付松

截至6月18日，省級“雙服務(wù)”工作組開展服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動20次，解決落實問題288項；市、縣兩級開展服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動2846次，解決落實問題1908項。

“標(biāo)準(zhǔn)廠房可以，就搬進(jìn)去，如果不滿意，我們按企業(yè)的意見來建。”這是在全省“雙服務(wù)”行動中，都勻市領(lǐng)導(dǎo)對落戶甘塘工業(yè)園的貴州綠卡能科技實業(yè)有限公司作出的承諾。

談起服務(wù)的成效，公司總經(jīng)理江竹山連用了幾個數(shù)字，“我們僅用1個多月時間，就完成了年產(chǎn)10萬臺太陽能熱水器生產(chǎn)線的設(shè)備安裝、調(diào)試工作，6月18日正式投產(chǎn)后，預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值超過1億元?！?/p>

作為高新技術(shù)企業(yè)，貴州綠卡能有著較大的發(fā)展?jié)摿?，但因生產(chǎn)場地、交通條件等因素影響，嚴(yán)重制約企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。在“退城進(jìn)園”的號召中，服務(wù)組通過現(xiàn)場辦公，為公司解決兩萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，并免除3年租金?！皟H此一項，就可為企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營成本300萬元以上。”江竹山感慨地說。

今年以來，為貫徹落實國務(wù)院穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生一系列政策措施，我省積極謀劃新舉措，推動新實踐，以服務(wù)帶督查為抓手，以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、保持就業(yè)和社會穩(wěn)定為目標(biāo)，深入開展服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動。在“雙服務(wù)”行動中，省長、副省長全部下到基層，省有關(guān)職能部門、市、縣黨委、政府一把手親自部署、親自參加，帶領(lǐng)工作組下基層、進(jìn)園區(qū)，深入企業(yè)、項目一線，幫助企業(yè)、項目解決實際問題，取得了顯著成效。

緊盯目標(biāo)解決問題

“雙服務(wù)”活動緊盯工業(yè)經(jīng)濟(jì)年度目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)提速增效，推進(jìn)工業(yè)項目加快建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

從4月中旬開始，省政府領(lǐng)導(dǎo)率先帶領(lǐng)服務(wù)工作組分赴甕福、開磷、盤江、水礦集團(tuán)等國有企業(yè)，拉開全省服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動的帷幕。

活動開展以來，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，率先垂范，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

服務(wù)組立足于解決問題，將事前梳理與現(xiàn)場服務(wù)相結(jié)合，集體會商研究和按職責(zé)推動落實相結(jié)合。無論是企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，還是項目建設(shè)工地，服務(wù)工作組每到一處，主動了解發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題，共同研究解決措施，明確責(zé)任單位，加強(qiáng)跟蹤督促，確保精準(zhǔn)解決。

貴州安泰資源再生科技有限公司是銅仁市玉屏縣2011年重點招商引資企業(yè)，公司主要利用廢舊輪胎、橡膠、塑料全自動提取精細(xì)炭黑及有機(jī)化合物生產(chǎn)打印機(jī)碳粉、輪胎內(nèi)胎、膠墊、塑膠地板、丁基膠等。項目投產(chǎn)以來，由于在市場開拓上打不開局面，發(fā)展受阻，企業(yè)一籌莫展。

雙服務(wù)工作組把幫助該企業(yè)開拓市場作為一個重要問題辦理，積極與省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)對接，幫助該企業(yè)與貴州紅陽密封件公司達(dá)成合作協(xié)議：由貴州紅陽密封件公司收購該公司的再生膠產(chǎn)品，并且為該公司提供廢舊橡膠原材料，兩個企業(yè)在原材料、產(chǎn)品方面形成互補(bǔ)，共同發(fā)展。同時，還幫助該企業(yè)向國家商務(wù)部申報“再生資源循環(huán)利用基地”，為該企業(yè)協(xié)調(diào)解決技術(shù)創(chuàng)新項目補(bǔ)助資金。

在“雙服務(wù)”行動中，省政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，有關(guān)職能部門積極配合，省、市、縣三級聯(lián)動，下大力為企業(yè)解決難題，一批突出問題得到解決，一批困難企業(yè)得到實惠。

