趙 煒

（吉林大學(xué)行政學(xué)院，吉林長春，130012）

朝核危機(jī)歷史根源分析
——地緣政治變遷視角

趙 煒

（吉林大學(xué)行政學(xué)院，吉林長春，130012）

朝鮮半島位于歐亞大陸最東端陸權(quán)大國與海權(quán)大國緊鄰的邊緣地帶，地緣戰(zhàn)略位置對致力于獲取東北亞地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的大國極其重要。自19世紀(jì)末以來的近現(xiàn)代史上，圍繞朝鮮半島的周邊大國發(fā)生了數(shù)次重要的戰(zhàn)爭，并伴隨著大國之間的權(quán)力大轉(zhuǎn)移，使得該地區(qū)的地緣政治格局得以不斷重塑并保持相對穩(wěn)定。而當(dāng)權(quán)力的轉(zhuǎn)移無法順利進(jìn)行時(shí)，朝鮮半島的危機(jī)便隨之而來。蘇聯(lián)的解體使得半島的力量處于失衡狀態(tài)，而同一時(shí)期卻沒有可以替代蘇聯(lián)權(quán)勢的大國，這正是引發(fā)朝核危機(jī)的關(guān)鍵性外部因素。

權(quán)力轉(zhuǎn)移；權(quán)力失衡；地緣政治格局；安全困境

19及20世紀(jì)朝鮮悲慘的歷史在很大程度上取決于它的地理位置，因?yàn)槌r正好處于統(tǒng)治要求和擴(kuò)張趨勢相互沖突的三個(gè)強(qiáng)大鄰國之間的沖突地帶上。無論是對于20世紀(jì)前夜的日清戰(zhàn)爭還是20世紀(jì)初爆發(fā)的日俄戰(zhàn)爭，涉及朝鮮的國家間對抗都起了決定性的作用。［1］

二戰(zhàn)后雅爾塔秩序的建立塑造了朝鮮半島新的地緣政治格局，蘇聯(lián)解體前后，這一格局頃刻瓦解，朝鮮因發(fā)展核武器等行為而引發(fā)的東北亞地區(qū)安全問題開始成為這一區(qū)域主要的政治議題，并持續(xù)引發(fā)該地區(qū)的對抗與危機(jī)。引發(fā)朝核危機(jī)的因素頗多，表1為通過層次分析法對沖突的可能解釋進(jìn)行的分類，或許有助于對朝鮮半島出現(xiàn)的安全困境做出較為全面的理解。在此，作者將以地緣政治格局為分析焦點(diǎn)，闡述地緣政治格局的歷史變遷及其對現(xiàn)今引發(fā)的朝鮮問題的影響，而個(gè)體層次及國家層次的影響因素則主要來源于地緣政治環(huán)境的塑造。

一、大國權(quán)力轉(zhuǎn)移與朝鮮半島地緣政治格局

權(quán)力轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為，戰(zhàn)爭是由國家之間權(quán)力分配的變化引起的，而權(quán)力分配的變化是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不平衡造成的。［2］而圍繞朝鮮半島的歷次戰(zhàn)爭正是由于周邊大國的權(quán)力再分配而引起的。

（一）清王朝國力衰弱引發(fā)圍繞朝鮮的戰(zhàn)爭

甲午戰(zhàn)爭所引起的地緣政治后果與東北亞區(qū)域性的國際力量格局后果是巨大的，其首要誘因在于中國國力的日漸式微引起周邊強(qiáng)國對朝鮮的覬覦之心。早在中日甲午戰(zhàn)爭前，中國就經(jīng)歷了數(shù)次對外戰(zhàn)爭及兩次大的內(nèi)部動(dòng)亂，使清王朝元?dú)獯髠渥鳛闁|亞地區(qū)傳統(tǒng)的主導(dǎo)大國勢力急劇衰退，而同時(shí)期的日本每一次都成功避免了與外國的沖突與戰(zhàn)爭，并經(jīng)過明治維新的改革，在軍事及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域吸收西方技術(shù)與組織方式上取得驚人成就，使得國力大增。在這種權(quán)力快速轉(zhuǎn)移的情勢下，朝鮮的地緣位置引起了日本的極大野心，中國已漸漸無力來行使對朝鮮的單獨(dú)宗主權(quán)。由于朝鮮與帝國首都距離較近，所以中國把朝鮮視為一個(gè)最重要的附庸國。［3］這也使得日清戰(zhàn)爭不可避免，最終日本贏得了戰(zhàn)爭。

