羅萬(wàn)忠

實(shí)施科學(xué)有效的教師評(píng)價(jià)是判定教師素質(zhì)、能力水平、履行職責(zé)和工作績(jī)效情況的最重要依據(jù)。客觀公正、科學(xué)合理的評(píng)價(jià)有利于基層學(xué)校和一線教師形成正確的價(jià)值取向，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，也有利于學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提升。最近幾年，一些單位和個(gè)人相繼研究出了很多有價(jià)值的成果，對(duì)教育改革和發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用，然而，大量調(diào)研結(jié)果表明：目前，在廣大普通中小學(xué)，教師評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性程度仍然不夠高，有關(guān)普通中小學(xué)教師評(píng)價(jià)的關(guān)鍵性問(wèn)題并沒(méi)有得到很好的解決，大有深入探討的必要。

一、關(guān)于評(píng)價(jià)理念

以往，在部分地區(qū)、部分中小學(xué)校，實(shí)施教師評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了給教師排隊(duì)，選定的最主要的評(píng)價(jià)內(nèi)容就是被評(píng)價(jià)教師所教學(xué)生的考試成績(jī)，并且直接將排隊(duì)結(jié)果作為晉職、評(píng)優(yōu)、發(fā)放福利的最主要依據(jù)。受這種落后理念的影響，在以往的中小學(xué)教師評(píng)價(jià)實(shí)踐中，一部分基層學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)選擇了比較簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)行為：或者找?guī)孜粚W(xué)生家長(zhǎng)給教師劃劃票，組織全班學(xué)生集中為任課教師劃劃票，就算是實(shí)施了教師評(píng)價(jià)；或者學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)個(gè)碰頭會(huì)，交流一下大家對(duì)每一位教師的印象，甚至由一把手一個(gè)人決定每位老師的評(píng)價(jià)結(jié)果。如此操作，由于存在著評(píng)價(jià)內(nèi)容欠缺科學(xué)性、合理性，沒(méi)有建立比較科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)程序缺乏公開(kāi)透明性，評(píng)價(jià)結(jié)果使用不夠合理，被評(píng)價(jià)對(duì)象欠缺發(fā)言權(quán)等問(wèn)題，因而很少能夠得到一線教師的高度認(rèn)同，為此引發(fā)校領(lǐng)導(dǎo)和教師之間沖突的情況也并不少見(jiàn)。如此評(píng)價(jià)，看似獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)則是在保護(hù)一小部分教師工作積極性的同時(shí)，損害了大多數(shù)教師的積極性，與實(shí)施教師評(píng)價(jià)的根本目的背道而馳。因?yàn)榻逃虒W(xué)是一種比較特殊的專業(yè)技術(shù)工作，中小學(xué)教師工作的內(nèi)容不僅僅是向?qū)W生傳授書(shū)本知識(shí)，訓(xùn)練學(xué)生的基本技能，還包括促進(jìn)學(xué)生的心智進(jìn)步和人格完善，且后者更為重要。再者，中小學(xué)教師的工作績(jī)效受到環(huán)境條件、學(xué)生、教師三大方面眾多具體因素的制約。因此，對(duì)中小學(xué)教師絕對(duì)不能使用簡(jiǎn)單排隊(duì)的方式實(shí)施評(píng)價(jià)。在大力推行素質(zhì)教育、實(shí)施基礎(chǔ)教育課程改革的大背景下，各地各學(xué)校應(yīng)該牢固樹(shù)立發(fā)展性評(píng)價(jià)的理念，借助評(píng)價(jià)，幫助廣大中小學(xué)教師養(yǎng)成善于反思總結(jié)的良好習(xí)慣，引導(dǎo)他們準(zhǔn)確把握自身工作中的成績(jī)和長(zhǎng)處，及時(shí)采取恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ǜ倪M(jìn)工作中的不足，進(jìn)而促進(jìn)自身的專業(yè)發(fā)展。

