關鍵詞：美國公共圖書館管理模式

摘要：文章從美國圖書館的管理模式出發(fā)，提出值得我國中小型圖書館學習借鑒之處，思考了我國中小型圖書館在改革與發(fā)展中的具體舉措。

中圖分類號：G251文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2014）07-0081-03

收稿日期：2014-06-20

作者簡介：張麗霞（1969-），煙臺圖書館館員。美國圖書館事業(yè)的發(fā)展一直處于世界領先地位，圖書館系統(tǒng)作為一個龐大的社會公益服務體系，遍布全美國，所提供的服務已遠遠超過“藏書樓”的概念。美國圖書館管理模式的成效值得我國圖書館界特別是中小型圖書館學習和借鑒。

1圖書館分布廣泛，特色館藏資源豐富

美國圖書館星羅棋布，雖然規(guī)模大小懸殊，但開展得相當活躍。據(jù)2009年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，美國公共圖書館達到16，968家左右［1］，總數(shù)比麥當勞餐廳還要多。以芝加哥為例，市民從家出來步行15分鐘，就能找到一家公共圖書館。周邊還設有由大型專用圖書車組成的流動圖書館，這些流動圖書館穿梭于城市和鄉(xiāng)村之間，為住在離圖書館較遠地區(qū)的居民提供圖書借閱服務。便利的條件使人們隨時可以走進圖書館，利用圖書館。美國63%的成年人擁有圖書館卡，圖書每年的流通量遠遠高于館藏量，為公眾的生活起到積極的推動作用。

特色館藏資源是吸引讀者的關鍵所在。美國圖書館數(shù)量眾多而且館藏類型十分豐富，除印刷型文獻之外，還擁有豐富的網絡信息資源和大量的非印刷型資料。此外，注重開發(fā)特色館藏。如加州大學伯克利分校東亞圖書館主要以考古、藝術、歷史、文學和哲學藏書為主，其中雕版地圖、手稿、碑銘、拓片、甲骨、鐘鼎及黑陶文獻等均為其特色收藏。特別值得一提的是，這個圖書館還珍藏許多珍貴的日韓散文詩歌手稿及日本早期的地圖、佛教密宗經典文本、極其罕見的17世紀蒙古族和滿族藏品，以及中國甲骨文骨片、金石拓片和清朝國學大師翁方綱經學手稿等。僅中國古代金石拓本約2，700多種，28，000多件，絕大多數(shù)為碑帖石刻拓本，是美國收藏碑帖石刻、金石拓本最多的圖書館之一，是研究中國歷史文化的重要資料。這些重要的文獻形成了特色館藏資源，也吸引了世界各地的許多學者利用這個圖書館的特色文獻查閱資料。

2高效先進的管理模式

2.1內部人事管理

美國圖書館的館長選拔主要采取直接任命或公開招聘的方式［2］，館長的自身素質要求很高，除了學歷專業(yè)以外，對于創(chuàng)新能力、決策能力等方面都有較高的要求。各層次工作人員采取聘任制，按職位說明書確定的職責，向社會公開招聘，按相應的職位薪酬簽訂合同，館長對館員的治理也是按雙方簽訂的合同來執(zhí)行。館長和館員之間的關系，是同等主體之間的關系，是用合同法來保證的，這樣使雙方的權利義務關系受到法律的保護。館長、部主任、館員之間級別明確，職責分明。在人員管理上，有嚴格的管理考核制度，對館員的崗位和職責分工細致，館員必須各盡其職?？己藢嵭性驴己?、年考核，內容相當詳細，按工作業(yè)績、能力等給予等級打分，并存檔，作為年度獎懲的依據(jù)。最重要的是，在規(guī)章制度面前，無人例外，公平公正。

2.2信息業(yè)務管理

2.2.1技術服務。主要工作是編目、采購、選書、查重、數(shù)據(jù)庫建設、目錄和聯(lián)機目錄的建設、更新等。技術服務部的工作主要是由助理館員完成。這里需要說明的是，美國圖書館的工作人員主要分兩類［3］：一類是專業(yè)圖書館員，一類是圖書館助理人員。專業(yè)圖書館員一定要有美國圖書館協(xié)會承認的圖書館與信息科學碩士學位。他們主要擔任圖書館館長、副館長、部門負責人和圖書館員。其他專業(yè)背景的人員，不管是碩士，還是博士，都只能成為圖書館助理員而不能成為圖書館員。圖書館助理人員主要從事具體的圖書借還、上架等工作，在專業(yè)圖書館員的指導下兼做圖書分類、電腦輸入等工作。對圖書助理人員的學歷主要根據(jù)崗位的要求而定。但高中畢業(yè)是最基本的要求。由于目前需要做原始編目的圖書非常少，所以很多編目工作不一定要圖書館員來完成。但是仍然有少數(shù)圖書需要圖書館員做原始編目，出于專業(yè)需要，這些館員除了具有圖書情報學的碩士學位外，還要輔修其他專業(yè)的課程，或具有第二碩士學位，才能夠很好地完成相應專業(yè)書籍的原始編目。

