蔡榮杰++劉東來

摘 要 油菜秸桿拋、燒處理對(duì)環(huán)境影響較大。分析油菜秸稈的利用價(jià)值，不難發(fā)現(xiàn)其作為肥料、燃料、原料還是可用之物。由此，通過拓寬其綜合利用途徑，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，并加之政府推動(dòng)、廣泛推廣，實(shí)現(xiàn)根本性的油菜秸稈的禁拋禁燒為時(shí)不遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞 油菜；秸桿；綜合利用

中圖分類號(hào)：S38 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2014）12-065-03

每年的5月底是長(zhǎng)三角收割油菜的季節(jié)，也是油菜秸稈大燒特?zé)竟?jié)。禁拋禁燒的指令又從上往下壓，可不拋不燒又能怎么辦？秸桿綜合利用再次提上議事日程，成為禁拋禁燒的必由

之路。

1 秸稈拋、燒相關(guān)問題

1.1 禁拋禁燒有令不行的原因

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，秸稈資源世界第一，占全球秸稈總量的17.29%。據(jù)曹國(guó)良等估算，我國(guó)農(nóng)業(yè)秸稈年總產(chǎn)量在6億噸以上，而秸稈利用率僅為33%，其中經(jīng)過技術(shù)處理的僅占約2.6%，每年約有3億 t秸稈被當(dāng)作廢棄物焚燒或扔掉，直接損失約300億人民幣[1]。

以油菜秸稈為例，群眾拋燒問題屢禁不止，原因主要在于：一是經(jīng)濟(jì)上不劃算。如果把油菜秸稈送至政府指定堆放地，費(fèi)時(shí)費(fèi)事。目前長(zhǎng)三角手藝人（瓦匠、木匠、電焊工、油漆工等）1 d人工工資在150元以上，而政府補(bǔ)貼有限，僅為100元/t，形成倒掛，群眾經(jīng)濟(jì)上受影響。二是生活上用不著。長(zhǎng)三角農(nóng)戶大多為小別墅，用的是煤氣灶，以前燒草的灶幾乎不見了，秸稈失去“用武之地”。三是政策上無支撐。雖然各級(jí)政府三令五申禁拋禁燒，但對(duì)拋燒處罰無法律依據(jù)。鎮(zhèn)村兩級(jí)雖然表面上對(duì)禁拋禁燒盯得很緊，但也感到收集秸稈收得越多賠得越多，在目前基層財(cái)政較為吃緊的情況下，因而通常在凌晨上級(jí)督查比較松的時(shí)候，到處放火，一燒了之。

1.2 拋燒對(duì)環(huán)境的影響

主要是不完全燃燒產(chǎn)生的黑碳顆粒物，影響了大氣質(zhì)量，損害了人們的身體健康，導(dǎo)致視線不良而影響交通，就近燃燒將直接影響民航、鐵路、高速公路的正常運(yùn)營(yíng)，對(duì)交通安全甚至是航運(yùn)構(gòu)成潛在威脅，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。秸稈焚燒下的高溫，使得土壤中益蟲（如蚯蚓）與微生物死亡，影響耕層土壤生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。同時(shí)，熱作用對(duì)土壤有機(jī)質(zhì)的含量產(chǎn)生很大的影響，沒有外源物質(zhì)存在的熱輻射下，土壤總有機(jī)質(zhì)含量降低。這是受熱后土壤中的木質(zhì)素、脂類物質(zhì)、碳水化合物等腐殖化和未腐殖化物質(zhì)在蒸發(fā)、炭化、氧化分解等作用下發(fā)生分解轉(zhuǎn)化所引起的[2]。此外，有的群眾將秸稈拋于農(nóng)村河塘，影響水質(zhì)，對(duì)水環(huán)境影響較大，將來農(nóng)村道路建設(shè)時(shí)還得重新挖出來，增加了建設(shè)成本。

2 秸稈的價(jià)值

油菜秸稈作為一種生物質(zhì)能源，燃燒值約為標(biāo)準(zhǔn)煤的50%。秸稈中含蛋白質(zhì)約5%，纖維素約30%左右，還含有一定量的磷等多種礦物質(zhì)，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值是同重量糧食的四分之一。如經(jīng)科學(xué)處理，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值還可進(jìn)一步提高。因此，秸稈具有較大的開發(fā)潛力和利用價(jià)值。

