蘇暢

【摘 要】新聞自由作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，在新媒體發(fā)展繁榮的今天產(chǎn)生了不同于傳統(tǒng)媒體時(shí)代的問(wèn)題，新聞自由理念在當(dāng)下的發(fā)展中所展現(xiàn)的諸多新的特點(diǎn)和新的困惑，值得我們?nèi)ヌ接懞蜕钏?。本文梳理了新聞自由理念在中西方的發(fā)展，并就新媒體環(huán)境下新聞自由理念面臨的挑戰(zhàn)和困境進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】新聞自由 新媒體環(huán)境 隱私權(quán) 網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制

一、新聞自由理念的歷史溯源

1、西方新聞自由理念的發(fā)展

伴隨時(shí)局發(fā)展的新聞界，從爭(zhēng)取報(bào)刊出版自由，到爭(zhēng)取意見(jiàn)自由和消息自由，新聞自由經(jīng)由前兩個(gè)時(shí)期的醞釀發(fā)酵開(kāi)始成熟，與政治斗爭(zhēng)緊密相連的報(bào)刊也經(jīng)歷了由政黨報(bào)刊至獨(dú)立辦刊的過(guò)程，英國(guó)政論家約翰·彌爾頓亦提出反對(duì)集權(quán)主義控制的觀點(diǎn)。英國(guó)報(bào)人德蘭也提出，政治家的任務(wù)是保持沉默，而報(bào)紙的任務(wù)則是對(duì)事件持續(xù)發(fā)聲。報(bào)業(yè)獨(dú)立的觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)的西方新聞界一直是眾多學(xué)者熱議的焦點(diǎn)，這種先導(dǎo)式的言論也延展了新聞自由的內(nèi)涵。

擺脫了政府辦報(bào)的傀儡陰影，新聞在社會(huì)秩序的推動(dòng)下進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而報(bào)人、學(xué)者提出了社會(huì)責(zé)任論，主張新聞自由是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。這一思想既承認(rèn)了新聞自由作為公民的一項(xiàng)重要權(quán)利，又提出了新聞自由必須要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。但在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，黃色新聞的出現(xiàn)和泛濫對(duì)新聞自由產(chǎn)生了負(fù)面的影響，報(bào)紙中宣揚(yáng)的體育、色情、暴力因素降低了報(bào)紙格調(diào)，使得揭丑、低俗成為報(bào)紙宣揚(yáng)的主旋律，由此產(chǎn)生的負(fù)面影響令社會(huì)各界對(duì)新聞的過(guò)分自由提出了強(qiáng)烈批評(píng)和嚴(yán)重不滿(mǎn)，于是保護(hù)公民的新聞自由權(quán)利和其產(chǎn)生的社會(huì)責(zé)任的限制的呼聲此起彼伏。

2、我國(guó)新聞自由理念的發(fā)展

相比較西方的新聞自由理念的發(fā)展，近代中國(guó)的新聞自由理念發(fā)展曲折。近代的自由主義新聞思想源起于梁?jiǎn)⒊?，作為中?guó)近代維新派代表人物之一的梁?jiǎn)⒊蛔u(yù)為繼王韜之后的報(bào)刊自由主義大師。梁?jiǎn)⒊岢觥叭ト笸ā保瑯O力宣揚(yáng)維新變法思想，這在他的自由主義新聞思想中占重要部分，此外，他力求報(bào)館合法性。而后梁?jiǎn)⒊乃枷虢咏谫Y產(chǎn)階級(jí)革命派，言辭激進(jìn)。盡管他的新聞思想跟其本身的階級(jí)屬性相關(guān)，有其矛盾性，但他承認(rèn)了言論自由與出版自由是一切自由的前提和保障。①

近代中國(guó)自由主義新聞思潮興起于五四時(shí)期，主張文化自由，思想開(kāi)放，是中國(guó)現(xiàn)代意義上的新聞?dòng)^念真正開(kāi)始形成時(shí)期。新聞事業(yè)發(fā)展到后來(lái)演變成對(duì)商業(yè)化原則運(yùn)作的重視，并追求報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立和報(bào)紙本身的獨(dú)立地位，以及對(duì)新聞職業(yè)化的社會(huì)地位的訴求。②早期的自由主義新聞思想者基于“社會(huì)公器”、“社會(huì)耳目”的立場(chǎng)利用輿論影響改善新聞環(huán)境，追求新聞自由，這時(shí)的新聞界處于西方自由主義的語(yǔ)境中，同時(shí)依靠傳統(tǒng)價(jià)值觀結(jié)合民族主義和當(dāng)時(shí)的政治背景和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)將新聞自由的真正實(shí)現(xiàn)作為通往民族自強(qiáng)、救亡強(qiáng)國(guó)的途徑。

