王秋香

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推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的幾點(diǎn)思考

王秋香

福建華南女子職業(yè)學(xué)院

該文從閩臺(tái)高等教育合作模式、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)等方面入手，力爭(zhēng)在閩臺(tái)教育合作形式、內(nèi)容和層次上尋求新突破，推進(jìn)平潭綜合試驗(yàn)區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，為平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū) 職業(yè)教育發(fā)展 合作形式

2009年，國(guó)務(wù)院正式發(fā)文支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，并指出要“探索進(jìn)行兩岸區(qū)域合作試點(diǎn)”。同年，福建省委、省政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，正式做出了設(shè)立平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的決定，平潭面臨著難得的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)海西跨越發(fā)展，教育、人才要先行，然而歷史上由于平潭地處海島，交通不便等原因，平潭的教育基礎(chǔ)一直比較薄弱。隨著平潭綜合試驗(yàn)區(qū)的加快建設(shè)，高端人才和專業(yè)技術(shù)人才短缺問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，并日趨嚴(yán)重。培養(yǎng)高質(zhì)量、實(shí)用型、創(chuàng)新型人才，已經(jīng)成為擺在平潭綜合試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)面前的一道難題。加強(qiáng)閩臺(tái)職業(yè)教育交流合作，走職業(yè)教育帶動(dòng)高等教育發(fā)展的道路，已經(jīng)成為平潭綜合試驗(yàn)區(qū)教育發(fā)展的必然選擇。

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的高等教育經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，在多元入學(xué)制度、職業(yè)技術(shù)教育、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、教育國(guó)際化、多種形式辦學(xué)、終身教育等方面都積累了許多值得學(xué)習(xí)借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》中明確要求，要利用臺(tái)灣高等教育、職業(yè)教育方面的資源，加強(qiáng)兩岸教育合作，高起點(diǎn)發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，創(chuàng)辦兩岸合作的高等學(xué)校；通過(guò)大力發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，逐步形成人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備與交流的基地。

筆者認(rèn)為，進(jìn)一步加強(qiáng)閩臺(tái)教育合作，推進(jìn)平潭綜合試驗(yàn)區(qū)教育發(fā)展，為平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)提供人才和技術(shù)支撐，應(yīng)從以下幾個(gè)方面尋求突破：

1 大力推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，政府在政策、協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)等方面提供支持

政府應(yīng)該在高等職業(yè)教育政策扶持方面加大力度，推進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)職業(yè)院校集團(tuán)化辦學(xué)改革試點(diǎn)，協(xié)調(diào)參加單位間的協(xié)作關(guān)系；對(duì)集團(tuán)化改革推動(dòng)的產(chǎn)學(xué)合作項(xiàng)目，提供專項(xiàng)資金支持；對(duì)參與校企合作的臺(tái)資企業(yè)在經(jīng)費(fèi)投入、稅收、人才引進(jìn)、建設(shè)用地和建設(shè)規(guī)費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策盡早實(shí)施，以調(diào)動(dòng)企業(yè)參與辦學(xué)的積極性。

在福建省教育廳的協(xié)調(diào)和幫助下，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)已于2011年啟動(dòng)運(yùn)作，首批確定了物流管理、報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)、國(guó)際商務(wù)、旅游管理、電子與信息技術(shù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作等6個(gè)集團(tuán)化辦學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)；2013年進(jìn)一步開(kāi)展了教育集團(tuán)化辦學(xué)改革推免試點(diǎn)招生，已初步形成了“立柱式”、“分層級(jí)”、“彈性學(xué)制”的中高職貫通人才培養(yǎng)模式，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。政府應(yīng)該進(jìn)一步支持和推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，鼓勵(lì)平潭職教集團(tuán)沿著職業(yè)教育現(xiàn)代化、職業(yè)教育社會(huì)化、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)教育終身化的道路加快發(fā)展，以閩臺(tái)校企合作、中高職貫通為特色，通過(guò)體制、機(jī)制和模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)；以服務(wù)平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)面向臺(tái)資企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標(biāo)，積極開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)改革，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

2 引導(dǎo)教育合作方式多樣化發(fā)展，鼓勵(lì)和支持閩臺(tái)合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)生源銜接

要鼓勵(lì)和支持省內(nèi)重點(diǎn)高校引進(jìn)臺(tái)灣高校優(yōu)質(zhì)學(xué)科專業(yè)資源，密切合作，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)在平潭舉辦二級(jí)學(xué)院，為下一步籌建平潭大學(xué)奠定基礎(chǔ)；要支持和組織閩臺(tái)重點(diǎn)高校根據(jù)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和各自學(xué)校的優(yōu)勢(shì)科技資源，聯(lián)合在平潭設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合研究中心，合作共建科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)孵化等公共服務(wù)平臺(tái)和人才培養(yǎng)基地。

另一方面，借鑒臺(tái)灣多元入學(xué)方案的成功經(jīng)驗(yàn)，拓寬單一的生源渠道，面向初中應(yīng)往屆畢業(yè)生、中職應(yīng)往屆畢業(yè)生、高中應(yīng)往屆畢業(yè)生等多條途徑招生；引進(jìn)臺(tái)灣和國(guó)外招生錄取考核標(biāo)準(zhǔn)，改革傳統(tǒng)的招生錄取制度，采用會(huì)考、中考、高考、技能考核、推薦入學(xué)等多種考核錄取方式，聯(lián)合自主招生。支持平潭職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以中職為主、中高職貫通培養(yǎng)的技能型人才培養(yǎng)平臺(tái)，增強(qiáng)“造血”能力，為平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)打好人才基礎(chǔ)。

