□文/吳向宇 盧錫慧

（河北科技師范學(xué)院河北·秦皇島）

從比較優(yōu)勢(shì)理論談秦皇島產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力提升

□文/吳向宇 盧錫慧

（河北科技師范學(xué)院河北·秦皇島）

本文從比較優(yōu)勢(shì)理論視角研究如何提升秦皇島產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。通過對(duì)秦皇島產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的分析，提出提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的建議。

比較優(yōu)勢(shì)；產(chǎn)業(yè)集群；競(jìng)爭(zhēng)力；提升

收錄日期：2014年5月15日

一、比較優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力

李嘉圖在1817年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》一書中提出了著名的比較優(yōu)勢(shì)理論，認(rèn)為一個(gè)國家如果專門生產(chǎn)自己相對(duì)優(yōu)勢(shì)較大的產(chǎn)品，并通過國際貿(mào)易換取自己不具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品就能獲得利益。產(chǎn)業(yè)集群作為在特定行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)，在地理上鄰近、有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等組織以彼此的共通性和互補(bǔ)性相聯(lián)結(jié)的集中，集聚了各種生產(chǎn)要素和資源，通過形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、加強(qiáng)企業(yè)間的互補(bǔ)性、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合產(chǎn)業(yè)鏈、降低交易費(fèi)用和社會(huì)成本，從而提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。

比較優(yōu)勢(shì)是形成地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)基本條件。產(chǎn)業(yè)集群又反過來能夠強(qiáng)化該地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，有效地提高其內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)率，進(jìn)而提高在該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。

二、秦皇島市產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)

（一）第三產(chǎn)業(yè)——秦皇島旅游業(yè)比較優(yōu)勢(shì)

1、資源比較優(yōu)勢(shì)。秦皇島旅游資源融海、城、港、別墅、觀鳥濕地、珍稀動(dòng)植物、休閑養(yǎng)生等為一體，旅游資源類型豐富，比較優(yōu)勢(shì)突出。目前，秦皇島開辟了海濱休閑度假、長(zhǎng)城文化、歷史古跡、名人別墅、山地觀光、海洋科普、國家地質(zhì)公園、體育旅游、鄉(xiāng)村旅游等多種精品旅游線路，并每年舉辦具有濃郁地方文化特色的山海關(guān)長(zhǎng)城節(jié)、櫻桃采摘節(jié)、孟姜女廟會(huì)、祈福大會(huì)、昌黎干紅葡萄酒節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，這些旅游線路和節(jié)慶活動(dòng)都備受國內(nèi)外游客青睞。為強(qiáng)化“旅游興市”戰(zhàn)略，2014年秦皇島市提出了42個(gè)“旅游興市”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并進(jìn)行了具體的責(zé)任分解，明確了時(shí)限要求。經(jīng)過新建或擴(kuò)建，秦皇島旅游資源將更加豐富，旅游資源比較優(yōu)勢(shì)將更加突出。

2、政策比較優(yōu)勢(shì)。為了加快并促進(jìn)城市旅游業(yè)的發(fā)展，秦皇島市制定了《秦皇島市旅游發(fā)展行動(dòng)綱要》，將旅游發(fā)展規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃體系?？h（區(qū)）及旅游區(qū)重點(diǎn)搞好縣域旅游規(guī)劃、旅游項(xiàng)目規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃。在旅游項(xiàng)目涉及項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)時(shí)，要征求旅游部門意見。出臺(tái)了《關(guān)于打造“宜游”城市、建設(shè)最佳旅游目的地的意見》，從納稅、貸款擔(dān)保等方面給予優(yōu)惠政策。優(yōu)良的政策和發(fā)展環(huán)境，使秦皇島旅游業(yè)比較優(yōu)勢(shì)更加突出。

（二）第二產(chǎn)業(yè)——秦皇島制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。秦皇島制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在：船舶和海洋工程裝備方面，船舶制造、船舶配套產(chǎn)業(yè)、修船業(yè)及大型海洋石油工程仍是秦皇島的龍頭制造業(yè)。電力裝備方面，以哈動(dòng)力和天威保變出?？诨貫辇堫^的重大裝備制造業(yè)已生產(chǎn)出國內(nèi)首臺(tái)9FA燃汽輪機(jī)。秦皇島市政府將依托哈動(dòng)力、天威秦變等企業(yè)，建設(shè)發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備出?；亍Ｅc天威集團(tuán)戰(zhàn)略合作，建設(shè)天威秦皇島工業(yè)園，發(fā)展超高壓輸變電設(shè)備和風(fēng)力發(fā)電設(shè)備。重型工程裝備方面，依托秦皇島天業(yè)通聯(lián)公司和秦冶重工公司，建設(shè)掘進(jìn)機(jī)和起重裝備基地，大力發(fā)展大型起重機(jī)。高速鐵路設(shè)備方面，依托中鐵山橋、天業(yè)通聯(lián)、新鐵德奧等企業(yè)，大力發(fā)展高速鐵路設(shè)備。另外，在冶金專用設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、汽車及零部件及材料及加工配送方面，秦皇島市同樣存在優(yōu)勢(shì)。