戰(zhàn)爭之后對日本具有極其重要意義的朝鮮逐步淪為日本的勢力范圍，從而確立了日本在東北亞的大國地位，使其正式躋身東北亞地緣爭奪格局中的一員，并為未來的日俄沖突和戰(zhàn)爭埋下了隱患。與此同時(shí)，中國作為傳統(tǒng)意義上發(fā)揮重要作用的東北亞力量格局中的一員，其地位和影響力進(jìn)一步削弱，戰(zhàn)爭的后果使得中國失去了朝鮮，從完全主導(dǎo)朝鮮事務(wù)的核心國家滑向影響朝鮮政治發(fā)展的邊緣性國家，而國際上的其它大國再也不必回避朝鮮與中國的關(guān)系問題，國際上開始公開承認(rèn)朝鮮是一個(gè)獨(dú)立的國家，朝鮮也隨之失去了中國的附屬國地位。

表1 根據(jù)分析層次朝鮮半島安全困境的可能解釋

關(guān)于這一點(diǎn)具有非常重要的地緣政治格局意義，因?yàn)檫@是近現(xiàn)代史上在東北亞地區(qū)首次出現(xiàn)的一個(gè)比鄰三個(gè)大國的獨(dú)立區(qū)域，朝鮮首次以一個(gè)獨(dú)立國家的法理地位出現(xiàn)在國際政治的舞臺上，它不再是中國的內(nèi)政問題，世界諸大國再無所顧忌，可以正式發(fā)展對朝鮮的國際關(guān)系，這也是近一個(gè)多世紀(jì)朝鮮問題的起源。日清戰(zhàn)爭使得朝鮮半島由中國主導(dǎo)的單級格局轉(zhuǎn)變?yōu)槿毡尽⒍韲约懊绹戎T多國家共同發(fā)揮作用的多級格局，此后出現(xiàn)的諸多重要事件如日俄戰(zhàn)爭、朝鮮半島的分裂、朝鮮戰(zhàn)爭及不斷出現(xiàn)的朝鮮半島核危機(jī)等均涉及到這一地緣版圖周邊的大國，特別是日本、俄國以及隨后的美國、蘇聯(lián)和中華人民共和國，這些國家的激烈地緣政治爭奪都曾在這一區(qū)域展開。從國際體系全局和國際力量對比轉(zhuǎn)移的大動(dòng)向看，從朝鮮步入國際政治舞臺到第二次世界大戰(zhàn)前的時(shí)期里，朝鮮半島周邊最重要的地緣政治格局變動(dòng)是日本作為本區(qū)域大國的興起。

（二）近代日本崛起所引發(fā)的地緣政治后果

這一時(shí)期清王朝國力的衰弱打破了朝鮮半島周邊地區(qū)原有力量的平衡狀態(tài)，不僅使中國的影響力完全退出了朝鮮，更重要的是日本勢力的快速上升與長期致力于這一地區(qū)經(jīng)營的俄國產(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾，因此，在中日甲午戰(zhàn)爭之后不久就爆發(fā)了日俄戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭的結(jié)局進(jìn)一步確認(rèn)了日本在這一區(qū)域的地位，并一躍使日本成為這一區(qū)域力量格局中最為引人注目的一員。圍繞半島的諸多力量格局成員中，中國在內(nèi)部革命與外部列強(qiáng)的控制之下，已無法對東北亞這一區(qū)域的國際事務(wù)發(fā)揮有效作用，導(dǎo)致從影響朝鮮問題的諸多力量格局中完全退出。其次，日俄戰(zhàn)爭使得日本在東亞對沙俄的戰(zhàn)爭取得了巨大勝利，并引發(fā)了俄國內(nèi)革命，俄國在東亞，特別是對朝鮮的影響力急劇削弱，在此后的俄日談判中，俄最終放棄了對朝鮮的利益追求。與此同時(shí)，在向東亞及太平洋擴(kuò)張的美國為了避免菲律賓或夏威夷成為日本的攻擊目標(biāo)，通過談判與日本達(dá)成妥協(xié)，從而在事實(shí)上承認(rèn)了日本對朝鮮的特殊要求。而在這一具有歷史意義的戰(zhàn)爭前（戰(zhàn)爭首次是在一個(gè)新型的東方國家與傳統(tǒng)的西方大國之間展開的，日本贏得了戰(zhàn)爭，本身就是世界近現(xiàn)代史上的一個(gè)標(biāo)志性事件），日本就通過談判首次成功地成為當(dāng)時(shí)世界力量格局中居于主導(dǎo)地位的大國——英國的平等聯(lián)盟伙伴，這與當(dāng)時(shí)中國在國際上的地位形成了鮮明的對比，而在當(dāng)時(shí)，兩個(gè)島國的聯(lián)盟本身也指明了海權(quán)擴(kuò)張時(shí)代的大國特質(zhì)。

