李海燕

關(guān)鍵詞：北京市；中小學(xué)體育；優(yōu)勢；品牌

中圖分類號：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-2410（2014）04-0004-03

為了貫徹落實大十屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康，體魄強(qiáng)健”，2014年3月初，教育部體衛(wèi)藝司王登峰司長深入北京市東城、西城、海淀、延慶、密云等各區(qū)縣，圍繞學(xué)校體育開展情況進(jìn)行了為期三天的調(diào)研和座談，北京市教委體美處王東江處長全程陪同。此次調(diào)研旨在挖掘特色，發(fā)現(xiàn)亮點，達(dá)到以點帶面，促進(jìn)全市乃至全國學(xué)校體育全面發(fā)展的目的。中國教育報、中國青年報、中國教育電視臺、現(xiàn)代教育報及《體育教學(xué)》雜志等多家媒體進(jìn)行了深入采訪和報道。在采訪和座談中，我們了解到北京市各區(qū)縣立足自身優(yōu)勢，打造特色品牌。推進(jìn)實施中小學(xué)生課外活動計劃

為全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，滿足學(xué)生全面發(fā)展和個性化需求，全面提升北京市中小學(xué)生綜合素質(zhì)，北京市教委于2014年1月14日發(fā)出《北京市教育委員會關(guān)于在義務(wù)教育階段推行中小學(xué)生課外活動計劃的通知》（京教體藝〔2014〕2號），擬在本市義務(wù)教育階段推行中小學(xué)生課外活動計劃。計劃按照“政府主導(dǎo)、社會支持、學(xué)校組織、學(xué)生自愿”的原則，提倡通過政府“購買社會服務(wù)”的形式，面向全體學(xué)生開展體育、藝術(shù)、科技等活動。學(xué)?？稍谛瞧谝恢列瞧谖?5：30～17：00的課外時間安排活動，每周不少于3天，每天不低于1小時。聘請具有專業(yè)特長的各類人才，例如運動員、教練員、藝術(shù)家、科學(xué)家，體育俱樂部、少年宮、科技館等校外機(jī)構(gòu)的教練員及教師、符合學(xué)校開展活動需求的各類志愿者等。財政部門將按照學(xué)生人頭給予補(bǔ)貼，城區(qū)生均每年400元，遠(yuǎn)郊區(qū)縣生均每年500元標(biāo)準(zhǔn)，此計劃擬投入5億元左右，讓學(xué)生在下午三點半放學(xué)后“有地方去”，并享受到優(yōu)質(zhì)校外教育資源。

東城區(qū)在2009年實施的“藍(lán)天工程”中組織了豐富多彩的課外活動，取得了豐碩的效果，今年將依據(jù)北京市教委的通知精神，在“藍(lán)天工程”“學(xué)院制”的基礎(chǔ)上，打造電影日、戲劇日、動漫日、國防日、體操日等五個特色品牌，力爭每天都有課外活動。

另外，西城區(qū)目前推出“城官”計劃（即“建設(shè)城市學(xué)校少年宮計劃”的簡稱），計劃用三年時間，在全區(qū)建設(shè)百所學(xué)校少年宮。2014年的目標(biāo)是在每個街道建設(shè)1～2所學(xué)校少年宮，讓學(xué)生在街道里就可以享受到高質(zhì)量的課外教育資源。此外，西城區(qū)少年宮還將利用周末時間開展相關(guān)活動，但也秉承公益性質(zhì)，收費標(biāo)準(zhǔn)僅為社會培訓(xùn)班價格的三分之一。這一舉措旨在讓學(xué)生不出校門，就能參與藝術(shù)、科技、體育、社會實踐等方面的專業(yè)活動，全面推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。而海淀區(qū)則以“百家講堂進(jìn)校園”為依托，以特色活動、專家講座、資源項目軟件等形式豐富學(xué)生課外活動。北京市第一六一學(xué)校開設(shè)了象棋班，邀請象棋大師進(jìn)課堂講學(xué)。目前，東城、西城、海淀等區(qū)縣在開展學(xué)生課外活動方面已有不少成功經(jīng)驗，新學(xué)期的課外活動將在這些品牌活動的基礎(chǔ)上完善和豐富。延慶：打造體育特色的“康莊模式”