貴鋁、遵鋁復(fù)產(chǎn)工作取得實質(zhì)進(jìn)展，6月底貴鋁已啟動電解槽101臺、遵鋁啟動32臺。貴鋁可在7月底前全面復(fù)產(chǎn)，遵鋁可在8月內(nèi)實現(xiàn)200KA系列的全面復(fù)產(chǎn)。

黃果樹鋁業(yè)、雙元鋁業(yè)、金蘭偉明鋁業(yè)等企業(yè)直供電問題得到落實，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，發(fā)展信心堅定。截至目前，全省已簽訂5家電廠對5戶電解鋁企業(yè)的90億度直供電協(xié)議，預(yù)計全年可成交60億度直供電量，為用電企業(yè)直接節(jié)省成本3億元以上。

此外，貴州芭田生態(tài)工程公司煤電磷一體化項目、黔希煤化工每年30萬噸乙二醇項目、安順電廠三期核準(zhǔn)項目、重慶惠工實業(yè)西南再制造中心項目用地指標(biāo)等系列問題都得到了有效解決。

明確責(zé)任注重實效

為了創(chuàng)新服務(wù)模式，各市州、縣區(qū)還充分結(jié)合群眾路線教育實踐活動，明確責(zé)任，切實解決一些重大工程、重點項目、企業(yè)園區(qū)發(fā)展難題，以“找問題、出主意、解難題、促發(fā)展”為主線，確?！半p服務(wù)”行動見實效。

今年4月，畢節(jié)金河化工和畢節(jié)熱電節(jié)能技改項目面臨國家發(fā)改、財政組織的節(jié)能量終審，由于時間緊急，如果超時將被收回項目剩余的約600萬元幫扶資金。但兩個技改項目均缺少驗收重要環(huán)節(jié)，終審材料無法編制。了解這一情況后，服務(wù)組當(dāng)即聯(lián)系相關(guān)部門，迅速組織市﹑區(qū)發(fā)改﹑財政等有關(guān)部門進(jìn)廠驗收，順利幫助企業(yè)按時上報終審材料，順利解決了企業(yè)急難問題。

在黔東南州，服務(wù)組先后下到凱里市萬潮苗侗醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、貴龍客車制造有限公司、華潤雪花啤酒廠等企業(yè)，詳細(xì)聽取企業(yè)的發(fā)展情況和存在的問題。對企業(yè)提出的問題，服務(wù)組通過召開專題座談會逐個落實，要求州縣各部門要按照職能職責(zé)，制定任務(wù)、時間表限期解決。目前，已幫助明鑫冶金公司協(xié)調(diào)融資4000萬元，裕高電子融資550萬元，苗蒸堂融資200萬元。

畢節(jié)、六盤水、黔西南等地服務(wù)工作組還圍繞穩(wěn)住煤炭等支柱行業(yè)目標(biāo)，組織赴四川、云南、廣西等省區(qū)開展專項對接活動，有針對性地幫助煤炭企業(yè)拓展省外市場。

省級服務(wù)組抓“點”，扶“大塊頭”，啃“硬骨頭”；市、縣服務(wù)組抓“面”，按產(chǎn)值大戶、利稅大戶、用電大戶、生產(chǎn)下滑等情況分類梳理、分類服務(wù)，對企業(yè)所存在的問題解決落實情況進(jìn)行全程跟蹤，確保一企一策，做到問題件件有著落、事事有回音；一批突出問題得到解決或取得重大進(jìn)展，有效地助推企業(yè)走出困境，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心。

截至6月18日，省“9+1”服務(wù)組共開展服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動20次，走訪130戶重點企業(yè)和項目，收集問題389項，解決落實288項；市、縣兩級開展服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動2846次，走訪6179戶企業(yè)和項目，收集問題3574項，解決落實1908項。

服務(wù)解難題，服務(wù)見成效。據(jù)統(tǒng)計，1至5月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值(500萬口徑)完成1371億元、同比增長17.1%；工業(yè)投資(50萬口徑)完成1574億元、同比增長25.4%。其中省國資委監(jiān)管企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入877.3億元，同比增長13.3%。

創(chuàng)新機(jī)制著眼長遠(yuǎn)

勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管。這是“雙服務(wù)”的職責(zé)使命。

經(jīng)濟(jì)總量要“進(jìn)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要“優(yōu)”，項目建設(shè)要“快”，改革政策要“準(zhǔn)”，服務(wù)企業(yè)要“實”。這是“雙服務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)。

進(jìn)企業(yè)、真幫扶、解難題；加大工作力度，加快工作節(jié)奏，狠抓措施落實，推動提速轉(zhuǎn)型。這是“雙服務(wù)”的有力保障。

為切實協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中面臨的實際困難和問題，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于建立協(xié)調(diào)解決“企業(yè)問題”長效機(jī)制的通知》，把全省服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動不斷推向深入，進(jìn)一步形成企業(yè)為基、政企互動、推動發(fā)展的良好氛圍。

建立省協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題聯(lián)席會議制度，原則上每月召開一次專題會議，會商研究解決企業(yè)反映的問題，并在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會議上通報。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定辦理時限或承諾辦理時限的問題，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成，對沒有規(guī)定辦理時限的問題，按照“急事急辦，特事特辦”的原則，在最短時間盡快辦理。

通過建立信息反饋制度，及時向企業(yè)反饋問題解決的有關(guān)情況。建立企業(yè)滿意度反饋制度，企業(yè)對所反映問題辦理結(jié)果滿意的，作辦結(jié)處理；企業(yè)對所反映問題辦理結(jié)果不滿意的，省聯(lián)席會議辦公室責(zé)成承辦單位繼續(xù)協(xié)調(diào)辦理；對因法律法規(guī)、政策限制等原因一時難以解決的問題，承辦單位向企業(yè)做好說明和解釋工作。

建立臺賬管理制度，及時將企業(yè)反映的問題登記在冊，明確問題來源、主要內(nèi)容、責(zé)任單位、辦結(jié)時限和辦理情況。省聯(lián)席會議辦公室要建立企業(yè)問題臺賬總賬，并指導(dǎo)各成員單位聯(lián)絡(luò)員建立企業(yè)問題臺賬分賬，強(qiáng)化登記在冊問題的跟蹤調(diào)度，對能夠協(xié)調(diào)解決但未按時辦結(jié)的問題，實行掛牌制度，督促承辦單位辦理；對已辦結(jié)的問題，實行銷號制度。

建立跟蹤督查制度，開展全過程督查。省政府督查室要將省聯(lián)席會議議定事項納入督查范圍，開展結(jié)果督查。省直目標(biāo)辦要掌握省有關(guān)單位協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題臺賬落實情況，并納入省直機(jī)關(guān)年度目標(biāo)績效考核內(nèi)容。省監(jiān)察廳要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理服務(wù)不到位、問題不解決的典型案例，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（責(zé)任編輯/顧海?。?/p>

截至6月18日，省級“雙服務(wù)”工作組開展服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動20次，解決落實問題288項；市、縣兩級開展服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動2846次，解決落實問題1908項。

“標(biāo)準(zhǔn)廠房可以，就搬進(jìn)去，如果不滿意，我們按企業(yè)的意見來建。”這是在全省“雙服務(wù)”行動中，都勻市領(lǐng)導(dǎo)對落戶甘塘工業(yè)園的貴州綠卡能科技實業(yè)有限公司作出的承諾。

談起服務(wù)的成效，公司總經(jīng)理江竹山連用了幾個數(shù)字，“我們僅用1個多月時間，就完成了年產(chǎn)10萬臺太陽能熱水器生產(chǎn)線的設(shè)備安裝、調(diào)試工作，6月18日正式投產(chǎn)后，預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值超過1億元。”

作為高新技術(shù)企業(yè)，貴州綠卡能有著較大的發(fā)展?jié)摿Γ蛏a(chǎn)場地、交通條件等因素影響，嚴(yán)重制約企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。在“退城進(jìn)園”的號召中，服務(wù)組通過現(xiàn)場辦公，為公司解決兩萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，并免除3年租金。“僅此一項，就可為企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營成本300萬元以上。”江竹山感慨地說。