正是通過這一系列的步驟，即針對中國和沙俄的戰(zhàn)爭，對英國和美國的結(jié)盟與秘密協(xié)定，使得日本終于成為這一時(shí)期在東亞力量格局中居于主導(dǎo)地位的國家，并使得朝鮮從此完全置于日本的宗主與殖民統(tǒng)治之下，形成了朝鮮半島事務(wù)由日本主導(dǎo)的單級格局局面，幾十年來圍繞朝鮮的大國紛爭與博弈終因日本的獨(dú)占而告一段落。此后，日本的殖民統(tǒng)治引發(fā)了朝鮮國內(nèi)的持續(xù)性革命，革命派別的分化也為后來朝鮮的分裂奠定了最初的基礎(chǔ)。在這一時(shí)期內(nèi)，朝鮮半島的地緣政治地位變遷——從中國的單級格局主導(dǎo)到多級格局的作用再到日本的單級格局主導(dǎo)，也折射出了權(quán)力的興衰和轉(zhuǎn)移所引起的地緣政治后果。

（三）朝鮮戰(zhàn)爭引發(fā)的地緣政治對抗

二戰(zhàn)結(jié)束后，日本從朝鮮完全退出，美國與蘇聯(lián)成為朝鮮半島事務(wù)的主導(dǎo)性力量，并在這一區(qū)域形成了相對穩(wěn)定的兩極均勢格局，造成了半島的暫時(shí)分裂與對峙，美蘇兩大國分別在各自的占領(lǐng)區(qū)扶持成立了大韓民國和朝鮮民主主義人民共和國，在朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金日成率先打破南北朝鮮權(quán)力平衡的背景下，一場二戰(zhàn)后幾乎涉及朝鮮半島周邊所有地緣大國的戰(zhàn)爭爆發(fā)了。

朝鮮戰(zhàn)爭所引發(fā)的地緣政治后果對此后東北亞的政治與安全局勢造成了持久而巨大的影響。其引發(fā)的首要地緣政治后果是造成了南北朝鮮的長期分裂與對峙，這一分裂至少在以下三個(gè)方面不可逆轉(zhuǎn)。其一，戰(zhàn)爭后朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議的簽訂在國際上奠定了朝鮮分裂的基礎(chǔ)，并為此后兩個(gè)國家以主權(quán)國家身份參與國際活動(dòng)和加入聯(lián)合國提供了法理依據(jù)。其二，這場二戰(zhàn)后規(guī)模最大的戰(zhàn)爭大大加劇了美蘇兩大國在東亞的冷戰(zhàn)與對抗，而北朝鮮與韓國在美蘇兩極格局的均勢背景下分屬兩個(gè)不同的敵對陣營，使得兩國的對話與和解不可能。其三，南北朝鮮在戰(zhàn)后都聚焦于各自國內(nèi)的國家制度建設(shè)，兩國在社會體制與意識形態(tài)上的根本對立也加劇了兩國的對抗。

另一方面，朝鮮戰(zhàn)爭又一次打破了圍繞朝鮮半島的區(qū)域性國際力量結(jié)構(gòu)，使得之前形成的暫時(shí)由美蘇兩大國主導(dǎo)的兩極格局瞬間消解，代之以中、美、蘇等國家共同作用并主導(dǎo)半島政治發(fā)展方向的地緣政治格局。這其中最為重要的變化是中國，因?yàn)檫@是自甲午戰(zhàn)爭五十多年來，中國首次躋身東北亞地區(qū)對朝鮮半島發(fā)揮重要作用的多邊力量格局成員，并通過戰(zhàn)爭證明了自己的強(qiáng)國地位。隨后，美國在亞太的戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到日本，在美國的大力扶持下，日本快速崛起，也成為日后影響半島事務(wù)多邊力量格局中的一員。

