付甫剛，張金生

(貴州省交通科學研究院有限責任公司)

1 貴州省交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃

1.1 貴州省綜合運輸現(xiàn)狀

貴州交通運輸以陸路交通為主，形成長途運輸以鐵路為主，短途運輸以公路為主，水運和民航相配合的綜合運輸體系。到2011年，貴州省共有鐵路2070km，公路157820km，內(nèi)河航道3563km。

2011年，貴州省公路、鐵路、水運共完成全社會客運量12.06億人，其中公路客運量 11.44億人，占 94.86%，鐵路客運量0.4億人，占 3.32%，水運客運量 0.22億人，占 1.82%;完成客運周轉(zhuǎn)量631.74億人公里，其中公路客運周轉(zhuǎn)量422.01億人公里，占66.80%，鐵路客運周轉(zhuǎn)量204.58億人公里，占32.38%，水運客運周轉(zhuǎn)量5.15億人公里，占0.82%;完成貨運量4.49億噸，其中公路貨運量3.67億噸，占81.74%，鐵路貨運量0.72億噸，占16.04%，水運貨運量0.1億噸，占2.22%;完成貨運周轉(zhuǎn)量1060.69億噸公里，其中公路貨運周轉(zhuǎn)量350.10億噸公里，占33%，鐵路貨運周轉(zhuǎn)量696.36億噸公里，占 65.66%，水運貨運周轉(zhuǎn)量14.23億噸公里，占 1.34%。

表1 貴州省歷年主要運輸方式運量

從上表中可看出，在客貨運交通中，公路與鐵路幾乎承擔了全部的運量，其中公路運輸在各種運輸方式中居主導地位，水運雖然在客、貨運量及其周轉(zhuǎn)量上也有一定增長，但其在整個運輸體系所占比例非常小。航空運輸在貴州省近兩年也有了一定的發(fā)展，2011年旅客吞吐量達到747.02萬人，貨郵吞吐量6.93萬噸，但其運輸能力遠遠不如公路和鐵路。隨著社會的發(fā)展、公路等級的提高，公路運輸在綜合運輸體系中越來越有競爭力，公路將向中長距離運輸發(fā)展。

1.2 貴州省交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過多年交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，全省初步形成以貴陽為中心，以黔湘、黔滇、川黔、黔桂公路走廊為主軸，連接全省主要城市、交通樞紐和工業(yè)區(qū)，干支相連的公路交通網(wǎng)絡(luò)。截止2011年底，交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展概況統(tǒng)計具體見表2。

表2 2011年貴州省公路等級構(gòu)成一覽表

由表2可知，截止2011年底，公路總里程達到157820.16km，其中，高速公路2022.029km，高速公路溝通了全省50個縣(市、區(qū))，一級公路 164.487km、二級公路 3831.271km、三級公路8367.501km、四級公路 65258.202km、等外公路78176.67km。全省二級及以上公路6017.787km，占總里程的3.8%，等級公路79643.49km，占總里程的50.46%，等外公路78176.67km，占總里程的49.54%;全省高級、次高級路面里程達44026.46km，占總里程的27.9%。

1.3 貴州省交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃

經(jīng)過多年交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)，貴州省公路交通基礎(chǔ)設(shè)施有了較大提高和發(fā)展，但遠遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。在此背景下，貴州省人民政府對我省的高速公路發(fā)展進行了統(tǒng)一規(guī)劃，貴州省高速公路網(wǎng)可以歸納為“6橫7縱8聯(lián)”及4個城市環(huán)線，總規(guī)模4519km，規(guī)劃目標是建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)，功能明確、結(jié)構(gòu)合理、布局完善、服務高效得高速公路網(wǎng)絡(luò)，適應貴州省經(jīng)濟社會歷史性跨越和生態(tài)文明建設(shè)的需要。

2 高速公路及其附屬設(shè)施水環(huán)境污染源分析

隨著貴州省高速公路規(guī)劃網(wǎng)的實施，為保證高速公路的安全有效運行，必須充分考慮沿線的安全附屬設(shè)置，主要包括交通安全設(shè)施(包括標志、標線、視線誘導標、隔離柵、防護網(wǎng)、防炫板、護欄、防撞設(shè)施等;中央分隔帶的防撞護欄上設(shè)置防眩板)、服務設(shè)施(收費站、停車區(qū)、服務區(qū))等，特別是收費站、停車區(qū)和服務區(qū)在營運過程中會產(chǎn)生環(huán)境污染物，若上述服務設(shè)施設(shè)置不合理，位于高速公路沿線的飲用水源保護區(qū)內(nèi)，產(chǎn)生的污染物會進入保護區(qū)內(nèi)對其水質(zhì)、安全供水和居民安全飲水產(chǎn)生不利影響。此外高速公路在營運期會產(chǎn)生路面徑流以及存在危險化品車輛發(fā)生事故的可能性，產(chǎn)生路面徑流和事故排放的危險化學進入進入飲用水源保護區(qū)，污染飲用水源保護區(qū)水質(zhì)，進而影響飲用水源保護區(qū)的安全供水和居民的安全飲水。