3 推進(jìn)閩臺(tái)互訪交流，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

互訪交流是閩臺(tái)教育界相互關(guān)系建立與發(fā)展的基礎(chǔ)，通過(guò)互訪機(jī)制，更增進(jìn)了閩臺(tái)同仁的彼此了解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)閩臺(tái)高校師資培訓(xùn)和合作，提高高校辦學(xué)水平、管理水平和教師隊(duì)伍建設(shè)水平。建議針對(duì)平潭職業(yè)中專學(xué)校師資力量較弱的實(shí)際情況，制定師資專項(xiàng)幫扶方案，從培訓(xùn)、支教、引進(jìn)三個(gè)方面著手，盡快提升該校師資隊(duì)伍水平。在互訪機(jī)制的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)雙方學(xué)者在學(xué)術(shù)交流、教學(xué)上密切互動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，利用臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)師資資源與培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)促進(jìn)平潭職教集團(tuán)的師資素質(zhì)提升。

4 突出針對(duì)性和地方特色，結(jié)合實(shí)際需要做好專業(yè)和學(xué)科建設(shè)

在專業(yè)和學(xué)科建設(shè)方面，應(yīng)該根據(jù)平潭綜合試驗(yàn)區(qū)的實(shí)際需要，以培養(yǎng)平潭急需的實(shí)用型人才為主，重點(diǎn)為臺(tái)資企業(yè)服務(wù)，助推臺(tái)資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助力平潭跨越發(fā)展；要避免不顧實(shí)際、爭(zhēng)辦熱門專業(yè)的情況出現(xiàn)。平潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)眾多，在學(xué)科專業(yè)設(shè)置方面，可以先以技能型專業(yè)為主，再逐步擴(kuò)大到文化創(chuàng)意類、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類等專業(yè)。政府可有計(jì)劃地將這些專業(yè)分布到相應(yīng)高校中，著力引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)平潭緊缺、空白和急需的學(xué)科專業(yè)與臺(tái)灣高校合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體發(fā)展。

5 推動(dòng)兩岸學(xué)分和學(xué)歷互認(rèn)，積極推行“雙證制”

加強(qiáng)平潭職教集團(tuán)與臺(tái)灣院校在相互承認(rèn)學(xué)分、共同研討課程品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、互相開(kāi)放教學(xué)資源、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室與科研平臺(tái)、共同申請(qǐng)課題等方面進(jìn)行合作，通過(guò)院校之間的交流互動(dòng)，為兩岸高校學(xué)分和學(xué)歷銜接及互認(rèn)奠定基礎(chǔ)。兩岸高校學(xué)歷互認(rèn)應(yīng)盡量減少政治的干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)、院校自身在學(xué)歷認(rèn)可問(wèn)題上的主動(dòng)性，積極探索“完全學(xué)分制”、“彈性學(xué)制”改革，賦予學(xué)生最大的自由度和選擇性，讓學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況安排學(xué)習(xí)進(jìn)程。

要充分體現(xiàn)職業(yè)教育的職業(yè)性和崗位特色，與企業(yè)密切合作，實(shí)現(xiàn)校企一體化辦學(xué)。突出學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，通過(guò)到企業(yè)實(shí)地參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)，參與產(chǎn)品研發(fā)，承擔(dān)部分實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目等教學(xué)活動(dòng)，注重專業(yè)技能訓(xùn)練和綜合實(shí)踐能力培養(yǎng)，結(jié)合職業(yè)資格證書或職業(yè)技能證書的獲取，將學(xué)生培養(yǎng)成為實(shí)踐型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)與就業(yè)“零距離”。

6 豐富教育層次，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通高等教育、研究生教育有機(jī)銜接

要應(yīng)進(jìn)一步加大高等教育改革力度，打破傳統(tǒng)高等教育的體制藩籬，使中專、職校、技校的學(xué)生可以繼續(xù)報(bào)考大學(xué)和研究生，這樣既有利于初中畢業(yè)生合理分流，又有助于培養(yǎng)理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合的高層次人才。同時(shí)應(yīng)盡快提高高等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)層次和專業(yè)化水平，開(kāi)辦碩士班和博士班供職技類學(xué)生進(jìn)一步深造，使職業(yè)技術(shù)教育與普通高等教育具有同樣的社會(huì)認(rèn)可度和專業(yè)吸引力。高等職業(yè)教育兼具職業(yè)性和人文性的雙重屬性，應(yīng)確立科學(xué)教育與人文教育相融合的辦學(xué)理念，進(jìn)一步加強(qiáng)人文素質(zhì)教育。

近年來(lái)，兩岸關(guān)系迎來(lái)了和平發(fā)展的全新契機(jī)，兩岸教育交流與合作隨之持續(xù)升溫，平潭綜合試驗(yàn)區(qū)職業(yè)教育發(fā)展也迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要緊緊抓住這一發(fā)展良機(jī)，充分利用目前政府對(duì)平潭教育事業(yè)在政策上的傾斜和支持，大力推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)閩臺(tái)教育交流合作，力爭(zhēng)在形式、內(nèi)容和層次上取得新突破，推進(jìn)平潭綜合試驗(yàn)區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，逐步建成具有平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)特色的人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備與交流的基地，為平潭 綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展儲(chǔ)備人才，為推進(jìn)平潭兩岸共同家園建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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