董文

摘 要：作為“三高”行業(yè)的煤礦產(chǎn)業(yè)，歷來(lái)以事故率高、勞動(dòng)強(qiáng)度高和從業(yè)危險(xiǎn)度高著稱(chēng)，安全生產(chǎn)自然也就成為煤礦行業(yè)的重中之重。鑒于此，總結(jié)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合煤礦實(shí)際生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素，提出幾點(diǎn)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理工作的措施，旨在為促進(jìn)我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)安全、有序的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

關(guān)鍵詞：煤礦；“三高”行業(yè)；安全；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）13-0086-02

安全是人類(lèi)的生存保證，是人類(lèi)永遠(yuǎn)的追求。人類(lèi)要生存，就要克服或避免威脅生命的種種不利因素和危險(xiǎn)的出現(xiàn)，竭盡全力獲取平安生存所需的基本條件。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史證明，凡是有人類(lèi)活動(dòng)的地方，人們都迫切地需要有一個(gè)安全的條件和環(huán)境，以保證社會(huì)生活的正常進(jìn)行。煤炭行業(yè)是高危行業(yè)，人們?cè)趶淖匀恢芯鹑∶禾抠Y源的同時(shí)，也伴隨產(chǎn)生水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災(zāi)害。1960-05-09，同煤老白洞煤塵爆炸事故死亡684人，那是礦難史上最慘痛的經(jīng)歷。安全對(duì)煤礦生產(chǎn)來(lái)說(shuō)是主要矛盾，是頭等大事，它先于一切、重于一切、高于一切。這就需要廣大煤礦企業(yè)始終謹(jǐn)記“安全第一”的基本原則，從煤礦生產(chǎn)的各個(gè)細(xì)節(jié)著手，加大日常管理力度，不斷提升煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的管理能力和廣大職工的安全意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

1 切實(shí)落實(shí)安全預(yù)防工作

1.1 “安全理念”的思想預(yù)防

在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，職工安全意識(shí)不足，馬虎大意是引發(fā)事故的主要因素。煤礦企業(yè)只有切實(shí)做好廣大職工的思想工作，切實(shí)落實(shí)相關(guān)的預(yù)防工作，才能有效防止因?yàn)槊旱V企業(yè)沒(méi)有落實(shí)預(yù)防工作而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

1.2 “安全文化”的行為預(yù)防

預(yù)防的主要目的在于在出現(xiàn)事故征兆或在發(fā)生事故之前，運(yùn)用一系列預(yù)防策略徹底消滅一些不安全因素。這就需要在生產(chǎn)時(shí)必須具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，防止對(duì)工作不負(fù)責(zé)任。對(duì)存在的細(xì)微缺陷和隱患，必須要避免僥幸心理的存在，應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)、高效的安全文化建設(shè)全面提升職工的安全意識(shí)。

1.3 “安全管理”的技術(shù)預(yù)防

根據(jù)實(shí)際工作情況，科學(xué)、合理地安排預(yù)防工作，能夠有效避免事故的發(fā)生。通常來(lái)說(shuō)，煤礦生產(chǎn)的環(huán)境較為復(fù)雜，所以，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)產(chǎn)生威脅的因素也比較多。這就需要煤礦企業(yè)及時(shí)對(duì)存在缺陷的設(shè)施進(jìn)行改造，加強(qiáng)對(duì)員工技術(shù)薄弱的環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)、教育工作，提升安全制度執(zhí)行、管理的力度，從設(shè)施品質(zhì)、人員技術(shù)方面做好相應(yīng)的預(yù)防工作。

2 加大安全管理力度

安全管理工作是煤礦企業(yè)生產(chǎn)的首要工作，任何亂作為、不務(wù)實(shí)和不作為的行為都存在巨大的安全隱患。在安全方面，會(huì)存在一時(shí)的僥幸和疏忽，盡管能夠運(yùn)用辯解、突擊和蒙騙的方式推脫責(zé)任，但是，這樣就會(huì)留下一個(gè)不定期的炸彈，非常容易讓管理人員產(chǎn)生懶惰的心理。如果采用這種心理來(lái)進(jìn)行安全管理工作，輕則導(dǎo)致自己變得懶惰，重則會(huì)危害到煤礦的安全生產(chǎn)，嚴(yán)重影響個(gè)人和企業(yè)的發(fā)展。

“臨時(shí)抱佛腳”盡管可以在短時(shí)間內(nèi)獲得別人的信任，然而卻經(jīng)不起時(shí)間的沉淀。安全隱患和其中存在的問(wèn)題盡管可以隱藏一時(shí)，卻也可能突然爆發(fā)出來(lái)——一旦發(fā)生，就會(huì)是巨大的安全事故。針對(duì)隱患問(wèn)題，如果只是依靠自身的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行斷定，而沒(méi)有采取相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略，便會(huì)埋下安全隱患。當(dāng)隱患問(wèn)題被查以后，本人受到相應(yīng)的懲罰才會(huì)清楚自己在日常工作中的不作為和不重視會(huì)產(chǎn)生怎樣嚴(yán)重的后果，但在這個(gè)時(shí)候后悔已經(jīng)于事無(wú)補(bǔ)了。