根據(jù)貴州交通基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展現(xiàn)狀及貴州省高速公路的發(fā)展規(guī)劃，高速公路將進入一個快速發(fā)展期，由于高速公路一般路線較長，在建設(shè)過程中，高速公路可能進入沿線的飲用水源保護區(qū)的一級、二級和準保護區(qū)內(nèi)。結(jié)合國家和貴州省管理部門相關(guān)規(guī)定，對飲用水源保護區(qū)管理要求分述如下:

根據(jù)環(huán)境保護部頒發(fā)的《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》(環(huán)境保護部令第16號，自2010年12月22日起實施)的有關(guān)規(guī)定，在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物;禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動、禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);禁止建設(shè)油庫和墓地;禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽和網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動。在飲用水源保護區(qū)的二級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目，原有排污口依法拆除或者關(guān)閉;禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。在飲用水源的準保護區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目;改建建設(shè)項目，不得增加排污量。

根據(jù)貴州省和地方飲用水源保護區(qū)的有關(guān)規(guī)定，在高速公路設(shè)計中不允許進入飲用水源保護區(qū)二級保護區(qū)內(nèi)。

綜上分析可知，在高速路設(shè)計中路線走向應避免進入沿線水源保護區(qū)的二級保護區(qū)，同時，將沿線的附屬設(shè)施盡量不要設(shè)置飲用水源保護區(qū)范圍，避免高速公路路面徑流和服務設(shè)施產(chǎn)生的污染物對飲用水源保護區(qū)產(chǎn)生不利影響。

3 高速公路建設(shè)中飲用水源保護區(qū)的安全環(huán)保措施

(1)結(jié)合貴州省高速公路發(fā)展規(guī)劃、沿線地形地貌及帶動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要合理選擇路線方案，在給沿線經(jīng)濟社會發(fā)展帶來便利的同時，充分考慮高速公路營運期的安全措施，盡量避開沿線泥石流多發(fā)區(qū)和地質(zhì)不穩(wěn)定地帶。

(2)在高速公路設(shè)計前期，對沿線的飲用水源保護區(qū)分布情況進行充分調(diào)查和研究，在高速布線時盡量避免飲用水源保護區(qū)的二級保護區(qū)，同時應盡量考慮從飲用水源保護區(qū)匯水區(qū)域的下游經(jīng)過，避免營運期高速公路路面徑流對飲用水源保護區(qū)產(chǎn)生不利影響。

(3)針對沿線地形地貌特征和沿線飲用水源保護區(qū)分布情況，沿線服務設(shè)施如服務區(qū)、停車區(qū)和收費站盡量不要設(shè)置的飲用水源保護區(qū)的準保護區(qū)內(nèi)，防止上述設(shè)施產(chǎn)生的污染物排入飲用水源保護區(qū)對其水質(zhì)產(chǎn)生影響，進而影響飲用水源保護區(qū)的安全供水以及對當?shù)鼐用癜踩嬘卯a(chǎn)生不利影響。

(4)在高速公路布線時若無法避開飲用水源保護區(qū)的準保護區(qū)時，在設(shè)計布線時應充分考慮營運期的路面徑流排放對飲用水源保護區(qū)的影響，通過合理的平面和縱坡設(shè)計，將營運期的路面徑流導流至飲用水源保護區(qū)的保護范圍外排放，避免營運期路面徑流排放對飲用水源保護區(qū)水質(zhì)的影響。

(5)在高速公路布線時若無法避開飲用水源保護區(qū)的準保護區(qū)時，為了有效減輕高速公路營運期危險化學品運輸車輛事故排放的污染物進入飲用水源保護區(qū)對其水質(zhì)產(chǎn)生影響，在公路布線時通過合理的平面和縱坡設(shè)計，將事排放的危險化學品導流至飲用水源保護區(qū)的保護范圍外;若在設(shè)計中無法實現(xiàn)危險化品導流出飲用水源保護區(qū)，必須在飲用水源保護區(qū)路段依據(jù)其縱坡設(shè)計情況，在此路段設(shè)計危險化品事故收集池，將事故排放的危險化學品收集在事故池中，防止危險化學品進入飲用水源保護區(qū)對其水質(zhì)產(chǎn)生影響，進而影響當?shù)鼐用竦陌踩嬎?/p>

(6)針對飲用水源保護區(qū)路段，在設(shè)計中考慮設(shè)置交通警示標志，提醒過往機動車駕駛?cè)藛T進入飲用水源保護區(qū)內(nèi)，注意安全駕駛;在飲用水源保護區(qū)路段設(shè)置中考慮安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與高速公路管理中連接，實現(xiàn)對飲用水源保護區(qū)路段進行實時監(jiān)控;針對飲用飲用水源保護區(qū)路段制定事故應急處置方案，在事故發(fā)生時啟動應急救援預案，將危險化學品運輸車輛事故排放的污染物對飲用水源保護區(qū)的影響降至最低，進而保證飲用水源保護區(qū)的供水安全。

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［1］邊世斌.山區(qū)高速公路設(shè)計與環(huán)境保護問題的探討［J］.交通標準化，2008，(5).

［2］王輝，賈嘉.山區(qū)高速公路設(shè)計中的道路安全理念［J］.中外公路，2006，(2).

［3］彭坤.高速公路設(shè)計中環(huán)境的保護和路線設(shè)計［J］.廣東科技，2008，(12).