二、新媒體環(huán)境解讀

1、新媒體

新媒體是利用先進(jìn)的通信技術(shù)，借用互聯(lián)網(wǎng)等新興的信息傳播渠道，以移動(dòng)裝置為終端向用戶(hù)提供各種視聽(tīng)享受的一種傳播形式。數(shù)字電視、移動(dòng)電視、手機(jī)電視、微博、博客、微信、手機(jī)報(bào)、播客、IPTV、樓宇視頻、戶(hù)外廣告等等各類(lèi)的傳播新形式都可稱(chēng)之為新媒體。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，不同于傳統(tǒng)媒體的傳播方式，新媒體利用網(wǎng)絡(luò)模擬技術(shù)以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)向人們提供更快速、更便捷的信息收發(fā)渠道和手段，此外，新媒體還發(fā)揮了社會(huì)協(xié)同作用，在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移、推動(dòng)社會(huì)自治、服務(wù)公共領(lǐng)域、調(diào)節(jié)社會(huì)沖突等方面扮演重要角色。

2、新媒體環(huán)境的特征

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)引發(fā)了信息傳播模式的改變，致使新聞生產(chǎn)不再是少數(shù)媒體機(jī)構(gòu)的專(zhuān)利。公民新聞的產(chǎn)生和發(fā)展，讓擁有媒介使用能力的公民有了可以利益訴求的渠道，信息傳播的自發(fā)性增強(qiáng)了公民之間信息的互動(dòng)，這種從傳統(tǒng)信宿變?yōu)樾旁吹倪^(guò)程為新聞自由的實(shí)現(xiàn)提供了可能，也消解了人際之間、地區(qū)之間乃至國(guó)家之間的邊界，形成了前所未有的開(kāi)放格局。

新媒體環(huán)境下，信息傳播不僅是對(duì)象和即時(shí)性的改變，其傳播過(guò)程的開(kāi)放性和參與性的改變也在某種程度上影響著新聞自由的形成、發(fā)展。得益于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的快速發(fā)展，全民參與政治成為可能，公民擺脫了信息接收者的被動(dòng)地位，媒介與公民互動(dòng)性的增強(qiáng)使后者更熱衷于參與公共事務(wù)的討論，媒介對(duì)社會(huì)公共事務(wù)和國(guó)家政治事務(wù)的輿論監(jiān)督也漸趨常態(tài)化。網(wǎng)絡(luò)輿論的強(qiáng)大力量主要體現(xiàn)在其監(jiān)督作用上，公民利用新媒體發(fā)布信息旨在對(duì)社會(huì)公眾事件和政府權(quán)力運(yùn)行上進(jìn)行監(jiān)督。

三、新媒體環(huán)境下新聞自由理念面臨的挑戰(zhàn)和困境

1、挑戰(zhàn)

（1）新聞自由的局限性。世界上不存在無(wú)限制的自由，新聞自由亦是如此，后者的本質(zhì)在于其有限性而非絕對(duì)性，而現(xiàn)實(shí)中法律的存在即是控制報(bào)刊絕對(duì)自由的發(fā)生。③媒介機(jī)構(gòu)被賦予發(fā)布信息、新聞的自由的權(quán)利，在某些情況下被發(fā)布主體別有用心的利用和買(mǎi)賣(mài)，損害媒介公信力的同時(shí)也侵蝕了新聞自由的內(nèi)涵，這種媒介尋租的行為以個(gè)人利益為主，棄公眾利益于不顧，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)建設(shè)和新聞思想及價(jià)值觀的培養(yǎng)、重塑產(chǎn)生不良的影響。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和人們價(jià)值觀的多元化推動(dòng)媒體機(jī)構(gòu)內(nèi)部的變革，以商業(yè)利益為主的傾向在滋生蔓延，許多媒體機(jī)構(gòu)包括職業(yè)新聞?dòng)浾咴诶妹襟w權(quán)利謀取私利，發(fā)布缺失職業(yè)道德的新聞，以此迎合懷有不良目的的雇主。山西黑煤窯記者受賄案件，《新快報(bào)》的陳永洲事件，都是以媒介尋租的形式利用新聞自由的幌子發(fā)布虛假新聞，進(jìn)行輿論造勢(shì)，造成不利的社會(huì)影響。新聞自由的有限性在這里便被縮小弱化甚至忽略了，而關(guān)乎權(quán)利和義務(wù)的問(wèn)責(zé)也甚少被人提及。自由的濫用便演變成對(duì)公眾利益的傷害和整個(gè)新聞行業(yè)公信力的下降，尤其在新媒體發(fā)展的環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的即時(shí)性、快速性和交互性的提升在某種程度上為新聞自由的濫用提供了輔助，對(duì)新聞自由的限制在此時(shí)便尤為珍貴。

（2）隱私權(quán)與新聞自由的沖突。網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展繁榮最易引起新聞報(bào)道與隱私權(quán)之間的糾葛，這兩者之間利益關(guān)系的沖突即是公民權(quán)利與個(gè)體利益之間的博弈。新聞事件在被報(bào)道和傳遞的過(guò)程中，由于許多主觀因素的介入易，發(fā)生侵犯公民權(quán)利的情況，如侵犯被害人、當(dāng)事人、知情人等新聞人物的隱私權(quán)，作為公民的重要權(quán)利之一，新聞自由在新聞報(bào)道中的使用與隱私權(quán)的沖突一直涉及公眾的自身利益和新聞媒介的職業(yè)道德，兩者之間需把握界限，在客觀、公正傳遞新聞信息的同時(shí)應(yīng)該尊重上述人員的隱私權(quán)。

