周緒棟

摘要：本文針對企業(yè)退休人員待遇調(diào)整的相關(guān)問題，主要是以企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的調(diào)整作為核心，當前企業(yè)退休人員待遇調(diào)整管理上存在調(diào)整缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整辦法不統(tǒng)一，養(yǎng)老金調(diào)整不規(guī)范。應(yīng)逐步建立完善與養(yǎng)老金計發(fā)體制相適應(yīng)的待遇調(diào)整模式，科學(xué)合理的確定企業(yè)退休人員待遇特殊調(diào)整的覆蓋范圍，明確企業(yè)退休人員待遇調(diào)整幅度標準，優(yōu)化企業(yè)退休人員待遇調(diào)整的程序。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；退休人員；待遇調(diào)整

中圖分類號：F241.34文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）07-0270-01

企業(yè)離退休人員曾經(jīng)為企業(yè)的發(fā)展做出過巨大的貢獻，也是企業(yè)與社會共同的寶貴財富，作為一個社會上的特殊群體，企業(yè)離退休工人的待遇標準也成為人們關(guān)注的熱點話題。做好企業(yè)離退休人員的待遇調(diào)整問題，不僅是維護企業(yè)職工合法權(quán)益的基本要求，對于推動企業(yè)穩(wěn)定長遠發(fā)展，確保社會和諧穩(wěn)定也具有非常重要的作用。企業(yè)離退休人員的待遇主要就是基本養(yǎng)老金、醫(yī)療保險等內(nèi)容，其中最重要也最基本的就是基本養(yǎng)老金。針對企業(yè)離退休人員，國家出臺了一系列的退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整政策，這些政策具體調(diào)整標準如何，對于企業(yè)退休職工的待遇又會產(chǎn)生怎樣的影響，分析這些內(nèi)容不僅是當前退休人員管理的需要，更是調(diào)整退休人員管理措施、提升退休人員社會化管理服務(wù)水平的重要措施。本文所論述的企業(yè)退休人員待遇調(diào)整，主要是以退休人員的基本養(yǎng)老金作為論述的核心與重點。

一、當前我國離退休職工待遇調(diào)整存在的問題分析

（一）調(diào)整缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

首先對于企業(yè)退休人員的待遇問題，主要是在基本養(yǎng)老金方面的調(diào)整，還沒有形成系統(tǒng)的理論依據(jù)，尤其是調(diào)整時機以及調(diào)整周期的確定，都缺乏相應(yīng)的理論研究作為機制保障。現(xiàn)在企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整主要取決于國家政策導(dǎo)向、實際形勢以及財政狀況。其次，對于企業(yè)退休人員的待遇調(diào)整標準缺乏系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃，各種各樣的調(diào)整方式比較混亂，有的是按照參加工作的工作年限、有的是按照退休時間，還有的則是依據(jù)職稱、年齡以及繳費年限來確定，這些養(yǎng)老金等待遇的調(diào)整金額、標準缺乏統(tǒng)一性，尤其是對于養(yǎng)老金經(jīng)過連續(xù)調(diào)整后累積的增長額的確定，更是缺乏理論依據(jù)。

（二）調(diào)整辦法不統(tǒng)一

當前由于我國在基本養(yǎng)老保險上尚未形成高層次的統(tǒng)籌機制，只有少數(shù)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了省級統(tǒng)籌，甚至一些區(qū)域還停留在市級或者縣級統(tǒng)籌層面，導(dǎo)致不同區(qū)域的企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平存在著較大的差距。

（三）養(yǎng)老金調(diào)整不規(guī)范

除了在調(diào)整時間上待遇調(diào)整周期不相同，在執(zhí)行時間上也存在不一致的問題。其次，在退休人員的待遇調(diào)整上，調(diào)整幅度以及調(diào)整水平存在著較大的差距。第三，在企業(yè)退休人員的調(diào)整對象上，是根據(jù)不同的退休類型以及人群來進行劃分的，具體調(diào)整還存在著較多不合理的地方。

二、企業(yè)退休人員待遇調(diào)整完善機制研究

（一）逐步建立完善與養(yǎng)老金計發(fā)體制相適應(yīng)的待遇調(diào)整模式

企業(yè)退休養(yǎng)老金是確保退休人員的基本生活保障的需要，同時也是確保退休人員合理分項企業(yè)以及社會經(jīng)濟發(fā)展成效的重要措施。現(xiàn)階段針對企業(yè)退休人員的待遇調(diào)整，應(yīng)該與養(yǎng)老金的繳費水平結(jié)合起來，建立完善的調(diào)整機制。重點針對低收入企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整中的特殊增發(fā)項目進行控制，通過建立配套待遇調(diào)整機制確保企業(yè)退休人員待遇調(diào)整的長效可持續(xù)。

（二）科學(xué)合理的確定企業(yè)退休人員待遇特殊調(diào)整的覆蓋范圍

為了確保企業(yè)退休人員特殊待遇調(diào)整界定的公平性，對于企業(yè)退休人員在界定范圍上應(yīng)該采取一視同仁的方式，按照相應(yīng)的條件、科學(xué)合理的標準以及一致的特殊調(diào)整標準對企業(yè)退休人員中的特殊群體的待遇進行調(diào)整，以保障這些企業(yè)退休人員的養(yǎng)老權(quán)益。同時，還應(yīng)該針對社會或者是企業(yè)做出特殊貢獻的退休人員制定特殊調(diào)整標準，在這些人員覆蓋范圍的界定上，同樣應(yīng)該經(jīng)過評估選擇，通過這種方式，確保待遇特殊調(diào)整覆蓋人群確定的公平性。

（三）明確企業(yè)退休人員待遇調(diào)整幅度標準

對于企業(yè)退休人員的待遇調(diào)整標準，應(yīng)該結(jié)合我國當前人口老齡化突出的問題以及基本養(yǎng)老金支付的巨大壓力，盡可能的將企業(yè)職工平均工資增長率作為調(diào)整企業(yè)退休人員待遇增長比率的參考依據(jù)。這樣既可以實現(xiàn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平與當期勞動人口生活水平的同步提高，同時也可以在充分考慮社會通脹因素的前提下，保障企業(yè)退休人員的基本生活保障所需。

（四）優(yōu)化企業(yè)退休人員待遇調(diào)整的程序

對于企業(yè)退休人員待遇調(diào)整程序，應(yīng)該按照固定化的機制，通過準確連續(xù)的調(diào)整精算公式計算作為基礎(chǔ)，逐步實施制度化、程序化以及長效化的企業(yè)退休人員待遇調(diào)整機制，避免待遇調(diào)整的隨意性，以確保企業(yè)退休人員待遇能夠隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展穩(wěn)步增長。

結(jié)語

從相關(guān)政策的研究以及社會調(diào)查研究結(jié)果表明，針對退休人員基本養(yǎng)老金等福利待遇標準的調(diào)整不僅提高了企業(yè)離退休人員的生活保障水平，同時也契合了離退休人員的心理需要，是一件利國利民的好事情。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及居民生活水平的不斷提高，如何結(jié)合我國國情實際形勢，利用現(xiàn)有的社會資源，提高企業(yè)退休人員的待遇條件，逐步滿足企業(yè)退休人員的期待與要求，已經(jīng)成為相關(guān)政策研究、制定與落實管理部門的新任務(wù)，這也是確保眾多企業(yè)退休人員安度晚年生活的重要工作。

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