化。在運(yùn)輸市場(chǎng)中要禁止高耗能車輛進(jìn)入，對(duì)交通運(yùn)輸工具的報(bào)廢以及更新制度要進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行。在客運(yùn)線路審批方面，可以實(shí)施道路運(yùn)輸業(yè)準(zhǔn)入制度，同時(shí)，對(duì)節(jié)能減排制度進(jìn)行重視。在審批方面，對(duì)沒(méi)有完成節(jié)能減排指標(biāo)的企業(yè)不能增加線路，同時(shí)，對(duì)實(shí)載率較低的線路也不能增加運(yùn)力。道路運(yùn)輸方面要建立和實(shí)施車輛準(zhǔn)入和退出機(jī)制，不能達(dá)到油耗值的才新車不能在運(yùn)輸市場(chǎng)中進(jìn)行使用，同時(shí)，要將其逐漸淘汰出運(yùn)輸市場(chǎng)。

其次，對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行優(yōu)化。在客運(yùn)方面，可以對(duì)營(yíng)運(yùn)客車類型進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，提高客運(yùn)裝備水平，同時(shí)，發(fā)展高效低耗能并且是技術(shù)先進(jìn)的中高級(jí)車型。在貨運(yùn)方面，可以使用低耗能環(huán)保車型，使用多軸重型車輛，在貨運(yùn)組織管理方面，可以引導(dǎo)使用低耗能貨運(yùn)車輛。

最后，優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)。要以企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和等級(jí)評(píng)定為契機(jī)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則重組、收購(gòu)、兼并和聯(lián)合，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體集約化、規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)規(guī)范化。通過(guò)公司化改造加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛燃料消耗的管理，降低能源消耗水平，達(dá)到節(jié)能減排的目的。

2 將節(jié)能減排工作納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核

在對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、出租公司和駕校的質(zhì)量信譽(yù)考核中增加對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的考核，提高節(jié)能減排目標(biāo)完成情況在質(zhì)量信譽(yù)考核中所占分值的比例。同時(shí)將班線新增許可、班線延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可、車輛等級(jí)評(píng)定、駕校等級(jí)評(píng)定等業(yè)務(wù)與節(jié)能減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行掛勾，對(duì)節(jié)能減排工作不積極、不重視，目標(biāo)任務(wù)未完成的企業(yè)，下發(fā)整改通知，對(duì)整改后仍達(dá)不到節(jié)能減排要求的，運(yùn)管機(jī)構(gòu)要停止辦理與該企業(yè)有關(guān)的一切業(yè)務(wù)，直至整改后驗(yàn)收合格。

3 加強(qiáng)車輛二級(jí)維護(hù)的監(jiān)管

嚴(yán)格二級(jí)維護(hù)，加強(qiáng)日常保養(yǎng)，使汽車處于良好的技術(shù)狀況，是在用車輛降低能耗、減少排放的有效途徑。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的規(guī)定，營(yíng)運(yùn)車輛每季度必須進(jìn)行一次二級(jí)維護(hù)。維修企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)作業(yè)，不得隨意減少維護(hù)項(xiàng)目、降低車輛維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

營(yíng)運(yùn)車輛每季度進(jìn)行二級(jí)維護(hù)后必須上檢測(cè)線進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可發(fā)放二級(jí)維護(hù)合格證，運(yùn)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛二級(jí)維護(hù)的監(jiān)督和檢查，對(duì)隨意減少維護(hù)項(xiàng)目、或者只收錢(qián)不維護(hù)的定點(diǎn)維護(hù)企業(yè)和提供虛假車輛性能檢測(cè)報(bào)告單的檢測(cè)站，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即取消其二級(jí)維護(hù)定點(diǎn)資格和綜合性能檢測(cè)資格。

4 加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提高操作水平

道路運(yùn)輸從業(yè)人員處于生產(chǎn)的第一線，是實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的執(zhí)行者。因此企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的節(jié)能教育和節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品使用等方面知識(shí)的培訓(xùn)，推廣節(jié)油駕駛、節(jié)能操作經(jīng)驗(yàn)。權(quán)威數(shù)據(jù)表明，駕駛員經(jīng)過(guò)車輛使用及性能培訓(xùn)后，同等情況下每百公里油耗可下降2%。要注意油離配合，保持在經(jīng)濟(jì)時(shí)速行駛。在排隊(duì)、堵車或等人時(shí)，盡量避免發(fā)動(dòng)機(jī)空轉(zhuǎn)以減少能源浪費(fèi)和環(huán)境污染。

同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和統(tǒng)計(jì)分析。建立統(tǒng)一、完善的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)與分析制度，全面掌握、監(jiān)控道路運(yùn)輸業(yè)用能狀況和水平，為道路運(yùn)輸業(yè)用能狀況和制定節(jié)能減排措施提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

5 加快新能源新技術(shù)的推廣應(yīng)用

推廣清潔燃料的使用，使用石油替代燃料和新能源汽車，在城市發(fā)展過(guò)程中，公交車輛以及出租車輛比較多，改變?cè)械钠秃筒裼托旭偡绞?，使用天然氣，同時(shí)，在客貨運(yùn)車輛、旅游車輛、駕校教練車輛等營(yíng)運(yùn)車輛清潔燃料的使用。引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，咕嚕資金和技術(shù)比較雄厚的物流企業(yè)在城市中發(fā)展，對(duì)信息平臺(tái)進(jìn)行利用，這樣能夠更好的提高運(yùn)輸效率。

6 做好輿論宣傳，提高節(jié)能減排意識(shí)

在節(jié)能減排方面要做好宣傳工作，要使更多的人了解節(jié)能減排工作的重要性，使其深入民心。政府在整個(gè)過(guò)程中要發(fā)揮主導(dǎo)作用，做好宣傳工作，大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的美德。企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中要對(duì)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系進(jìn)行很好的分析，這樣才能更好優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，減少成本支出，達(dá)到節(jié)能減排的目的，同時(shí)，也能增加經(jīng)濟(jì)效益。

開(kāi)展節(jié)能減排工作卻是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各運(yùn)輸企業(yè)作為節(jié)能減排的責(zé)任主體，一定要將節(jié)能減排作為一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，定期總結(jié)節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛員節(jié)能駕駛操作技能的培訓(xùn)，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，確保我省節(jié)能減排目標(biāo)如期順利實(shí)現(xiàn)。