（3）國(guó)家利益與新聞自由的沖突。國(guó)家階級(jí)屬性的不同最常產(chǎn)生各方利益的沖突和對(duì)公共話(huà)語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪，新媒體的發(fā)展加大了這類(lèi)利益沖突的可能性，恐怖分子正是借助互聯(lián)網(wǎng)的力量獲取政治機(jī)密、傳遞不實(shí)信息和進(jìn)行政治宣傳，起了不良的動(dòng)員作用。而為了維護(hù)國(guó)家安全和消除社會(huì)恐慌，在新媒體上發(fā)布和宣揚(yáng)這類(lèi)的言論都會(huì)違反法律，受到國(guó)家的制裁。

2、困境

（1）立法領(lǐng)域的缺失。我國(guó)憲法中明確規(guī)定了公民享有新聞自由權(quán)，目前也出臺(tái)了不少適用于新聞傳播領(lǐng)域的法律法規(guī)，使新聞自由在形式上得到了保障，但相對(duì)應(yīng)的，內(nèi)容上卻存在漏洞，如法律法規(guī)條例的不完備，缺乏可操作性，關(guān)注度較低，公民法律意識(shí)淡薄等問(wèn)題。我國(guó)仍缺少詳實(shí)的法律條文來(lái)保障公民的新聞自由，一旦發(fā)生具體的侵權(quán)事件，類(lèi)似的弊端便會(huì)顯現(xiàn)，尤其是遭遇強(qiáng)權(quán)，新聞自由更是形同虛設(shè)。

（2）司法困境成為新聞自由的掣肘。新聞媒介作為社會(huì)公眾事務(wù)的把關(guān)人，其責(zé)任便是監(jiān)督司法公正，這種理所當(dāng)然讓前者在對(duì)后者的“審判”中充滿(mǎn)了至高無(wú)上的不可抗性。兩者在具體事件中的博弈常會(huì)產(chǎn)生“傳媒審判”代替“法院審判”的現(xiàn)象，有礙司法公正的實(shí)現(xiàn)。相對(duì)的，司法機(jī)關(guān)本身的行政能力能借國(guó)家所賦予它的力量對(duì)輿論監(jiān)督進(jìn)行壓制和“反擊”，這便成為眾多新聞事件矛盾爆發(fā)的焦點(diǎn)。

四、針對(duì)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的反思

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的提出主要針對(duì)新媒體環(huán)境下新聞自由的濫用所觸發(fā)的負(fù)面社會(huì)影響，虛擬空間的匿名性催動(dòng)公眾自由地發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)于公共事務(wù)的參與更為熱衷、積極，一方面加強(qiáng)了輿論監(jiān)督，另一方面也助長(zhǎng)了虛假信息的傳遞，進(jìn)而引發(fā)負(fù)能量的集聚，產(chǎn)生如媒介審判等現(xiàn)象。在事關(guān)公共利益的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，有學(xué)者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制有利于社會(huì)事務(wù)的管理和正確價(jià)值觀的培養(yǎng)。

作為一個(gè)用戶(hù)規(guī)模龐大、用戶(hù)使用頻繁、信息集納和擴(kuò)散力極強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，微博在虛擬社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的影響力日益凸顯。就微博的特性而言，微博實(shí)名制要求網(wǎng)民提供個(gè)人真實(shí)身份信息，從而達(dá)到網(wǎng)絡(luò)虛擬主體和現(xiàn)實(shí)主體的對(duì)應(yīng)，這不僅有助于塑造網(wǎng)民自律，培養(yǎng)網(wǎng)民的理性素養(yǎng)，而且有助于打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，促進(jìn)微博健康發(fā)展。

新媒體時(shí)代的發(fā)展讓新聞傳遞形式上發(fā)生了變革，內(nèi)容上得到了豐富，傳受雙方的角色亦有了互換，彼此間互動(dòng)交流的更加頻繁，推動(dòng)了新聞本身的前進(jìn)也推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展。新聞自由中包括的職業(yè)道德和新聞自由的權(quán)利、義務(wù)與原則重新被涉關(guān)公眾利益的新聞事件中被提及，這些問(wèn)題的解決和重新認(rèn)知將淘洗新聞自由中那些被侵蝕的腐朽之物，使新聞自由得以實(shí)現(xiàn)其真正的價(jià)值和意義?！?/p>

參考文獻(xiàn)

①朱清河，《彌爾頓與梁?jiǎn)⒊杂芍髁x報(bào)刊思想之比較》[J].《西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》，2010（4）

②姜紅，《現(xiàn)代中國(guó)自由主義新聞思潮的流變》[J].《新聞與傳播研究》，2005（2）

③威爾伯·施拉姆等，中國(guó)人民大學(xué)新聞系譯：《報(bào)刊的四種理論》[M].新華出版社，1980：57

（作者：中國(guó)傳媒大學(xué)新聞學(xué)院碩士研究生）

責(zé)編：姚少寶