（四）蘇聯(lián)解體與半島地緣政治格局失衡

蘇聯(lián)的解體成為冷戰(zhàn)以來對朝鮮半島和北朝鮮最為重要的國際事件，其引發(fā)的直接地緣政治后果就是重塑朝鮮半島地緣政治格局并長期影響這一地區(qū)的安全形勢。圍繞半島的兩極格局因蘇聯(lián)勢力的退出而瓦解，取而代之的中國在小范圍程度上扮演了蘇聯(lián)之于北朝鮮的角色，但由于中國與前蘇聯(lián)權(quán)力的巨大落差，同時(shí)也由于中國的改革開放與急切融入西方主導(dǎo)國際體系的轉(zhuǎn)變，使得北朝鮮在安全和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)χ袊脑V求遠(yuǎn)沒有得到滿足。由此，北朝鮮不僅在經(jīng)濟(jì)上日益惡化，而且在安全上也陷入了深深的不安之中，這成為今后刺激北朝鮮在發(fā)展導(dǎo)彈、核武器及從事國際軍火販賣等邊緣化道路上越走越遠(yuǎn)的主要內(nèi)部因素。與此同時(shí)，美國等西方國家為了解決朝核問題更多的選擇了孤立與制裁朝鮮，從而加劇了朝鮮與國際社會的對抗，正是在朝鮮這種自我隔絕需要與外界對其采取人為孤立的雙重作用下，使得朝鮮至今仍是世界上唯一處于極權(quán)統(tǒng)治的邊緣化體系國家，而這種邊緣化的身份通過朝鮮的自我實(shí)現(xiàn)與外界的壓力不斷得到印證和加強(qiáng)，令朝核問題成為亞太地區(qū)最為棘手的難題之一。

表2 大國權(quán)力轉(zhuǎn)移與朝鮮半島地緣政治格局

二、兩極格局的瓦解引發(fā)朝鮮安全與心理危機(jī)

回顧自19世紀(jì)末東亞地區(qū)卷入現(xiàn)代國際體系以來，朝鮮半島以及隨后的北朝鮮一直處于變動(dòng)的東北亞區(qū)域力量格局之中，伴隨周邊大國的興衰，其地緣政治環(huán)境也隨之變動(dòng)。

在上面的分析中談及朝鮮半島所處的地緣政治格局時(shí)，筆者認(rèn)為當(dāng)朝鮮被置于一個(gè)大國的宗主或殖民統(tǒng)治之下，如清王朝的宗主統(tǒng)治與日本的殖民統(tǒng)治，稱之為單級格局。而當(dāng)朝鮮半島分裂為兩個(gè)國家而分屬于兩個(gè)敵對陣營時(shí)，稱之為兩極格局，如二戰(zhàn)結(jié)束后至朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)前的一段時(shí)間，美蘇兩國單獨(dú)行使對半島的分區(qū)占領(lǐng)權(quán)。當(dāng)多國力量同時(shí)對朝鮮半島事務(wù)發(fā)揮重要作用的階段，如朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議簽署后至冷戰(zhàn)結(jié)束這一時(shí)期內(nèi)，中、蘇、美等國共同影響朝鮮半島的發(fā)展方向，稱之為多級格局。當(dāng)然，這一時(shí)段內(nèi)起主導(dǎo)作用的仍然是美蘇兩個(gè)超級大國，因此稱之為準(zhǔn)兩極格局也是恰當(dāng)?shù)?。蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)的繼承國俄羅斯對北朝鮮的影響力急劇削弱，在朝鮮半島事務(wù)上已完全喪失主導(dǎo)地位，此前的準(zhǔn)兩極格局消解，代之以美國主導(dǎo)的，由中、日、俄等國共同發(fā)揮作用的多級格局。