“不積跬步，無(wú)以至千里?！泵旱V安全生產(chǎn)工作必須要從日常生產(chǎn)工作當(dāng)中的點(diǎn)滴入手，讓安全理念能夠深入每一位員工的內(nèi)心，并且將這些理念轉(zhuǎn)化為自身的實(shí)際行動(dòng)，這樣才可以實(shí)現(xiàn)“以不變應(yīng)萬(wàn)變”。這里“不變”的是平常一絲不茍地開(kāi)展安全生產(chǎn)的態(tài)度；對(duì)安全生產(chǎn)工作常抓不懈，必然可以從容應(yīng)對(duì)“萬(wàn)變”的安全事故和突擊檢查。

3 采用精細(xì)化管理

在煤礦企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程中，也許存在對(duì)安全管理的細(xì)節(jié)部分總是不屑一顧的人。但是，他并沒(méi)有意識(shí)到，安全生產(chǎn)是保障煤礦企業(yè)有序發(fā)展的先決條件，而要想達(dá)成安全生產(chǎn)的目的，就必須要對(duì)細(xì)節(jié)進(jìn)行管理。

在進(jìn)行煤礦安全生產(chǎn)管理工作中，廣大工作人員必須要戴著“顯微鏡”進(jìn)行隱患排查，同時(shí)，也必須要通過(guò)“放大鏡”來(lái)無(wú)限放大相應(yīng)的隱患，并及時(shí)進(jìn)行整改，必須要從大局著眼，從細(xì)節(jié)入手，將安全銘記于心。

每個(gè)人都想做大事，但是，沒(méi)有將小事做好又怎么談得上做大事呢？在煤礦生產(chǎn)中，不缺少安全生產(chǎn)規(guī)章制度，缺乏的是切實(shí)落實(shí)這些規(guī)章制度的執(zhí)行力。在現(xiàn)實(shí)工作當(dāng)中，總會(huì)存在一些群體，他們漠視安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在生產(chǎn)過(guò)程中不注重對(duì)細(xì)節(jié)的把控，以至于自己也會(huì)在這些細(xì)微的疏忽中失去生命。

始終注重對(duì)細(xì)節(jié)的把控，嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)章制度是落實(shí)安全生產(chǎn)工作的重要手段。安全生產(chǎn)管理工作必須從細(xì)節(jié)著手，不可以忽略任何一個(gè)細(xì)微的部分，不可以留下任何一個(gè)死角，不可以遺漏任何細(xì)微的隱患，要盡可能保持每個(gè)細(xì)節(jié)的完美度，這樣才可以保障煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全。

“注重細(xì)節(jié)”并非一句口號(hào)，其屬于一種智慧、一種眼光，需要長(zhǎng)時(shí)間的積累，最終將其變成一種習(xí)慣。

4 規(guī)范職工的行為

人與人之間存在著巨大的差異，在煤礦企業(yè)中，職工的行為習(xí)慣自然也存在著巨大的差異。在這些行為中，有的是無(wú)害的，而有的則存在著巨大的隱患。比如，部分在地面工作的人員見(jiàn)到熟人喜歡打招呼、開(kāi)玩笑，有的井下工作人員則喜歡利用間隙時(shí)間在原地打盹，有的工作人員在生產(chǎn)過(guò)程中麻痹大意，這些行為都非常容易引發(fā)意外。

許多企業(yè)結(jié)合自身的實(shí)際情況，開(kāi)展一些“手指口述”的操作示范和崗位行為規(guī)范培訓(xùn)，主要目的在于糾正一些員工的不良行為，讓廣大員工能夠在崗位中進(jìn)行有效、規(guī)范的操作。而在煤礦生產(chǎn)進(jìn)程中，各種隱患隨時(shí)都有可能會(huì)發(fā)生，工作人員無(wú)論身兼何職，生產(chǎn)的時(shí)候都應(yīng)當(dāng)規(guī)范上崗、遵守制度，切記不能依自己的習(xí)慣來(lái)進(jìn)行操作，這樣才能有效降低事故發(fā)生的概率。

5 落實(shí)群體安全防治工作

在煤礦企業(yè)中，總有一些職工認(rèn)為安全生產(chǎn)與自己無(wú)關(guān)，片面的認(rèn)為安全管理是屬于領(lǐng)導(dǎo)層和安全員負(fù)責(zé)的內(nèi)容。出現(xiàn)這種錯(cuò)誤認(rèn)知的主要原因在于這些員工并不清楚安全生產(chǎn)的重要性，缺乏安全意識(shí)，非常容易在主觀方面出現(xiàn)麻痹、思想放松警惕的情況，其在實(shí)際生產(chǎn)操作過(guò)程中毫不在意安全問(wèn)題，采取應(yīng)付了事的態(tài)度。殊不知，正是因?yàn)檫@種態(tài)度的存在，為安全生產(chǎn)埋下了巨大的隱患。

