趙新星

摘要：社會的發(fā)展帶來了工程項目的建設，水利工程作為我國重要的能源工程和基礎性工程，對于社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展有著十分重要的作用。本文結合水利工程施工成本的構成，對其在工程施工成本控制方面存在的問題進行了分析和探討，并提出了相應的成本控制措施，以促進水利工程施工的順利進行。

關鍵詞：水利工程；施工成本；組成；控制措施

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）08-0187-02

前言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步，人們的生活水平不斷提高，推動了各種新的科學技術和設備的發(fā)展和應用，在方便人們生活的同時，也使得社會對于能源的需求日益增長，能源緊缺問題更加突出。在可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展理念的影響下，人們開始關注新型綠色能源的開發(fā)和應用，如風能、水能、太陽能等，從而推動了水利工程建設的發(fā)展。在水利工程施工過程中，不僅需要關注施工質(zhì)量，還需要加強施工成本的控制，全面提高水利工程的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。

一、水利工程施工的成本組成

對于工程項目的施工而言，是一個長期復雜的系統(tǒng)性工程，涉及眾多的領域和部門，其施工成本指的是在施工過程中實際消耗的所有生產(chǎn)費用的總和。對于水利工程而言，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容。

（一）直接費用

直接費用，是指在工程施工中直接消耗的生產(chǎn)費用，如材料費用（水泥、鋼材、砂石等）、人工費用（施工人員的工資等）、設備使用費用（挖掘機、運輸車輛、混凝土攪拌機）等。

（二）臨建費用

臨建費用，是指在施工過程中，重要的機械設備以及工程施工人員所需用要的臨時居住和停放場所的建筑費用，或者在施工現(xiàn)場附近租賃民房的費用等。

（三）管理費用

管理費用，指在水利工程施工過程中，施工管理所需要消耗的費用，如管理人員工資、招投標費用等。

（四）業(yè)務費用

業(yè)務費用指在工程施工現(xiàn)場，所需要消耗的其他費用，包括現(xiàn)場招待費、突發(fā)事故處理費、設備維護費等。

由此可見，在水利工程施工中，施工成本的組成因素是多種多樣的，必須通過科學合理的成本控制策略，才能在保證施工質(zhì)量和施工效率的前提下，降低施工成本。

二、水利施工成本控制中存在的問題

在對水利工程的施工進行成本控制時，通常的手段包括制度控制、定額控制、合同控制等，同時對直接成本和間接成本進行控制。在市場競爭日益激烈的情況下，大部分施工企業(yè)都認識到了成本控制的重要性，也采取了相應的成本控制措施，但是在實際應用中，效果卻并不顯著，究其原因，主要是受到以下幾個方面的影響。

（一）對于成本控制認識不足

對于水利工程施工而言，其成本控制并不單單是財務管理人員或者現(xiàn)場管理人員的工作，而是一個需要全員參與，全程管理的過程，成本控制的目標，需要通過對施工的合理組織和實施來實現(xiàn)，控制的主體應該是現(xiàn)場施工人員和施工組織人員。但是，在實際成本控制中，施工管理與財務管理存在相互混雜的現(xiàn)象，各個部門看似分工明確，權責清晰，但是割裂了與其他部門之間的相互聯(lián)系，獨立于整體之外，各自為政，沒有對成本控制的管理責任進行明確落實，從而導致在出現(xiàn)成本問題時，各部門之間相互推諉，難以確?？刂频挠行院屯暾?。

（二）缺乏相應的參考和對比

由于不同的水利工程項目在施工環(huán)境、工程結構、設計規(guī)劃、工程規(guī)模等方面存在著各自的差異，因此在實際施工中，不同工程的成本之間缺乏良好的參考和對比，這就需要相關管理人員和財務人員共同合作，制定出適合工程項目的、具有良好可操作性的成本控制依據(jù)。但是，目前許多施工企業(yè)在對施工成本控制的目標進行制定時，往往只是一個單純的數(shù)字，過于簡單化和表面化，甚至有部分企業(yè)根本沒有結合工程實際制定目標成本，只是根據(jù)自身的經(jīng)驗對其進行確定，無視施工環(huán)境、技術條件等要求，這就導致成本控制策略的可行性差，無法起到應有的效果。

三、水利施工成本控制的有效措施

在對水利工程的施工成本進行控制時，需要結合水利工程的具體情況，如合同類型、施工工期、施工企業(yè)的技術水平和管理水平等，制定出相應的施工成本控制策略，結合目標成本，對其進行管理和控制。要確保成本控制的合理性、全面性和有效性，就必須將其滲入工程施工的整個過程，實現(xiàn)對于施工全過程的成本控制。