延慶縣康莊中心小學(xué)校長紀(jì)桂武曾于2014年1月參加了國務(wù)院副總理劉延?xùn)|在中南海組織和主持的校園足球工作會議，而一度成為延慶縣教育界的“名人”，紀(jì)校長坦言，一切皆因?qū)W校的校園足球搞得好。在康莊中心小學(xué)的操場上，我們欣賞到了一套氣勢恢宏的校園足球操，幾百個學(xué)生人手一球，伴隨著音樂起舞，場面壯觀。學(xué)校從教育的角度看足球，將校園足球看作是全面實施素質(zhì)教育的重要方面，是深入推進(jìn)學(xué)校體育工作的魅力項目，紀(jì)校長認(rèn)識到，只有堅持、創(chuàng)新才能將校園足球項目做大，才能推廣校園足球。

在延慶縣康莊中心小學(xué)開設(shè)的三類九種校本課程中，校園足球成為學(xué)生最喜歡的課程。學(xué)校秉承“小足球、大教育”的理念，“以球潤德、以球啟智、以球健體、以球育美”，把足球納入學(xué)校的整體工作，以足球為龍頭推動學(xué)校體育工作的開展，形成“校長—主任—體育教師—班主任”的管理網(wǎng)絡(luò)，成立了以中國A級教練員、原北京足球隊主力隊員鄧廣忠為總教練，以體育主任為領(lǐng)隊，以體育教師為成員的教練組。制定了《足球課堂教學(xué)要求》《足球校本課程實施方案》，支持教師參加北京教練員培訓(xùn)、英國大使館組織的“英超技能”高層次培訓(xùn)，提升教師專業(yè)素質(zhì)。每年籌資十幾萬元，配備足球等體育器材，支付訓(xùn)練、租車、運動服等費用。學(xué)校的足球隊連續(xù)六年獲得延慶縣冠軍，并于2010年代表延慶縣參加北京市足球傳統(tǒng)校比賽獲得第四名。同年8月，學(xué)校甲乙兩支球隊分別以延慶縣冠軍的身份，參加“奧城杯”北京市中小學(xué)校園足球賽，雙雙取得郊區(qū)組冠軍、北京市亞軍。

康莊小學(xué)圍繞“培養(yǎng)健康快樂的陽光少年”這一目標(biāo)，在足球工作方面提出了“班班有球隊，人人踢足球”的具體目標(biāo)。具體做法概括為“三走進(jìn)”：讓足球走進(jìn)體育課、讓足球走進(jìn)班級、讓足球走進(jìn)課外活動。延慶縣康莊中心小學(xué)體育俱樂部目前被國家體育總局授予“國家級青少年體育俱樂部”稱號。從此，康莊中心小學(xué)750名農(nóng)村孩子開始走上正規(guī)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的體育鍛煉之路，學(xué)校逐步形成了校園足球的“康莊模式”。

延慶縣幾年來貫徹落實《北京市推進(jìn)中小學(xué)校體育工作三年行動計劃》，切實保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動，加強(qiáng)體育工作管理，貫徹落實市教委關(guān)于體衛(wèi)藝工作改革精神，積極推進(jìn)中小學(xué)生課外活動計劃等。近幾年來，延慶縣夯實基礎(chǔ)，以推廣校園足球項目走發(fā)展特色之路。延慶縣教委魏旭斌主任介紹，延慶縣有一批大學(xué)生村官，為學(xué)生開展體育活動提供了便利條件，開展足球項目有較好的基礎(chǔ)，經(jīng)過幾年的努力，校園足球工作已初顯成效。他還表示，今后延慶縣將立足自身，借用社會外界力量辦學(xué)，與市足協(xié)合作，培訓(xùn)提高教練水平，提高辦學(xué)質(zhì)量；與縣體育局形成合力，爭取外圍資金支持，把校園足球工作做強(qiáng)、做大、做實，爭取做成能代表延慶學(xué)校體育工作的特色品牌，努力做好各學(xué)段之間體育工作的銜接和協(xié)調(diào)工作，形成更為完善的學(xué)校體育工作一條龍體系。