今年以來，為貫徹落實國務(wù)院穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生一系列政策措施，我省積極謀劃新舉措，推動新實踐，以服務(wù)帶督查為抓手，以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、保持就業(yè)和社會穩(wěn)定為目標(biāo)，深入開展服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動。在“雙服務(wù)”行動中，省長、副省長全部下到基層，省有關(guān)職能部門、市、縣黨委、政府一把手親自部署、親自參加，帶領(lǐng)工作組下基層、進(jìn)園區(qū)，深入企業(yè)、項目一線，幫助企業(yè)、項目解決實際問題，取得了顯著成效。

緊盯目標(biāo)解決問題

“雙服務(wù)”活動緊盯工業(yè)經(jīng)濟(jì)年度目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)提速增效，推進(jìn)工業(yè)項目加快建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

從4月中旬開始，省政府領(lǐng)導(dǎo)率先帶領(lǐng)服務(wù)工作組分赴甕福、開磷、盤江、水礦集團(tuán)等國有企業(yè)，拉開全省服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動的帷幕。

活動開展以來，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，率先垂范，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

服務(wù)組立足于解決問題，將事前梳理與現(xiàn)場服務(wù)相結(jié)合，集體會商研究和按職責(zé)推動落實相結(jié)合。無論是企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，還是項目建設(shè)工地，服務(wù)工作組每到一處，主動了解發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題，共同研究解決措施，明確責(zé)任單位，加強(qiáng)跟蹤督促，確保精準(zhǔn)解決。

貴州安泰資源再生科技有限公司是銅仁市玉屏縣2011年重點招商引資企業(yè)，公司主要利用廢舊輪胎、橡膠、塑料全自動提取精細(xì)炭黑及有機(jī)化合物生產(chǎn)打印機(jī)碳粉、輪胎內(nèi)胎、膠墊、塑膠地板、丁基膠等。項目投產(chǎn)以來，由于在市場開拓上打不開局面，發(fā)展受阻，企業(yè)一籌莫展。

雙服務(wù)工作組把幫助該企業(yè)開拓市場作為一個重要問題辦理，積極與省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)對接，幫助該企業(yè)與貴州紅陽密封件公司達(dá)成合作協(xié)議：由貴州紅陽密封件公司收購該公司的再生膠產(chǎn)品，并且為該公司提供廢舊橡膠原材料，兩個企業(yè)在原材料、產(chǎn)品方面形成互補(bǔ)，共同發(fā)展。同時，還幫助該企業(yè)向國家商務(wù)部申報“再生資源循環(huán)利用基地”，為該企業(yè)協(xié)調(diào)解決技術(shù)創(chuàng)新項目補(bǔ)助資金。

在“雙服務(wù)”行動中，省政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，有關(guān)職能部門積極配合，省、市、縣三級聯(lián)動，下大力為企業(yè)解決難題，一批突出問題得到解決，一批困難企業(yè)得到實惠。

貴鋁、遵鋁復(fù)產(chǎn)工作取得實質(zhì)進(jìn)展，6月底貴鋁已啟動電解槽101臺、遵鋁啟動32臺。貴鋁可在7月底前全面復(fù)產(chǎn)，遵鋁可在8月內(nèi)實現(xiàn)200KA系列的全面復(fù)產(chǎn)。

黃果樹鋁業(yè)、雙元鋁業(yè)、金蘭偉明鋁業(yè)等企業(yè)直供電問題得到落實，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，發(fā)展信心堅定。截至目前，全省已簽訂5家電廠對5戶電解鋁企業(yè)的90億度直供電協(xié)議，預(yù)計全年可成交60億度直供電量，為用電企業(yè)直接節(jié)省成本3億元以上。

此外，貴州芭田生態(tài)工程公司煤電磷一體化項目、黔希煤化工每年30萬噸乙二醇項目、安順電廠三期核準(zhǔn)項目、重慶惠工實業(yè)西南再制造中心項目用地指標(biāo)等系列問題都得到了有效解決。

明確責(zé)任注重實效

為了創(chuàng)新服務(wù)模式，各市州、縣區(qū)還充分結(jié)合群眾路線教育實踐活動，明確責(zé)任，切實解決一些重大工程、重點項目、企業(yè)園區(qū)發(fā)展難題，以“找問題、出主意、解難題、促發(fā)展”為主線，確保“雙服務(wù)”行動見實效。