（一）事前控制

對于水利工程的施工來說，是一個長期的復雜工程，通常會持續(xù)數(shù)月甚至數(shù)年的時間。因此，在對其施工成本進行控制時，必須要做到事前控制。在施工開始前，結合施工設計圖紙和質(zhì)量標準，對施工材料、施工設備、施工人員等進行全面檢查。在水利工程施工中，材料費用占據(jù)了全部工程費用的65%～75%，因此，需要對材料的用量和價格進行嚴格控制。施工管理人員要對材料的購置進行嚴格管理，結合實際施工需求，控制材料的價格和數(shù)量，在滿足施工質(zhì)量要求的前提下，選擇價格更低的施工材料，同時對材料進行量方、點數(shù)、過磅等操作，避免出現(xiàn)虧方短缺的現(xiàn)象。同時，要結合施工實際，對施工機械進行合理選擇，通過相應的對比分析，編制出合理的機械使用計劃，盡可能減少相關費用。另外，要制定出切實可行的勞動定額，根據(jù)工程實際需求，對用工數(shù)量進行控制，減少人工費用的開支。同時，要通過對施工的合理安排，有針對性地縮短或減少部分工序的施工工期，提高施工效率，減少成本投入。

（二）事中控制

事中控制是對施工過程的成本控制，是最為關鍵的控制環(huán)節(jié)，同時也是最容易被忽略的環(huán)節(jié)。施工單位要安排專業(yè)的管理人員，對于施工進行現(xiàn)場管理，確保工程施工可以嚴格按照相應的規(guī)范和標準進行。首先，加強對于施工材料的管理和控制，實行定額領料制度，在確保運輸費用不會增加的前提下，要盡量做到少量多次領料，避免對于施工材料的浪費。在當天施工或者分項工程施工完成后，如果材料有剩余，要盡可能運回材料管理處進行儲存，如果數(shù)量較大或者運輸不便，要安排專人進行管理，避免材料的丟失或者損壞。其次，要加強對于施工人員的管理，保證人員的出勤率以及工時利用率，提高勞動生產(chǎn)率。要對施工過程進行嚴格控制，規(guī)范施工人員的行為，按照相應的標準進行施工，一方面，可以保證施工的快速穩(wěn)定進行，確保施工人員的人身安全，另一方面，也可以減少不必要的浪費，避免工程設計的改變造成的成本增加。然后，在分項工程完成后，質(zhì)量檢測人員要定點、定崗、定責，加強質(zhì)量監(jiān)督，嚴把質(zhì)量關，確保施工可以一次成型、一次合格，避免重復施工情況的發(fā)生。如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時進行處理，防止其對于后續(xù)工程施工的影響。

（三）事后控制

在施工完成后，成本控制卻仍然不能放松，需要結合相應的合同條款以及工程量清單等，對工程施工過程中消耗的各項生產(chǎn)費用進行總結和統(tǒng)計，與相關記錄進行對比，避免出現(xiàn)漏項，造成資金的莫名流失，確保施工中的每一項資金消耗都能準確查詢到用途，從而保證資金的合理應用，減少不必要的損失。

四、工程實例

某水利工程位于河流中部的山口地區(qū)，地形條件復雜，施工難度大。在對施工現(xiàn)場進行勘察后，通過分析，繪制出來相應的地形圖，并結合工程資金投入，對工程量清單進行了編制，通過招標的方法，選擇出最為經(jīng)濟合理的設計方案，以及具備良好技術條件和信譽的施工單位。在施工過程中，安排專業(yè)的管理人員，對施工進行了現(xiàn)場管理，一方面保證了施工的合理有序進行，另一方面通過對施工的管理和控制，有效減少了工程的施工成本。在成本控制中，主要針對材料費用和人工費用，采取了相應的控制措施，結合施工合同的相關條款，在保證施工質(zhì)量和施工工期的基礎上，有效降低了施工成本。在工程施工完成后，結合工程量清單，對各項費用支出進行了對比分析，事實證明，通過合理的施工成本控制，該水利工程的實際施工成本相比于目標成本，節(jié)約了32.5萬元，取得了良好的成本控制效果。

結語

總而言之，水利工程是一個復雜的系統(tǒng)性工程，其成本的組成包含多種多樣的因素。對于工程承建方而言，要結合實際，制定出科學合理，具有良好可行性的成本控制策略，加強對于施工的成本管理和控制，在保證施工質(zhì)量和工期的前提下，降低施工成本，實現(xiàn)企業(yè)自身的快速發(fā)展，提高水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1] 詹必春.試論水利工程施工成本組成與控制對策[J].城市建設理論研究（電子版），2013（22）：1-4.

[2] 楊春梅.試論水利工程施工成本組成與控制對策[J].大觀周刊，2013（6）：71.

[責任編輯：譚志遠]