2.1 肥料價(jià)值

秸桿當(dāng)作肥料，一般將秸稈粉碎，隨尿素、碳氨等化學(xué)肥料一同施入土壤，秸稈發(fā)酵腐爛后可轉(zhuǎn)化為營(yíng)養(yǎng)成分，能有效提高土壤肥力，增強(qiáng)土壤的透氣性、透水性，對(duì)緩解土壤板結(jié)大有益處。

2.2 燃燒價(jià)值

因秸稈中含碳所以能燃燒。在天燃?xì)?、液化氣等資源逐漸減少、價(jià)格攀升的情況下，利用秸桿的燃燒價(jià)值不失為環(huán)保、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠之舉。秸稈轉(zhuǎn)化為燃?xì)饪刹扇〗斩挌饣蛥捬醢l(fā)酵產(chǎn)出沼氣，燃燒后無煙、無塵、無污染，而且沼液、沼渣可直接用作肥料。另一種方法是固化成型，經(jīng)鍘切揉碎、壓制成板、高溫壓縮成型，燃燒的特點(diǎn)是火力旺、清潔衛(wèi)生無污染。

2.3 原料價(jià)值

因秸稈含有大量的維生素，因此，可作培養(yǎng)基栽培多種食用菌。它還可作為一種工業(yè)原料，去造紙，作為汽車內(nèi)裝飾件、包裝材料等產(chǎn)品，還可利用秸稈纖維的特性，壓制成各種類型的纖維板、輕體隔墻板、浮雕等建材產(chǎn)品。

3 綜合利用

油菜秸稈綜合利用有利于改善大氣質(zhì)量，提高群眾生活的舒適度，提高交通安全系數(shù)。油菜秸稈綜合利用技術(shù)的大力推廣，有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，在一定程度可增加農(nóng)民收入、增加企業(yè)效益，是一項(xiàng)利國(guó)利民的民生實(shí)事工程。

3.1 財(cái)政主導(dǎo)，大力補(bǔ)貼

在當(dāng)前秸桿禁燒禁拋難度較大的情況下，國(guó)家、省、市、縣、鎮(zhèn)五級(jí)應(yīng)加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，即使在賠錢的情況下，也要千方百計(jì)加大補(bǔ)貼力度。對(duì)老百姓運(yùn)到村集中堆放點(diǎn)的，按公斤數(shù)給予補(bǔ)貼，以貼補(bǔ)人力費(fèi)、交通運(yùn)輸費(fèi)。按油菜種植面積，給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，支持油菜秸桿機(jī)械作業(yè)、機(jī)械還田。撥出?？?，鼓勵(lì)秸稈綜合利用先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、推廣，多渠道、多形式地綜合利用，推進(jìn)油菜秸桿肥料化、能源化、原料化。

3.2 兩手抓，兩手都要硬

一方面，通過廣播、電視、高音喇叭、手機(jī)短信、一張“明白紙”等形式，加大宣傳力度，提高廣大群眾對(duì)油菜秸稈綜合利用重要性的思想認(rèn)識(shí)，十分清楚地掌握燒拋特別是露天焚燒的極大危害，形成禁拋禁燒的自覺性。另一方面，加大處罰力度。全國(guó)人大常委會(huì)應(yīng)制定出臺(tái)禁拋禁燒的法律法規(guī)，對(duì)出現(xiàn)燒、拋等行為的，按情節(jié)輕重予以嚴(yán)厲處罰。秸稈種植面較大的基層人民政府特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)成立專門的秸稈禁拋禁燒執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)，或從公安、城管、環(huán)保抽調(diào)專人，聯(lián)合依法執(zhí)法，從機(jī)制保障、人員保障上加大執(zhí)法力度，從而疏與堵相結(jié)合，兩手齊抓，查禁油菜秸稈燒拋行為。

3.3 科技攻關(guān)，強(qiáng)化利用

思路決定出路，出路決定利用。認(rèn)真研究油菜秸稈工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化利用技術(shù)，深入研究油菜秸稈在建材、飼料、肥料、氣化和發(fā)電等產(chǎn)業(yè)中的有效利用，尋找經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、效益性好的工業(yè)化利用項(xiàng)目，提高油菜秸稈的綜合利用價(jià)值。