今年4月，畢節(jié)金河化工和畢節(jié)熱電節(jié)能技改項目面臨國家發(fā)改、財政組織的節(jié)能量終審，由于時間緊急，如果超時將被收回項目剩余的約600萬元幫扶資金。但兩個技改項目均缺少驗收重要環(huán)節(jié)，終審材料無法編制。了解這一情況后，服務(wù)組當(dāng)即聯(lián)系相關(guān)部門，迅速組織市﹑區(qū)發(fā)改﹑財政等有關(guān)部門進(jìn)廠驗收，順利幫助企業(yè)按時上報終審材料，順利解決了企業(yè)急難問題。

在黔東南州，服務(wù)組先后下到凱里市萬潮苗侗醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、貴龍客車制造有限公司、華潤雪花啤酒廠等企業(yè)，詳細(xì)聽取企業(yè)的發(fā)展情況和存在的問題。對企業(yè)提出的問題，服務(wù)組通過召開專題座談會逐個落實，要求州縣各部門要按照職能職責(zé)，制定任務(wù)、時間表限期解決。目前，已幫助明鑫冶金公司協(xié)調(diào)融資4000萬元，裕高電子融資550萬元，苗蒸堂融資200萬元。

畢節(jié)、六盤水、黔西南等地服務(wù)工作組還圍繞穩(wěn)住煤炭等支柱行業(yè)目標(biāo)，組織赴四川、云南、廣西等省區(qū)開展專項對接活動，有針對性地幫助煤炭企業(yè)拓展省外市場。

省級服務(wù)組抓“點”，扶“大塊頭”，啃“硬骨頭”；市、縣服務(wù)組抓“面”，按產(chǎn)值大戶、利稅大戶、用電大戶、生產(chǎn)下滑等情況分類梳理、分類服務(wù)，對企業(yè)所存在的問題解決落實情況進(jìn)行全程跟蹤，確保一企一策，做到問題件件有著落、事事有回音；一批突出問題得到解決或取得重大進(jìn)展，有效地助推企業(yè)走出困境，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心。

截至6月18日，省“9+1”服務(wù)組共開展服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動20次，走訪130戶重點企業(yè)和項目，收集問題389項，解決落實288項；市、縣兩級開展服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動2846次，走訪6179戶企業(yè)和項目，收集問題3574項，解決落實1908項。

服務(wù)解難題，服務(wù)見成效。據(jù)統(tǒng)計，1至5月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值(500萬口徑)完成1371億元、同比增長17.1%；工業(yè)投資(50萬口徑)完成1574億元、同比增長25.4%。其中省國資委監(jiān)管企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入877.3億元，同比增長13.3%。

創(chuàng)新機(jī)制著眼長遠(yuǎn)

勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管。這是“雙服務(wù)”的職責(zé)使命。

經(jīng)濟(jì)總量要“進(jìn)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要“優(yōu)”，項目建設(shè)要“快”，改革政策要“準(zhǔn)”，服務(wù)企業(yè)要“實”。這是“雙服務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)。

進(jìn)企業(yè)、真幫扶、解難題；加大工作力度，加快工作節(jié)奏，狠抓措施落實，推動提速轉(zhuǎn)型。這是“雙服務(wù)”的有力保障。

為切實協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中面臨的實際困難和問題，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于建立協(xié)調(diào)解決“企業(yè)問題”長效機(jī)制的通知》，把全省服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動不斷推向深入，進(jìn)一步形成企業(yè)為基、政企互動、推動發(fā)展的良好氛圍。

建立省協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題聯(lián)席會議制度，原則上每月召開一次專題會議，會商研究解決企業(yè)反映的問題，并在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會議上通報。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定辦理時限或承諾辦理時限的問題，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成，對沒有規(guī)定辦理時限的問題，按照“急事急辦，特事特辦”的原則，在最短時間盡快辦理。

通過建立信息反饋制度，及時向企業(yè)反饋問題解決的有關(guān)情況。建立企業(yè)滿意度反饋制度，企業(yè)對所反映問題辦理結(jié)果滿意的，作辦結(jié)處理；企業(yè)對所反映問題辦理結(jié)果不滿意的，省聯(lián)席會議辦公室責(zé)成承辦單位繼續(xù)協(xié)調(diào)辦理；對因法律法規(guī)、政策限制等原因一時難以解決的問題，承辦單位向企業(yè)做好說明和解釋工作。