三、秦皇島市產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的提升

產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力是以產(chǎn)業(yè)集群的各種生產(chǎn)要素（人力資本、企業(yè)、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)條件、制度供給等）為基礎(chǔ)，以企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)間以及產(chǎn)業(yè)集群之間的動(dòng)態(tài)整合為運(yùn)行方式，能為產(chǎn)業(yè)集群的整體績(jī)效帶來實(shí)質(zhì)性功效的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（一）突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。秦皇島旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)中的特色產(chǎn)業(yè)。突出區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力，需要從以下三個(gè)方面入手：

第一，進(jìn)一步整合、開發(fā)旅游資源，突出特色產(chǎn)業(yè)中的特色產(chǎn)品。秦皇島旅游資源豐富，大海、長(zhǎng)城等是秦皇島的特色有形旅游資源，但對(duì)這些資源整合與開發(fā)的程度不夠，對(duì)外宣傳不充分，對(duì)游客不具有較強(qiáng)的吸引力。對(duì)于歷史文化等無形旅游資源，秦皇島在這方面的系統(tǒng)研究人員投入、財(cái)力投入均不足，歷史文化研究不具有影響力。這需要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游資源的整合與開發(fā)，突出特色產(chǎn)業(yè)中的特色產(chǎn)品，讓秦皇島的品牌在全國有影響力，讓海濱度假、長(zhǎng)城文化等旅游項(xiàng)目全國知名。

第二，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，加大旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高軟硬件的服務(wù)能力?；A(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施是否完備，是影響人們消費(fèi)選擇的重要指標(biāo)。秦皇島市目前在公共交通、服務(wù)設(shè)施等方面存在較大差距，旅游相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)急需提高。這需要政府有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，加大對(duì)全市特別是同旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，改善全市交通環(huán)境和旅游接待軟硬件環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，維護(hù)好秦皇島整體的旅游城市形象。

第三，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳，提高秦皇島市旅游的影響力。秦皇島市目前對(duì)外旅游宣傳投入不足，力度不夠，明顯落后于同水平的城市。這需要相關(guān)部門在明確城市旅游定位的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒體手段，加強(qiáng)對(duì)外宣傳。要增強(qiáng)對(duì)廣大市民的旅游知識(shí)宣傳，使廣大市民自覺成為城市旅游的宣傳員、推廣員。

（二）突出產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)相似性行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮相似性行業(yè)中的龍頭企業(yè)的作用，通過聯(lián)合或兼并的形式，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的行業(yè)。鼓勵(lì)大型企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式，加強(qiáng)與中小企業(yè)的協(xié)作配套，建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的配套機(jī)制。加強(qiáng)有特色、專業(yè)化的共享型公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，如主導(dǎo)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施、公共信息服務(wù)平臺(tái)、特色功能倉儲(chǔ)物流設(shè)施、產(chǎn)業(yè)特定要求的管網(wǎng)建設(shè)以及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，避免重復(fù)性投資建設(shè)。加強(qiáng)互補(bǔ)性行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過組建行業(yè)集團(tuán)，整合互補(bǔ)性行業(yè)的人力、財(cái)力、技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)性行業(yè)的雙贏。

（三）突出人力資本整合，提升產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。人力資本整合，是指組織在動(dòng)態(tài)復(fù)雜環(huán)境下，通過優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生新的資源結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造組織的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。人力資本整合是產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力提升的核心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求人們重視產(chǎn)業(yè)集群中人力資本的作用。產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的提升在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下運(yùn)行，如果不重視人力資本的作用，不對(duì)人力資本進(jìn)行管理制度的創(chuàng)新，人力資本本身的創(chuàng)新作用就不會(huì)發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)集群也就不會(huì)具有競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)因素中離不開人力資本的作用。評(píng)價(jià)一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群是否有競(jìng)爭(zhēng)力是由多種因素構(gòu)成的，除了產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)外，還有政府、集群輔助機(jī)構(gòu)及具有開放的文化、先進(jìn)的意識(shí)和高素質(zhì)的官員。技術(shù)體系是保持產(chǎn)業(yè)集群具有競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。要形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力，必須加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，充分發(fā)揮各類人才的作用，就需要對(duì)這些人力資本進(jìn)行整合。整合人力資本，共同成立研發(fā)中心，集中力量進(jìn)行科技攻關(guān)，最大限度發(fā)揮人力資本的效率。

［1］田燕秋.基于比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題.兵團(tuán)黨校學(xué)報(bào)，2009.3.

［2］張潔.綜合比較優(yōu)勢(shì)視角下的中國產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力研究.吉林大學(xué)博士論文，2011.

［3］趙修文.人力資本整合與產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力提升研究.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)博士論文，2010.

本文是河北省社科聯(lián)“秦皇島市比較優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究”（課題編號(hào)：20131477）部分研究成果

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