2.2.2參考咨詢及信息服務。參考咨詢及信息服務水平的高低是衡量現(xiàn)代圖書館服務質量的重要標志，因此在參考咨詢及信息服務部工作的大多是圖書館館員。他們需要不斷地學習，不僅要利用所學的圖書情報專業(yè)知識，還要利用自己其他的專業(yè)優(yōu)勢，為讀者提供全方位的參考咨詢和檢索。

2.3開放式服務理念

2.3.1圖書服務無障礙，零門檻進入［4］。在美國辦個圖書館借閱卡非常簡便，只要出示最近的水電或者電話賬單，再加上駕照，以證明在附近居住即可。即使在紐約的市立圖書館，整個辦證時間也不超過10分鐘。圖書館向公眾免費開放，不分種族、年齡、性別、文化程度，不需任何證件。很多圖書館每周開放56小時，主張“無圍墻開放”，允許任何讀者進入圖書館閱讀，只是在借出書籍或刊物時才需要圖書借閱卡。

張麗霞：美國圖書館管理模式對我國中小型圖書館的啟示張麗霞：美國圖書館管理模式對我國中小型圖書館的啟示2.3.2一切以讀者為中心。美國的服務對象的不同，但千方百計為讀者服務的理念是完全一致的。美國圖書館“一切以讀者為中心”貫徹得非常徹底，在每一個細微之處，你都能體會到。除了提供免費上網的場所之外，還為攜帶筆記本電腦的讀者提供足夠的電源和無線、有線的上網手段，也為低收入者提供大量的臺式電腦，甚至向部分讀者出借筆記本電腦。有的圖書館提供休閑、交流甚至休息的空間，讀者可以找到相對私密的帶隔板的閱覽座位，也可以找到便于群體學習和討論的研討室。有些想法和做法是非常大膽的，比如在圖書館閱覽室擺放拼圖卡、撲克等智力玩具，使讀者在疲勞時可以利用它得到放松，只要不影響到其他讀者閱讀即可。閱讀區(qū)的座位非常舒適寬敞，同時電腦桌分散擺放在閱覽室內，真正做到了藏、閱、檢三位一體。所有這一切均是圍繞讀者而設定，隨處可見圖書館的人文關懷。

2.3.3主動服務意識。美國圖書館的服務是全開放式的，館員的主動服務意識貫穿到每一個角落。圖書館工作人員在接受咨詢、答疑和提供借閱便利等服務時沒有厭倦和不耐煩。不論碰到什么樣的問題，他們總是表現(xiàn)出自信、熱情、耐心。即使遇到讀者只是來問一些非常簡單的問題，如洗手間在哪里？圖書館的網址是什么？圖書館工作人員都一一熱情作答。如果讀者沒有時間，可以通過電話把自己需要的圖書資料告訴給圖書館，圖書館則通過美國的UBS運輸公司，把書郵寄給讀者，讀者三至四個月閱讀完后，再通知該公司把資料返回圖書館。圖書館還主動給行動不便的老年人、殘疾人、不能離開房間的人和監(jiān)獄服刑人員，寄送圖書資料，充分體現(xiàn)主動服務。

2.3.4館際互借服務。館際互借服務對于圖書館協(xié)作間的文獻信息資源共享一直發(fā)揮著重要的推動作用。各圖書館之間達成館際互借協(xié)議后，互相為協(xié)作館提供本館資源。讀者只要查詢到所需圖書，即使所在圖書館沒有，圖書館員也會通過館際互借方式，從其他圖書館調撥，送到讀者手中。讀者還書時在無論在哪個圖書館還書都可以。郵政公司還提供了一種館際互借專用的郵件袋，上面印有特殊標志，郵費優(yōu)惠。如果讀者所需要的圖書已被借出，圖書館員還會根據(jù)讀者提供的需要信息，進行圖書追回服務，非常方便及時。