建立臺賬管理制度，及時將企業(yè)反映的問題登記在冊，明確問題來源、主要內(nèi)容、責(zé)任單位、辦結(jié)時限和辦理情況。省聯(lián)席會議辦公室要建立企業(yè)問題臺賬總賬，并指導(dǎo)各成員單位聯(lián)絡(luò)員建立企業(yè)問題臺賬分賬，強(qiáng)化登記在冊問題的跟蹤調(diào)度，對能夠協(xié)調(diào)解決但未按時辦結(jié)的問題，實行掛牌制度，督促承辦單位辦理；對已辦結(jié)的問題，實行銷號制度。

建立跟蹤督查制度，開展全過程督查。省政府督查室要將省聯(lián)席會議議定事項納入督查范圍，開展結(jié)果督查。省直目標(biāo)辦要掌握省有關(guān)單位協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題臺賬落實情況，并納入省直機(jī)關(guān)年度目標(biāo)績效考核內(nèi)容。省監(jiān)察廳要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理服務(wù)不到位、問題不解決的典型案例，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（責(zé)任編輯/顧海?。?/p>

截至6月18日，省級“雙服務(wù)”工作組開展服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動20次，解決落實問題288項；市、縣兩級開展服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動2846次，解決落實問題1908項。

“標(biāo)準(zhǔn)廠房可以，就搬進(jìn)去，如果不滿意，我們按企業(yè)的意見來建?！边@是在全省“雙服務(wù)”行動中，都勻市領(lǐng)導(dǎo)對落戶甘塘工業(yè)園的貴州綠卡能科技實業(yè)有限公司作出的承諾。

談起服務(wù)的成效，公司總經(jīng)理江竹山連用了幾個數(shù)字，“我們僅用1個多月時間，就完成了年產(chǎn)10萬臺太陽能熱水器生產(chǎn)線的設(shè)備安裝、調(diào)試工作，6月18日正式投產(chǎn)后，預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值超過1億元?！?/p>

作為高新技術(shù)企業(yè)，貴州綠卡能有著較大的發(fā)展?jié)摿?，但因生產(chǎn)場地、交通條件等因素影響，嚴(yán)重制約企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。在“退城進(jìn)園”的號召中，服務(wù)組通過現(xiàn)場辦公，為公司解決兩萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，并免除3年租金?！皟H此一項，就可為企業(yè)節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營成本300萬元以上。”江竹山感慨地說。

今年以來，為貫徹落實國務(wù)院穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生一系列政策措施，我省積極謀劃新舉措，推動新實踐，以服務(wù)帶督查為抓手，以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、保持就業(yè)和社會穩(wěn)定為目標(biāo)，深入開展服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動。在“雙服務(wù)”行動中，省長、副省長全部下到基層，省有關(guān)職能部門、市、縣黨委、政府一把手親自部署、親自參加，帶領(lǐng)工作組下基層、進(jìn)園區(qū)，深入企業(yè)、項目一線，幫助企業(yè)、項目解決實際問題，取得了顯著成效。

緊盯目標(biāo)解決問題

“雙服務(wù)”活動緊盯工業(yè)經(jīng)濟(jì)年度目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)提速增效，推進(jìn)工業(yè)項目加快建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

從4月中旬開始，省政府領(lǐng)導(dǎo)率先帶領(lǐng)服務(wù)工作組分赴甕福、開磷、盤江、水礦集團(tuán)等國有企業(yè)，拉開全省服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動的帷幕。

活動開展以來，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，率先垂范，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

服務(wù)組立足于解決問題，將事前梳理與現(xiàn)場服務(wù)相結(jié)合，集體會商研究和按職責(zé)推動落實相結(jié)合。無論是企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，還是項目建設(shè)工地，服務(wù)工作組每到一處，主動了解發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀、存在問題，共同研究解決措施，明確責(zé)任單位，加強(qiáng)跟蹤督促，確保精準(zhǔn)解決。

貴州安泰資源再生科技有限公司是銅仁市玉屏縣2011年重點招商引資企業(yè)，公司主要利用廢舊輪胎、橡膠、塑料全自動提取精細(xì)炭黑及有機(jī)化合物生產(chǎn)打印機(jī)碳粉、輪胎內(nèi)胎、膠墊、塑膠地板、丁基膠等。項目投產(chǎn)以來，由于在市場開拓上打不開局面，發(fā)展受阻，企業(yè)一籌莫展。

雙服務(wù)工作組把幫助該企業(yè)開拓市場作為一個重要問題辦理，積極與省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)對接，幫助該企業(yè)與貴州紅陽密封件公司達(dá)成合作協(xié)議：由貴州紅陽密封件公司收購該公司的再生膠產(chǎn)品，并且為該公司提供廢舊橡膠原材料，兩個企業(yè)在原材料、產(chǎn)品方面形成互補(bǔ)，共同發(fā)展。同時，還幫助該企業(yè)向國家商務(wù)部申報“再生資源循環(huán)利用基地”，為該企業(yè)協(xié)調(diào)解決技術(shù)創(chuàng)新項目補(bǔ)助資金。

在“雙服務(wù)”行動中，省政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，有關(guān)職能部門積極配合，省、市、縣三級聯(lián)動，下大力為企業(yè)解決難題，一批突出問題得到解決，一批困難企業(yè)得到實惠。

貴鋁、遵鋁復(fù)產(chǎn)工作取得實質(zhì)進(jìn)展，6月底貴鋁已啟動電解槽101臺、遵鋁啟動32臺。貴鋁可在7月底前全面復(fù)產(chǎn)，遵鋁可在8月內(nèi)實現(xiàn)200KA系列的全面復(fù)產(chǎn)。

黃果樹鋁業(yè)、雙元鋁業(yè)、金蘭偉明鋁業(yè)等企業(yè)直供電問題得到落實，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，發(fā)展信心堅定。截至目前，全省已簽訂5家電廠對5戶電解鋁企業(yè)的90億度直供電協(xié)議，預(yù)計全年可成交60億度直供電量，為用電企業(yè)直接節(jié)省成本3億元以上。

此外，貴州芭田生態(tài)工程公司煤電磷一體化項目、黔希煤化工每年30萬噸乙二醇項目、安順電廠三期核準(zhǔn)項目、重慶惠工實業(yè)西南再制造中心項目用地指標(biāo)等系列問題都得到了有效解決。

明確責(zé)任注重實效

為了創(chuàng)新服務(wù)模式，各市州、縣區(qū)還充分結(jié)合群眾路線教育實踐活動，明確責(zé)任，切實解決一些重大工程、重點項目、企業(yè)園區(qū)發(fā)展難題，以“找問題、出主意、解難題、促發(fā)展”為主線，確?！半p服務(wù)”行動見實效。

今年4月，畢節(jié)金河化工和畢節(jié)熱電節(jié)能技改項目面臨國家發(fā)改、財政組織的節(jié)能量終審，由于時間緊急，如果超時將被收回項目剩余的約600萬元幫扶資金。但兩個技改項目均缺少驗收重要環(huán)節(jié)，終審材料無法編制。了解這一情況后，服務(wù)組當(dāng)即聯(lián)系相關(guān)部門，迅速組織市﹑區(qū)發(fā)改﹑財政等有關(guān)部門進(jìn)廠驗收，順利幫助企業(yè)按時上報終審材料，順利解決了企業(yè)急難問題。

在黔東南州，服務(wù)組先后下到凱里市萬潮苗侗醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、貴龍客車制造有限公司、華潤雪花啤酒廠等企業(yè)，詳細(xì)聽取企業(yè)的發(fā)展情況和存在的問題。對企業(yè)提出的問題，服務(wù)組通過召開專題座談會逐個落實，要求州縣各部門要按照職能職責(zé)，制定任務(wù)、時間表限期解決。目前，已幫助明鑫冶金公司協(xié)調(diào)融資4000萬元，裕高電子融資550萬元，苗蒸堂融資200萬元。