二、關(guān)于評(píng)價(jià)內(nèi)容

身心健康水平對(duì)中小學(xué)教師的工作績(jī)效的影響是顯而易見(jiàn)的，因而，在理論上講，中小學(xué)教師評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)該包括中小學(xué)教師的身心健康水平。然而，這種設(shè)想在實(shí)際操作時(shí)會(huì)遭遇到相當(dāng)大的困境和阻力。第一，《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》等現(xiàn)行的教育法律法規(guī)均沒(méi)有對(duì)中小學(xué)教師應(yīng)該具備的身心健康水平作出明確而具體的規(guī)定，如果基層學(xué)校堅(jiān)持將教師的身心健康水平列為中小學(xué)教師評(píng)價(jià)的內(nèi)容，必然會(huì)面臨違法的困境。第二，人的身心健康水平，特別是心理健康水平，在一定程度上屬于公民的個(gè)人隱私，不適宜作為公開(kāi)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，如果基層學(xué)校堅(jiān)持將教師的身心健康水平列為中小學(xué)教師評(píng)價(jià)的內(nèi)容，必然面臨侵犯公民個(gè)人隱私的困境。第三，評(píng)價(jià)一個(gè)人的心理健康水平是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)且難度極大的工作，需要評(píng)價(jià)者掌握大量的專業(yè)知識(shí)與技術(shù)。目前，國(guó)內(nèi)的心理健康評(píng)價(jià)工作尚未達(dá)到普及的程度，基層學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師不容易掌握足夠的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，如果基層學(xué)校堅(jiān)持將教師的心理健康水平列為中小學(xué)教師評(píng)價(jià)的內(nèi)容，必然面臨無(wú)法保證其科學(xué)性和客觀性的困境。鑒于以上三點(diǎn)，我建議，中小學(xué)教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中暫時(shí)不要出現(xiàn)涉及教師身心健康水平的內(nèi)容，待將來(lái)主客觀條件成熟后，再將身心健康水平列入中小學(xué)教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

三、關(guān)于評(píng)價(jià)主體

從目前的實(shí)際情況看，一些學(xué)校設(shè)計(jì)了學(xué)生、家長(zhǎng)、同事、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專家“五位一體”的評(píng)價(jià)主體。從理論上講，為了使評(píng)價(jià)更加全面，這一思路無(wú)可厚非；但是，為了確保中小學(xué)教師評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，這一思路就很值得商榷。首先，學(xué)生、家長(zhǎng)中很少有人掌握從事評(píng)價(jià)工作應(yīng)該具有的專業(yè)知識(shí)與技能，不容易保證評(píng)價(jià)活動(dòng)的科學(xué)性；其次，我國(guó)的社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)很不完善，在這樣一種社會(huì)氛圍中，在進(jìn)行像評(píng)價(jià)這樣的高利害關(guān)系的活動(dòng)時(shí)，每增加一個(gè)評(píng)價(jià)主體，確保活動(dòng)過(guò)程及結(jié)果客觀性和公正性的難度就會(huì)相應(yīng)增加；第三，目前，在我國(guó)的廣大地區(qū)，教育評(píng)價(jià)實(shí)踐的普及程度不高，專業(yè)化程度也不高，既沒(méi)有建立起完善的教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，也缺少專業(yè)的教育評(píng)價(jià)工作人員，更沒(méi)有構(gòu)建起完備的教育評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制，尤其是縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的學(xué)校很難將專家評(píng)價(jià)真正落到實(shí)處。為了解決這些問(wèn)題，我建議各基層學(xué)校在選擇中小學(xué)教師評(píng)價(jià)主體時(shí)，給前述五類評(píng)價(jià)主體確定的評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)結(jié)果在總評(píng)價(jià)結(jié)果中所占的權(quán)重要各不相同，這樣才能最大限度地減少不同評(píng)價(jià)主體因知識(shí)、能力、心態(tài)等原因給評(píng)價(jià)工作帶來(lái)的干擾，保證評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可信。

總之，實(shí)施中小學(xué)教師評(píng)價(jià)尚有許多關(guān)鍵性問(wèn)題需要深入研究探討，以維護(hù)評(píng)價(jià)的科學(xué)性、客觀性、公正性，發(fā)揮其在師資隊(duì)伍建設(shè)、提高教育質(zhì)量中應(yīng)有的作用。

（責(zé)任編輯 趙永玲）