安全生產(chǎn)僅僅依靠領(lǐng)導(dǎo)層和安全員的管理是難以奏效的，領(lǐng)導(dǎo)層和安全員的責(zé)任主要在于檢查和監(jiān)督，全面把握生產(chǎn)現(xiàn)狀，通過(guò)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、消滅隱患。然而在煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中，由于員工眾多，煤礦生產(chǎn)范圍廣，危險(xiǎn)因素多，煤礦企業(yè)無(wú)法安排專(zhuān)人監(jiān)督每一個(gè)員工。所以說(shuō)，安全生產(chǎn)需要員工的共同努力。

同煤集團(tuán)2006-01-26提出了“人人都是通風(fēng)員”的安全理念，這對(duì)同煤的安全管理起到了舉足輕重的作用：①轉(zhuǎn)變了安全管理思維?！叭巳硕际峭L(fēng)員”充分依靠員工群體，明確賦予每名員工安全工作的參與權(quán)、管理權(quán)，從而發(fā)揮了廣大員工抓安全的主動(dòng)性和能動(dòng)性，改變了過(guò)去“安全工作是領(lǐng)導(dǎo)的事，是專(zhuān)業(yè)部門(mén)的事”的狹隘認(rèn)識(shí)和習(xí)慣思維，實(shí)現(xiàn)了安全工作由依靠組織領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行向依靠廣大員工主動(dòng)、自覺(jué)地執(zhí)行轉(zhuǎn)變。②提供了安全管理平臺(tái)?！叭巳硕际峭L(fēng)員”理論的創(chuàng)立，從體制上解決了這一問(wèn)題，使“一通三防”特別是瓦斯管理得到了空前的重視，為所有人員參與“一通三防”提供了一個(gè)有效的平臺(tái)。借助這個(gè)平臺(tái)，員工不僅可以自保，還可以互保，實(shí)現(xiàn)了“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)安全向主動(dòng)安全的轉(zhuǎn)變。

幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐，“人人關(guān)注通風(fēng)，人人重視安全”的氛圍濃厚、熱烈，安全管理得到強(qiáng)化，員工素質(zhì)顯著提升，作業(yè)環(huán)境得到了改善，安全工作水平邁上了新臺(tái)階，有效杜絕了重特大事故的發(fā)生，有效扼制了零敲碎打事故，安全指標(biāo)持續(xù)低控。

6 加大安全隱患排查閉環(huán)管理力度

一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須要在第一時(shí)間采取應(yīng)對(duì)策略，將整改任務(wù)落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人上，限定時(shí)間，最后消滅安全隱患，這樣就可以產(chǎn)生一個(gè)完善的安全閉環(huán)管理流程，能夠?qū)⒚旱V生產(chǎn)當(dāng)中的安全隱患徹底清除掉。然而在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，許多煤礦企業(yè)的閉環(huán)管理工作存在問(wèn)題，對(duì)于一些安全隱患的判斷和處理，要么不夠果斷，要么拖泥帶水，以致出現(xiàn)舊的隱患還沒(méi)排除，新的安全隱患又接踵而至的局面。

做好安全閉環(huán)管理工作，其主要目的是為了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)必須要嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真地對(duì)待安全工作，必須要避免互相推脫責(zé)任的情況出現(xiàn)。工作的開(kāi)展如果虎頭蛇尾，那這個(gè)工作必然是存在缺陷。在實(shí)際工作中，這樣的情況屢見(jiàn)不鮮。在對(duì)事故起因進(jìn)行調(diào)查時(shí)，許多事故通常都是因?yàn)榘踩[患處理得不夠完善所致，等到事故發(fā)生后，所有的補(bǔ)救已經(jīng)晚了。而許多安全檢查同樣也存在相似的情況，找出了安全隱患，只是開(kāi)具一張整改通知書(shū)或高額的罰款單，之后的事情任由其發(fā)展——這些安全隱患是否排除，整改情況如何，仿佛已經(jīng)事不關(guān)己了。長(zhǎng)久以往，事故自然難以避免。

排除安全隱患必須要從每一件事情著手，必須要深入到現(xiàn)場(chǎng)，以一種不處理好絕不罷休的心態(tài)去處理。如果每個(gè)人都這樣去落實(shí)，安全隱患生存的空間必然會(huì)越來(lái)越小。安全生產(chǎn)必須要貫穿于整個(gè)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，切實(shí)落實(shí)安全閉環(huán)管理，這樣，才能有效保障煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全。

7 結(jié)束語(yǔ)

總而言之， 安全生產(chǎn)不存在捷徑，只有堅(jiān)持安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，預(yù)防為主，從細(xì)節(jié)入手，通過(guò)全員參與的方式提升全員的安全意識(shí)，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全、有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：白潔〕

Abstract： As the “three high” industry， coal industry， has always been to the accident rate， high labor intensity and high risk of practitioners known for coal mine safety production naturally become the industrys top priority. In view of this， summarize years of work experience， combined with the actual production of coal mine risk factors proposed several measures to strengthen mine safety and production management， aims to promote Chinas coal industry safety and orderly development to contribute their efforts.

Key words： coal； “three high” industry； safety； management