畢節(jié)、六盤水、黔西南等地服務(wù)工作組還圍繞穩(wěn)住煤炭等支柱行業(yè)目標(biāo)，組織赴四川、云南、廣西等省區(qū)開展專項對接活動，有針對性地幫助煤炭企業(yè)拓展省外市場。

省級服務(wù)組抓“點”，扶“大塊頭”，啃“硬骨頭”；市、縣服務(wù)組抓“面”，按產(chǎn)值大戶、利稅大戶、用電大戶、生產(chǎn)下滑等情況分類梳理、分類服務(wù)，對企業(yè)所存在的問題解決落實情況進(jìn)行全程跟蹤，確保一企一策，做到問題件件有著落、事事有回音；一批突出問題得到解決或取得重大進(jìn)展，有效地助推企業(yè)走出困境，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心。

截至6月18日，省“9+1”服務(wù)組共開展服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動20次，走訪130戶重點企業(yè)和項目，收集問題389項，解決落實288項；市、縣兩級開展服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動2846次，走訪6179戶企業(yè)和項目，收集問題3574項，解決落實1908項。

服務(wù)解難題，服務(wù)見成效。據(jù)統(tǒng)計，1至5月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值(500萬口徑)完成1371億元、同比增長17.1%；工業(yè)投資(50萬口徑)完成1574億元、同比增長25.4%。其中省國資委監(jiān)管企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入877.3億元，同比增長13.3%。

創(chuàng)新機(jī)制著眼長遠(yuǎn)

勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管。這是“雙服務(wù)”的職責(zé)使命。

經(jīng)濟(jì)總量要“進(jìn)”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要“優(yōu)”，項目建設(shè)要“快”，改革政策要“準(zhǔn)”，服務(wù)企業(yè)要“實”。這是“雙服務(wù)”的目標(biāo)任務(wù)。

進(jìn)企業(yè)、真幫扶、解難題；加大工作力度，加快工作節(jié)奏，狠抓措施落實，推動提速轉(zhuǎn)型。這是“雙服務(wù)”的有力保障。

為切實協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中面臨的實際困難和問題，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于建立協(xié)調(diào)解決“企業(yè)問題”長效機(jī)制的通知》，把全省服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大行動不斷推向深入，進(jìn)一步形成企業(yè)為基、政企互動、推動發(fā)展的良好氛圍。

建立省協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題聯(lián)席會議制度，原則上每月召開一次專題會議，會商研究解決企業(yè)反映的問題，并在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會議上通報。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定辦理時限或承諾辦理時限的問題，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)完成，對沒有規(guī)定辦理時限的問題，按照“急事急辦，特事特辦”的原則，在最短時間盡快辦理。

通過建立信息反饋制度，及時向企業(yè)反饋問題解決的有關(guān)情況。建立企業(yè)滿意度反饋制度，企業(yè)對所反映問題辦理結(jié)果滿意的，作辦結(jié)處理；企業(yè)對所反映問題辦理結(jié)果不滿意的，省聯(lián)席會議辦公室責(zé)成承辦單位繼續(xù)協(xié)調(diào)辦理；對因法律法規(guī)、政策限制等原因一時難以解決的問題，承辦單位向企業(yè)做好說明和解釋工作。

建立臺賬管理制度，及時將企業(yè)反映的問題登記在冊，明確問題來源、主要內(nèi)容、責(zé)任單位、辦結(jié)時限和辦理情況。省聯(lián)席會議辦公室要建立企業(yè)問題臺賬總賬，并指導(dǎo)各成員單位聯(lián)絡(luò)員建立企業(yè)問題臺賬分賬，強(qiáng)化登記在冊問題的跟蹤調(diào)度，對能夠協(xié)調(diào)解決但未按時辦結(jié)的問題，實行掛牌制度，督促承辦單位辦理；對已辦結(jié)的問題，實行銷號制度。

建立跟蹤督查制度，開展全過程督查。省政府督查室要將省聯(lián)席會議議定事項納入督查范圍，開展結(jié)果督查。省直目標(biāo)辦要掌握省有關(guān)單位協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題臺賬落實情況，并納入省直機(jī)關(guān)年度目標(biāo)績效考核內(nèi)容。省監(jiān)察廳要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理服務(wù)不到位、問題不解決的典型案例，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（責(zé)任編輯/顧海?。?/p>