密云：用跑步跑出全市學(xué)生體質(zhì)測試七連冠

在最近連續(xù)七年的北京市《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試賽中，密云縣在小學(xué)、初中、高中三個組別中全部獲得了全市第一名。這種“壟斷”式的包攬絕不是偶然現(xiàn)象。2010年，密云縣被評為全國陽光體育先進(jìn)縣，而密云的中小學(xué)生就像初升的太陽，讓密云的“陽光”體育更加璀璨。

密云縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子將中央的一張藍(lán)圖干到底，雖歷經(jīng)換屆，但抓學(xué)校體育工作的認(rèn)識整體不變，始終高度重視學(xué)校體育工作，將體育列入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將學(xué)生體質(zhì)健康水平納入政府績效管理和學(xué)校年度考評內(nèi)容，不斷加大學(xué)校體育工作組織管理力度。

近幾年，密云縣累計投入資金1.93億元，按照“城鄉(xiāng)同步、標(biāo)準(zhǔn)同一”的原則，大力加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，改善學(xué)校體育工作條件。為促進(jìn)體育教師專業(yè)發(fā)展，密云縣支持體育教師進(jìn)修學(xué)歷，通過業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、骨干教師研修等形式，提高體育教師綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格落實《體育課程標(biāo)準(zhǔn)》，保證開齊開足體育課，使學(xué)生掌握鍛煉身體的基礎(chǔ)知識和基本技能。建立課間操等級評定制度，每年在全縣開展課間操評比活動，形成了乒乓球、武術(shù)、霸王鞭等十余套特色創(chuàng)編操，35所學(xué)校被評為

“北京市百所課間操優(yōu)秀?！薄?008年開始，密云縣中小學(xué)生每天下午開展半小時集體跑步活動，根據(jù)科學(xué)測算，統(tǒng)一跑步時間、距離、標(biāo)準(zhǔn)、評比辦法，逐步完善集體跑步活動的組織和管理。通過加強(qiáng)示范校建設(shè)，以點帶面，推動學(xué)生集體跑步由

“跑齊”向“跑美”發(fā)展，全縣中小學(xué)均做到了在富有藝術(shù)性的隊列變換中，實現(xiàn)“育體”“育心”的有機(jī)結(jié)合。在密云縣南菜園小學(xué)的操場上，跑步隊形變成了氣勢磅礴的太極八卦圖，而這也是學(xué)校武術(shù)傳統(tǒng)文化與長跑文化的有效結(jié)合，力圖把武術(shù)的

“精、氣、神”發(fā)揚光大。南菜園小學(xué)的大課間集體跑步，在2012年榮獲教育部全國中小學(xué)陽光體育運動優(yōu)秀案例評選一等獎，2013年9月，被教育部拍攝為電視片，在全國推廣。北師大密云實驗中學(xué)則把集體跑步、課間操確立為“兩大習(xí)慣”來著力培養(yǎng)，明確了“兩大習(xí)慣”的養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)，獨創(chuàng)性的開展課間操、集體跑步達(dá)標(biāo)班的驗收和評價工作。

密云縣人民政府副縣長蔣學(xué)甫強(qiáng)調(diào)說，經(jīng)過多年努力，目前學(xué)生實現(xiàn)了“兩少三高”：學(xué)生冬季感冒的少了，肥胖的少了；學(xué)生參與運動的興趣提高了，身體素質(zhì)穩(wěn)步提高，組織紀(jì)律性逐步提高。所以，密云縣連續(xù)七年獲得北京市學(xué)生體質(zhì)健康測試第一名，絕對不是偶然現(xiàn)象。

教育部體衛(wèi)藝司王登峰司長贊譽密云模式的同時，并稱“密云模式是可以復(fù)制的”，因為如果一個貧窮的山區(qū)和一個擁擠的校園都可以通過跑步來增強(qiáng)體質(zhì)，那么對全國來說，全面增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)還遠(yuǎn)嗎？

