方曉霞

摘要：改革開放到現(xiàn)在，我國(guó)的各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠污染環(huán)境和消耗大量的一次能源換來的。但是由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展不平衡，因此統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案很難進(jìn)行推廣。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、環(huán)境污染和天氣變暖之間的矛盾越發(fā)突出，低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展模式被認(rèn)定為我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)地位，它保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境達(dá)到雙贏的目的。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性發(fā)展措施有將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式歸入?yún)^(qū)域管理評(píng)價(jià)體系，根據(jù)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，各地方優(yōu)化的財(cái)稅制度發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)理念的教育。

關(guān)鍵詞：節(jié)能；區(qū)域性；低碳經(jīng)濟(jì)；措施

中圖分類號(hào)：F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）07-0099-01

改革開放三十多年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)帶來了全國(guó)變暖、嚴(yán)重霧霾等環(huán)境方面的代價(jià)，而西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不斷變革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效能、低污染的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性發(fā)展將完全更新企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。它是與我國(guó)居民的生活生產(chǎn)方式、人文價(jià)值觀念和經(jīng)濟(jì)權(quán)益緊密相關(guān)的戰(zhàn)略性革命。低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性發(fā)展模式措施探析為我國(guó)的科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。

一、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性發(fā)展格局

現(xiàn)階段，我國(guó)建立了的低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)域性發(fā)展模式特點(diǎn)是“自上而下”，提高能源的利用率是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)模式。我國(guó)的低碳即經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展模式主要包含聚集在沿海地區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)以及金融市場(chǎng)等行業(yè)、聚集在中部和西部的手工業(yè)和旅游行業(yè)和聚集在北方重工業(yè)和能源供給地區(qū)的高碳產(chǎn)業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)。

我國(guó)的環(huán)境污染狀況引發(fā)的霧霾等嚴(yán)重問題并沒得到根本的解決。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)生大量的廢氣污染物，也包括能源利用率低下等問題。低碳經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)是“三低”即低排放、低消耗和低污染，在綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行新能源和二次能源的開發(fā)與利用。因此，根據(jù)我國(guó)地域性特點(diǎn)建立不同的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下對(duì)自然的依靠和環(huán)境的污染程度降低到最低。

二、我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性發(fā)展模式措施探析

（一）將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式歸入?yún)^(qū)域管理評(píng)價(jià)體系

倡導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的同時(shí)，建立區(qū)域管理評(píng)價(jià)體系，樹立低碳經(jīng)濟(jì)和科學(xué)的發(fā)展價(jià)值觀念，將傳統(tǒng)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)考核模式變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)+環(huán)境代價(jià)值”，降低經(jīng)濟(jì)模塊在考核中比重，應(yīng)該逐漸形成高效的評(píng)價(jià)機(jī)制。通過新聞媒體對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳與倡導(dǎo)，鼓勵(lì)居民形成綠色經(jīng)濟(jì)的生活習(xí)慣，逐步接受“經(jīng)濟(jì)+環(huán)境代價(jià)值”的評(píng)級(jí)體系。

（二）根據(jù)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況，建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

為完成我國(guó)在全球氣候大會(huì)上承諾的“至2020 年，國(guó)內(nèi)的排放量將比2005 年減少40% ～45%”的目標(biāo)，我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各個(gè)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，制定相應(yīng)的“碳排放指標(biāo)”，建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)和考核方案。對(duì)東部的低污染、低消耗的地域使用嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，允許少量排放指標(biāo)，并實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)方案。應(yīng)該稍微放寬中西部地域的碳排放量，可以允許個(gè)別地域在一定變化內(nèi)進(jìn)行“排放量交易”促使各省之間快速發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)模式。

（三）各地方優(yōu)化的財(cái)稅制度，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)，提高能源的利用率，大力實(shí)行節(jié)能減排技術(shù)，盡可能減少多環(huán)境的“剝削”等代價(jià)。建立“誰低碳，誰受益”的模式，對(duì)于“高排放、高消耗、低產(chǎn)能”的產(chǎn)業(yè)施加財(cái)政壓力，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。適當(dāng)利用財(cái)政稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)低碳發(fā)展的新技術(shù)，讓企業(yè)樹立綠色觀念，逐步拋棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須犧牲環(huán)境的思想，從而真正實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)理念的教育，建立綠色消費(fèi)的理念

不同地區(qū)根據(jù)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行多種節(jié)能宣傳活動(dòng)，也可以利用教育機(jī)構(gòu)、新聞媒體與社會(huì)組織的宣傳方式，憑借公益廣告、節(jié)能減排形象代言等途徑，將綠色消費(fèi)理念深入到廣大居民的觀念中。比較發(fā)達(dá)地域應(yīng)該采用理念和教育的方式，并認(rèn)真實(shí)行，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的推廣營(yíng)造良好的環(huán)境。比如說，100 瓦的電燈泡，如果使用節(jié)能燈泡能夠省下約80%的能量消耗，但是節(jié)能燈泡的價(jià)格比較高，市場(chǎng)上沒有競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)這一狀況，不同地區(qū)政府必須根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r逐步取消生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品，盡可能的用補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)節(jié)能企業(yè)的發(fā)展。大力開展低碳經(jīng)濟(jì)“從我做起、從小事做起”的節(jié)能意識(shí)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性模式是改善我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)，是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互矛盾的一種手段。它的發(fā)展必須依靠消費(fèi)者、政府、企業(yè)、三方的聯(lián)系。國(guó)家政府可以按照地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r設(shè)定不一樣的考核標(biāo)準(zhǔn)，各地域政府可以在國(guó)家政府的指導(dǎo)下出臺(tái)相關(guān)的法律等政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的和諧發(fā)展模式。

三、總結(jié)

在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)和保障措施能夠確定的基礎(chǔ)之上，得到低碳經(jīng)濟(jì)的考核體系，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展；區(qū)域低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)被納入國(guó)家科技計(jì)劃中，促使低碳技術(shù)發(fā)展達(dá)到先進(jìn)水平；低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的完善，可以使低碳目標(biāo)統(tǒng)一化；通過引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)向低碳轉(zhuǎn)型，保證節(jié)能減排、新能源開發(fā)等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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［責(zé)任編輯：王帥］