但關(guān)于朝鮮半島所處地緣政治格局變遷的分析，并不能很好的說明北朝鮮在蘇聯(lián)解體后面對國際體系所出現(xiàn)的巨大心理落差，以及蘇聯(lián)解體在北朝鮮對外關(guān)系史上的特殊意義。因?yàn)闊o論是處于宗主統(tǒng)治、殖民統(tǒng)治時(shí)期還是冷戰(zhàn)期間依附于蘇東社會主義陣營時(shí)期，朝鮮都是依附于一個(gè)大國之下，受大國庇護(hù)從而開啟這個(gè)國家接觸與適應(yīng)國際體系的現(xiàn)代化旅程。蘇聯(lián)的改革與隨后的解體，瞬間使北朝鮮失去了其對外關(guān)系的最重要支柱，而同時(shí)期中國的實(shí)力在安全及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遠(yuǎn)無法取代之前蘇聯(lián)對朝鮮的作用。蘇聯(lián)解體前后，蘇聯(lián)、東歐及中國的社會主義國家都開啟了國內(nèi)的改革，無論是經(jīng)濟(jì)還是意識形態(tài)領(lǐng)域，以應(yīng)對全球化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)停滯的壓力。與之相反，朝鮮并沒有進(jìn)行類似中國式的改革開放之路，反而加強(qiáng)了對內(nèi)的軍事行政體制，更加被孤立于國際社會之外，在失去了最重要的貿(mào)易伙伴國和國際安全支柱——蘇聯(lián)后，朝鮮的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢與國際環(huán)境急劇惡化。因此在沒有任何大國的堅(jiān)強(qiáng)支持與有效保護(hù)的背景下，北朝鮮將獨(dú)自面對與這個(gè)國際體系的關(guān)系，這與韓國形成了鮮明的反差，韓國可以繼續(xù)在美國的扶持下與美國主導(dǎo)下的國際體系之間展開互動(dòng)。這在此前的朝鮮及分裂后的北朝鮮歷史中是第一次，正是這種獨(dú)一無二的特殊性（見表2），在北朝鮮產(chǎn)生了嚴(yán)重的心理適應(yīng)危機(jī)，使得這種經(jīng)歷成為此后北朝鮮不斷制造半島危機(jī)的一個(gè)重要因素。從地緣政治格局的演變來看，朝鮮在東北亞地區(qū)格局中始終是大國博弈的一顆棋子。從朝鮮在該地區(qū)的經(jīng)歷來看，它在現(xiàn)代史上的經(jīng)歷最為悲慘，先后成為西方和日本的受害者，接著在超級大國的冷戰(zhàn)壓力下經(jīng)過痛苦的內(nèi)戰(zhàn)并分裂成相互對立的兩部分。因此，在亞洲所有民族中，朝鮮人可能最渴望保留并維護(hù)他們獨(dú)特的個(gè)性，渴望用他們自己的偉大傳統(tǒng)來支撐這種意識。［4］這也是當(dāng)前朝鮮在民族意識、文化傳統(tǒng)和政治意識形態(tài)等領(lǐng)域與國際社會產(chǎn)生沖突的歷史根源之一。

表2所展示的朝鮮半島歷史證明了大國實(shí)力的興衰對區(qū)域地緣政治格局深遠(yuǎn)而持久的影響。這種影響第一次是因?yàn)榍逋醭瘒Φ乃ト?，引起日本與俄國的爭奪，并首次將朝鮮置于國際舞臺之上，隨后被迅速崛起的日本所吞并，朝鮮迅即消失在國際關(guān)系之中。第二次是由于日本的戰(zhàn)敗，美蘇兩大國在東亞勢力的急速擴(kuò)張，使得朝鮮半島處于長期分裂與對峙的狀態(tài)。第三次是由于蘇聯(lián)國力的式微與崩潰引起的社會主義陣營瓦解，將北朝鮮置于國際體系的邊緣。隨后無論是中國改革開放帶來的國力快速增長還是日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體等事件，這些國家的崛起在綜合國力方面根本無法和前蘇聯(lián)的權(quán)勢相提并論，這樣在蘇聯(lián)解體所引起的朝鮮半島權(quán)力失衡之后，朝鮮半島地緣政治所出現(xiàn)的權(quán)力真空沒能如前兩次權(quán)力轉(zhuǎn)移那樣，由一個(gè)崛起中的大國來填補(bǔ)，朝鮮的安全憂慮隨之出現(xiàn)，朝核危機(jī)也由此產(chǎn)生。

雖然中國、日本等地區(qū)大國的權(quán)勢特別是軍事力量尚難以企及前蘇聯(lián)，但蘇聯(lián)解體后的二十多年內(nèi)，中國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速的增長，國力大大增強(qiáng)，成為東北亞地區(qū)綜合實(shí)力首屈一指的國家。米爾斯海默認(rèn)為，在蘇聯(lián)解體后的東北亞力量結(jié)構(gòu)中，中國是理解東北亞未來力量分布的關(guān)鍵。［5］另外，由于中國相對于其他大國對朝鮮的地緣優(yōu)勢與傳統(tǒng)外交關(guān)系，以及中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，使得中國未來可能成為影響朝鮮問題解決的主導(dǎo)性力量。

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趙煒（1985-），男，博士研究生，研究方向?yàn)閲H政治與國際戰(zhàn)略。