朝陽區(qū)：加強(qiáng)組織、統(tǒng)籌聯(lián)動，促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)不斷提高

朝陽區(qū)一直以來都非常重視體育教育工作，在促進(jìn)全區(qū)體育教育工作中加強(qiáng)組織、統(tǒng)籌聯(lián)動、監(jiān)督考評。針對近些年部分學(xué)校對體質(zhì)工作重要性認(rèn)識不足、一些學(xué)校體育場地、設(shè)施設(shè)備尚不能滿足師生需求的現(xiàn)象，朝陽區(qū)于201 1年實施了學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工程，先后制定了《朝陽區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)工程實施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康工作的意見》等，系統(tǒng)謀劃，多措并舉，努力提升學(xué)生體質(zhì)工作的管理水平。

1.統(tǒng)籌學(xué)校、學(xué)生、教師三級目標(biāo)，明確了體質(zhì)工作的標(biāo)準(zhǔn)，確保100%的學(xué)生每天體育鍛煉一小時；

2.統(tǒng)籌學(xué)校、家庭、社會三股力量，構(gòu)建了健康教育的網(wǎng)絡(luò)，形成了學(xué)校，家庭、社會共同關(guān)注、相互聯(lián)動的工作機(jī)制；

3.統(tǒng)籌體育課程、課外活動、競賽活動三條途徑，提高了體育鍛煉的實效。開發(fā)有利于青少年積極性的花式籃球、武術(shù)、跳繩等70余個鍛煉項目，逐漸形成了覆蓋全區(qū)、橫向貫通、上下聯(lián)系的比賽體系，發(fā)揮了競賽對群體活動的促進(jìn)作用；

4.統(tǒng)籌學(xué)校食堂、運動場地、社會課堂三類資源，優(yōu)化了增強(qiáng)體質(zhì)的環(huán)境。每年投入3000萬元，修繕學(xué)校操場，加強(qiáng)場館和快樂體育園地建設(shè)。

朝陽區(qū)采取的一系列措施也逐漸凸顯成效，2013年北京市《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》抽測中，朝陽區(qū)學(xué)生體質(zhì)測試成績大幅度提高。

北京十一學(xué)校：課改需要觀念和內(nèi)心的改變

走進(jìn)十一學(xué)校，猶如走進(jìn)了大學(xué)校園，學(xué)生上課沒有固定的教室，沒有固定的同桌，每一個學(xué)生都有一張自己選擇的、獨一無二的課程表，根據(jù)自己的需求任意選擇適合自己的學(xué)科和進(jìn)度，他們每天背個書包從這間教室走到另一間教室去上課。學(xué)科教師將教室當(dāng)作辦公室，隨時等待學(xué)生來上課，給學(xué)生解疑答惑。這就是十一學(xué)校課程改革中獨創(chuàng)的“走班制”。

十一學(xué)校校長李希貴是當(dāng)代教育名家，他不僅帶領(lǐng)著十一學(xué)校奔跑在課程改革的道路上，而且也引領(lǐng)著全國的課程改革。面對當(dāng)下中國教育的困局，十一學(xué)校打的就是一場“突圍戰(zhàn)”，立足學(xué)生的需求和選擇設(shè)計“突圍”路徑。面對不少人關(guān)于“十一學(xué)校改革難以復(fù)制”的疑慮，李希貴的回應(yīng)淡定而深刻：“改革過程中最大的阻力來自我們的內(nèi)心。如果我們首先覺得不能改，那再好的條件也不能讓改變自然發(fā)生。如果我們認(rèn)定必須改，一所大城市的學(xué)校和一所山溝溝里的鄉(xiāng)村學(xué)校，同樣都可以進(jìn)行教育改革?！?/p>