目前推廣的油菜秸稈綜合利用技術(shù)有的不夠成熟，有的需不斷良，比如某鎮(zhèn)引進(jìn)的秸稈機(jī)械還田技術(shù)，光賠錢不說，機(jī)器老是“卡殼”，粉碎刀片經(jīng)常損壞，機(jī)器扔在地里已>1 a。秸稈飼料的優(yōu)化配制問題，如果秸稈飼料沒有優(yōu)越性，農(nóng)民肯定不會(huì)再買這種飲料，因此需提高秸稈飼料的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，使其得到充分認(rèn)可，暢通銷路。除國(guó)家、省、市專門研究機(jī)構(gòu)加大研發(fā)力度外，還要發(fā)揮“土專家”的作用，用群眾身邊的“專家”引導(dǎo)群眾，增強(qiáng)技術(shù)的說服力。最近中央電視臺(tái)“我愛發(fā)明”欄目就播放了一期農(nóng)民發(fā)明的收割機(jī)，通過人工收割與機(jī)器收割兩種方式相對(duì)比，對(duì)相同面積的玉米地進(jìn)行收割，結(jié)果顯示機(jī)器收割不僅效率高，而且效果好，玉米秸稈充分粉碎，裝進(jìn)車廂；而人工收割效率低，運(yùn)輸比較困難。借鑒于此，可發(fā)動(dòng)農(nóng)村里的能人發(fā)明經(jīng)濟(jì)實(shí)用、效果較好的油菜秸稈收割機(jī)，可根據(jù)不同需要，或粉碎后還田，或邊收割邊壓縮成形，或邊收割邊輸送至沼氣站，等等。國(guó)家應(yīng)把秸稈綜合利用科技項(xiàng)目納入國(guó)家“863”計(jì)劃，加大獎(jiǎng)金扶持力度，充分調(diào)動(dòng)廣大科研院校的研發(fā)力量和民間力量，專群結(jié)合，形成攻關(guān)合力，使油菜秸稈綜合利用技術(shù)多又多，很實(shí)用、很方便，老百姓普遍認(rèn)可并積極支持。

3.4 典型引路，示范帶動(dòng)

選擇油菜種植面較大的區(qū)域，在技術(shù)引進(jìn)、示范推廣方面選擇實(shí)驗(yàn)田，一站式展示、一條龍到位，抓好示范基地建設(shè)，起到良好的示范作用。通過電視直播、人物訪談、群眾體驗(yàn)等形式工，抓好宣傳推廣，影響和帶動(dòng)老百姓觀念的轉(zhuǎn)變、燒拋行為的自我禁止。著力提高機(jī)械化還田、快速腐熟、氨化、氣化、加工等一系列技術(shù)應(yīng)用水平，實(shí)行項(xiàng)目化帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的效益，增強(qiáng)認(rèn)可度、熟識(shí)度和參與度。

3.5 行政推動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，在中國(guó)特色的體制下推動(dòng)一項(xiàng)工作，行政推動(dòng)是主要手段。推行網(wǎng)格化管理，對(duì)所有油菜種植區(qū)域做到“無空白覆蓋、無縫隙監(jiān)管”。分好責(zé)任片區(qū)，每個(gè)片區(qū)明確鎮(zhèn)村干部包干?？h市成立專門督查組，對(duì)油菜秸稈禁燒工作不間斷24 h巡查，對(duì)不負(fù)責(zé)任的干部予以誡勉談話，嚴(yán)重的撤職查辦。2013年，某縣對(duì)第1把火所在鎮(zhèn)進(jìn)行問責(zé)，免除了鎮(zhèn)長(zhǎng)的職務(wù)，對(duì)面上禁燒禁拋工作起大很大的警示作用，較好地督促了基層人民政府切實(shí)履行責(zé)任。

4 結(jié)語

當(dāng)前，油菜秸桿禁拋禁燒的難度確實(shí)很大，但通過技術(shù)攻關(guān)，提高其利用價(jià)值，老百姓看看實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，得到生活生產(chǎn)中的實(shí)惠，還是會(huì)改變傳統(tǒng)習(xí)慣的。再加之政府推動(dòng)，加大補(bǔ)貼力度，實(shí)現(xiàn)根本性的油菜秸桿禁拋禁燒為時(shí)不遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 蘭春劍.長(zhǎng)三角秸稈焚燒所引起的黑碳?xì)馊芏茨z排放及其環(huán)境影響[D].浙江農(nóng)林大學(xué)，2012.

[2] 黃兆琴.秸稈燃燒對(duì)土壤有機(jī)質(zhì)組成的影響[D].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009.

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint