摘要：隨著中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與教育體制的不斷完善與改革以及人們教育意識(shí)和自身素質(zhì)的提高，中國的高等教育取得了一定的成果，不斷地滿足人們對(duì)于文化的渴求，但不可避免的是，高?，F(xiàn)階段的發(fā)展還存在或者面臨諸多問題，束縛了人才和學(xué)術(shù)的自由發(fā)展，這嚴(yán)重阻礙了高校前進(jìn)的步伐。

關(guān)鍵詞：行政化管理；學(xué)術(shù)自由；教育體制；改革

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2014）37-0002-02

筆者結(jié)合自己自身的經(jīng)歷和看法來簡(jiǎn)要的談?wù)勚袊咝０l(fā)展目前所遇到的問題以及一些建議。

一、高校行政化管理較為嚴(yán)重

所謂行政化管理，主要是指將高校作為行政機(jī)關(guān)來管理，忽視了高校作為學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的特殊性，其表現(xiàn)就是行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)的過度干涉，使行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力分界不清。如果高校管理過于行政化，高校的發(fā)展規(guī)劃幾乎都是建立在行政體系之上的，一切圍繞著政府官員的指令辦事，管理作風(fēng)官僚化，這與以學(xué)術(shù)為主的高校作風(fēng)大相徑庭。另一方面，高校的資源大部分都集中在官員手中，所以，要爭(zhēng)取教育資源，高校的制度規(guī)劃要按照官員的指令進(jìn)行，忽視了指令的科學(xué)性，使得高校發(fā)展方向跑偏，并且，政府官員的政績(jī)需要、知識(shí)水平及認(rèn)知結(jié)構(gòu)潛在影響著資源的分配方向，從而影響著高校的發(fā)展?！吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》第三部分專門論述了教育體制改革。主要思想包括：第一，改革辦學(xué)體制，改變政府包攬辦學(xué)的格局，逐步建立以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制。第二，在政府與學(xué)校的關(guān)系上，政府要轉(zhuǎn)變職能，由對(duì)學(xué)校的直接行政管理，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政手段進(jìn)行宏觀管理。大學(xué)管理是一種專業(yè)管理，它必須適合大學(xué)發(fā)展的氛圍與方向。但是現(xiàn)在好多高校領(lǐng)導(dǎo)在被任命之前幾乎就沒有高校工作經(jīng)驗(yàn)，這些領(lǐng)導(dǎo)將其管理社會(huì)的方法直接挪到大學(xué)管理當(dāng)中，造成高校管理行政化趨向。行政化教育管理是高校教育的一大失敗之處，減少行政化干涉，是現(xiàn)代中國高校教育刻不容緩的責(zé)任。所以，我認(rèn)為，大學(xué)如果要擺脫行政化，必須做到以下幾個(gè)方面。

1.從領(lǐng)導(dǎo)層面“去行政化”，減少領(lǐng)導(dǎo)官員對(duì)教育規(guī)劃的直接干涉。

2.組建學(xué)術(shù)委員會(huì)，或大或小，盡可能地減少行政人員的參與，大學(xué)教授應(yīng)該是主力軍，共同規(guī)劃學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍發(fā)展。

3.減少行政人員的權(quán)力，讓教師更多地參與到?jīng)Q策討論和學(xué)校教育資源分配的會(huì)議中去。

4.鼓勵(lì)教授進(jìn)行學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，給予教授更多自由言論和自由教學(xué)的權(quán)力，改善高校教育氛圍，推進(jìn)高校現(xiàn)代教育的不斷完善，提高教學(xué)水平。

二、學(xué)術(shù)自由受到束縛

中國著名歷史學(xué)家、原華中師范大學(xué)校長(zhǎng)章開沅教授對(duì)于學(xué)術(shù)自由有很好的見解。1990年前后，他經(jīng)常對(duì)教師們說，學(xué)術(shù)自由問題，是個(gè)很重要的問題。沒有學(xué)術(shù)自由只能培養(yǎng)庸才，培養(yǎng)不了具有高度創(chuàng)造力的人才。他還說，在學(xué)術(shù)自由上，政治責(zé)任，我負(fù)責(zé)，學(xué)術(shù)水平，你們負(fù)責(zé)。但是像章校長(zhǎng)這樣敢于承擔(dān)責(zé)任的又有多少？國內(nèi)大學(xué)由于管理較為行政化，學(xué)術(shù)自由不能得到很好的發(fā)展，只能是按照“指令”來進(jìn)行教育教學(xué)工作，這就形成了一個(gè)僵硬化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。試問哪一所學(xué)校在這種狀態(tài)下能夠發(fā)展成為世界一流大學(xué)？答案是否定的。所以，給學(xué)術(shù)以自由的環(huán)境，是高校一種必要的責(zé)任。要做到學(xué)術(shù)不為體制所羈絆，第一，學(xué)校不應(yīng)該對(duì)教師言論進(jìn)行監(jiān)管，或者說根本就沒有這個(gè)必要，為人師表，如果控制不住自己的言行和德行，也就沒有必要被稱為老師了。第二，加大對(duì)學(xué)術(shù)研究的投資，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)發(fā)展多元化、思想開放化、體制規(guī)范化，減少行政性的干涉。第三，學(xué)校應(yīng)該創(chuàng)造學(xué)術(shù)自由的氛圍，經(jīng)常性召開校內(nèi)或校際學(xué)術(shù)研討會(huì)，相互借鑒，拓寬學(xué)術(shù)思維發(fā)展方向，由學(xué)術(shù)研究人員而不是行政人員制訂明確的研究計(jì)劃，從而使得真正意義上的學(xué)者掌握研究的主動(dòng)權(quán)。如此，學(xué)術(shù)自由才不會(huì)為體制所束縛，如此，才可以稱得上是高等教育。

三、教育體制僵硬化

就目前國內(nèi)高等教育的教學(xué)方法來看，普遍還是沒有擺脫填鴨式教學(xué)的思維。就從我親身的經(jīng)歷來說，大學(xué)普遍注重課本知識(shí)，注重理論教學(xué)。而且，多數(shù)教師上課只是照本宣科，毫無己身見解，毫無目的可言，毫無責(zé)任可擔(dān)，只需要將書本上的知識(shí)硬生生地灌進(jìn)學(xué)生的腦海就行。在這里，我只想說：難道書本上的知識(shí)學(xué)生看不到嗎？目前的應(yīng)試教育體制使得學(xué)生為了考試而學(xué)習(xí)，大學(xué)生基本上將書本上的知識(shí)背下，然后考試過了就行，但沒有實(shí)際能力的培養(yǎng)，純粹地背課本有何用，難道中國未來的發(fā)展僅僅靠純粹的理論來支撐嗎？現(xiàn)在高校教育面臨的問題很尷尬：一方面，高校教育講求的是專業(yè)技能與理論思維的共同發(fā)展，從而達(dá)到一個(gè)完整的素質(zhì)教育；另一方面，進(jìn)入大學(xué)后，學(xué)習(xí)效果完全用分?jǐn)?shù)去衡量，不考慮其他因素，大部分學(xué)生經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)，到最后卻對(duì)自己的專業(yè)沒有多少了解，由于過于追求理論化教學(xué)，學(xué)生的實(shí)踐能力差，甚至無法勝任實(shí)習(xí)工作，高分低能者比比皆是，所學(xué)知識(shí)陳舊，掌握知識(shí)僵化，無法靈活運(yùn)用。錢學(xué)森指出：“現(xiàn)在中國沒有完全發(fā)展起來，一個(gè)重要的原因是沒有一所大學(xué)能夠按照培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學(xué)，沒有自己獨(dú)特的創(chuàng)新的東西，老是冒不出杰出人才?！眹鴥?nèi)大學(xué)同質(zhì)化較為普遍，教育模式基本上不變。大學(xué)應(yīng)該實(shí)行學(xué)術(shù)上的“百家爭(zhēng)鳴”，改善教育模式，在進(jìn)行理論教學(xué)的同時(shí)也要注重學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)，提高整體素質(zhì)，而不僅僅是嘴皮子功夫。改善教育體制僵硬化狀態(tài)，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。

1.徹底改變教師上課教授模式，不能只讓教師一人獨(dú)唱，老師與學(xué)生之間的互動(dòng)是很重要的，大學(xué)教育是學(xué)生踏入社會(huì)的最后一站了，學(xué)生應(yīng)該在師生互動(dòng)當(dāng)中培養(yǎng)自己的社會(huì)交往方式。

2.教師上課不能只是照本宣科，應(yīng)該有自己獨(dú)到的思維見解，課堂應(yīng)該讓學(xué)生感到有興趣，不應(yīng)上成一堂枯燥、乏味、冗長(zhǎng)的說教課，這樣于教師于學(xué)生都不利。

3.學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)對(duì)學(xué)生實(shí)際技能的培養(yǎng)，為其創(chuàng)造豐富多彩的專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生有興趣學(xué)，有信心學(xué)，有時(shí)間學(xué)，做到理論與實(shí)際技能的同步提高，從而向綜合性素質(zhì)人才方向發(fā)展。教育體制改革是教育改革至關(guān)重要的一點(diǎn)，改善目前這種僵化的體制，進(jìn)而能從根本上解決大學(xué)目前的教育狀況，培養(yǎng)符合國家發(fā)展要求的人才。

當(dāng)今世界以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，高素質(zhì)人才在其中的作用越來越重要。高等教育是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的搖籃，在各種競(jìng)爭(zhēng)中的作用日益突出。黨的十七大報(bào)告中明確提出要“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”，這對(duì)國內(nèi)教育是一種要求，更是對(duì)高等教育的一種鞭策。國內(nèi)大學(xué)應(yīng)該好好向世界頂尖大學(xué)學(xué)習(xí)，“取其精華，去其糟粕”，發(fā)展屬于自己的教育目標(biāo)，立足高等教育發(fā)展的實(shí)際與現(xiàn)狀，不斷進(jìn)行教育體制改革，適應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展的主流趨勢(shì)。培養(yǎng)什么樣的人和如何培養(yǎng)人，是教育的根本問題，長(zhǎng)期以來，國內(nèi)高等教育注重教書，忽視育人，注重知識(shí)傳授，忽視能力的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高，注重單方面發(fā)展，忽視綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，這是教育的失敗之處。改革目前的教育體制，消除目前的教育問題是刻不容緩的事情。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國教育報(bào)[N].2007-12-24（2）.

[2]科教導(dǎo)刊（上旬刊）[J].2012，（05）.

作者簡(jiǎn)介：呂海俠（1979-），女，碩士，陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院材料工程學(xué)院教學(xué)辦公室講師，研究方向：高職教育管理。