學(xué)校的課程體系設(shè)置了分層課程、分類課程、綜合課程、特需課程四大類別。學(xué)校體育的分類課程設(shè)置了22個模塊，14個類別，除了包括常見的田徑、體操、籃球、排球，還有擊劍、馬術(shù)、龍舟、滑雪等普通中學(xué)鮮見的課程，滿足學(xué)生的興趣、特長，讓學(xué)生掌握一至兩項終身鍛煉身體的體育技能。除田徑為必選項目外，學(xué)生自由選擇自己喜歡的模塊，獲得11學(xué)分，作為學(xué)生高中畢業(yè)的基本條件。學(xué)校的體育教師如何滿足22個模塊學(xué)生不同級別的不同需求呢？學(xué)校開動腦筋，建立了由88位非體育教師組成的龐大隊伍，有體育特長的其他學(xué)科教師、學(xué)生家長及社會各界體育人士等，來滿足學(xué)生的體育運動需求。學(xué)校某數(shù)學(xué)老師就是一位太極拳愛好者，他開設(shè)了八極拳課程，一招一式深受學(xué)生喜歡；汽車設(shè)計美女老師開設(shè)的燃脂健身操也受到女同學(xué)們的追捧。目前由學(xué)生獨自成立的體育社團(tuán)共27項，學(xué)生自主組織課外活動和校內(nèi)外比賽，可向?qū)W校申請經(jīng)費資助。

學(xué)校建立了多元的評價機(jī)制，將過程性評價和終結(jié)性評價結(jié)合在一起，并配合不同等級的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，對各項體育技能“初步掌握”“基本掌握”“熟練掌握”的程度制定了不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并分別給予2學(xué)分、4學(xué)分和6學(xué)分，多元化評價機(jī)制滿足了學(xué)生的多種需求。正因為學(xué)校提供了多樣課程選擇，才會實現(xiàn)落地的個別化教育。隨時隨地的評價反饋，讓學(xué)生了解自己、完善自己，從而不斷規(guī)劃自己的發(fā)展。借鑒北京模式：促進(jìn)全國學(xué)生體質(zhì)增強(qiáng)

《北京市推進(jìn)中小學(xué)校體育工作三年行動計劃》指出，要努力采取措施，營造“全員體育”的氛圍；積極引導(dǎo)學(xué)生開展家庭體育鍛煉，形成學(xué)校、社區(qū)、家庭聯(lián)動機(jī)制；培養(yǎng)學(xué)生自覺參與體育鍛煉的意識和能力，開展豐富多彩的陽光體育運動，形成“人人有愛好、班班有項目、校校有特色”的格局。首都教育向來是一直走在全國前列，一貫重視學(xué)校體育在學(xué)校教育中的重要地位，堅持德智體美全面育人的教育理念，在學(xué)校體育工作中取得了突出的成績，使學(xué)校體育工作百花齊放、特色鮮明。

學(xué)校體育的首要目標(biāo)是提高學(xué)生的體質(zhì)健康水平，提高學(xué)生的運動技能，培養(yǎng)學(xué)生的健全人格，落實學(xué)校體育目標(biāo)的重點在于推進(jìn)學(xué)校體育工作的目標(biāo)化管理。在采訪中我們發(fā)現(xiàn)，北京市東城、西城、密云、朝陽，每個區(qū)的體育教育工作都各具特色，也取得了不俗的成績，這是北京市重視體質(zhì)健康工作長期積累的結(jié)果。政府和學(xué)校在促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的工作中付出的努力顯而易見，有目共睹。教育部體衛(wèi)藝司王登峰司長向北京市提出一點建議，希望北京市將各區(qū)縣的經(jīng)驗和做法進(jìn)一步提煉，對學(xué)校體育工作做深入細(xì)致的總結(jié)，進(jìn)一步深化、細(xì)化和優(yōu)化，完善深化體育教育工作，強(qiáng)化課外體育鍛煉的效率，在體育鍛煉中促進(jìn)健全人格的發(fā)展。

誠如本刊主編在卷首中提到的：“作為首善之區(qū)的北京，在當(dāng)前青少年體質(zhì)問題和學(xué)校體育發(fā)展方面，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起歷史的責(zé)任，為我國體育教育、學(xué)生體質(zhì)的全面提升做出率先之舉?！蔽覀円财谕本┳鳛檎n程改革的領(lǐng)頭羊，為全國的學(xué)校體育發(fā)展提供可借鑒的模板，為學(xué)生體質(zhì)的增強(qiáng)做出努力。