2.3.5社區(qū)服務中心。近年來，美國圖書館儼然變身為社區(qū)中心［5］，不但繼續(xù)發(fā)揮著傳播知識的傳統(tǒng)功能，更詮釋著扶助弱勢群體和穩(wěn)定社會的新角色。首先，圖書館一般都設有專門的兒童閱覽室和青少年閱覽室，甚至專供兒童使用的整個樓層，里面都是兒童使用的書籍、報刊、漫畫、光盤、磁帶以及專供兒童使用的電腦。室內根據(jù)兒童的特點進行裝修和布置，如低矮的書架、桌椅，色彩鮮明的靠墊、帶有卡通圖案的鼠標、引導牌等。并經常舉辦兒童手工、舞蹈，器樂等學習班，演出木偶戲、放映錄像或電影等活動，并且?guī)椭鷥和瘜ふ腋鞯刈钣袠啡さ囊恍┚W站等。有的圖書館甚至與社區(qū)里的小學或中學結成更緊密的關系，學生下午放學后校車就直接把孩子們送到圖書館來。孩子們可以在圖書館里看書、做作業(yè)、查資料、玩游戲。這樣既可以幫助父母減輕負擔，也有利于孩子們的健康成長。其次，為殘疾讀者提供的個性化服務，可謂全面細致。如提供輪椅、隨叫服務電話、盲人語言提示裝置，以及專門為殘疾人設計的廁所、通道或設施等，并開設面向殘疾人（主要是盲人）的分館，配備懂手語的工作人員、提供大量的有聲讀物，向讀者出借專門的收聽裝置。有些圖書館甚至在考慮購買一些電子圖書的閱讀器，以便借給低收入的讀者使用。

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3提升我國中小型圖書館服務質量的借鑒及啟示

3.1圖書館立法的保障

我國目前沒有真正意義上的圖書館法，雖然有關圖書館的法令和法規(guī)也已經形成體系，但仍不能滿足圖書館事業(yè)發(fā)展的需要。無法可依已經成為制約圖書館事業(yè)進一步發(fā)展和完善的不利因素。致使我國圖書館建設不規(guī)范,管理機構不明確,圖書館地位得不到應有的重視,經費沒有保障,因此，應當盡快制定真正意義上的圖書館法。

3.2加大圖書館經費投入

圖書館是非營利性公益事業(yè)單位，而且處于弱勢。購書經費主要來源于財政撥款，不同地域的圖書館購書經費也不盡相同。在財政撥款有限的背景下，少數(shù)中小型圖書館不得不通過特色增值服務獲得收入，如場地出租等。因此多方面增加圖書經費投入勢在必行。眾多中小型圖書館可通過爭取財政購書經費、取得慈善基金會的認可和幫助、爭取民間和大公司的捐款等方式，解決經費問題。

3.3加強制度建設

圖書館員服務工作的好壞受制于多種因素，其中圖書館嚴格的內部制度管理尤為關鍵。建立科學合理的崗位評價和館員考核的標準、辦法和程序，保證公正公開，建立多方面激勵監(jiān)督機制

3.3.1內部管理。人員采取合同聘用制，以崗位分工、工作能力及效率、服務質量、遵守規(guī)章制度等作為考核內容。

3.3.2成立圖書館考核委員會。明確工作人員的崗位職責、崗位設置、薪酬等級，使工作人員能進能出、能上能下。圖書館考核委員會有權力對考核不合格的館員予以辭退、記過、嘉獎等，確保圖書館的制度有章可循，對工作人員形成一定的約束力，從根本上解決多年來人浮于事的現(xiàn)象。

3.4提高職業(yè)素質，增強圖書館員業(yè)務能力

在科技迅猛發(fā)展的時代，圖書館員更要增加危機意識。目前，文化事業(yè)單位改革正在大刀闊斧進行中，圖書館的內部管理也將有天翻地覆的變化。有些中小型圖書館會變相裁員，有些圖書館將會把一些全職崗位分解成半職的崗位，將會打破原有的職稱制度，以崗聘員等。因此，圖書館工作人員需要不斷自我提高才能迎接新的挑戰(zhàn)。

3.4.1樹立全方位服務的自覺意識，強化圖書館員良好的服務理念。愛崗敬業(yè)，以“讀者為中心”，竭力將服務做到極致，是圖書館員應具備的服務理念。過去所倡導的“三零服務”即零距離、零缺陷、零投訴，以及“微笑服務”、“文明服務”等，目的就是為了培植主動服務意識，進一步強化“讀者至上、服務第一”的服務宗旨，更好地完成對讀者的全方位服務。

3.4.2提高業(yè)務能力和業(yè)務素質。信息化時代的發(fā)展要求圖書館員要一專多能，能夠迅速適應新崗位的工作要求。圖書館應通過加強繼續(xù)教育、提高進入門檻、加強業(yè)務培訓等方式，努力提高圖書館員的業(yè)務素質。

美國圖書館的管理模式使大家認識到，圖書館由藏書樓向文化交流中心的轉變，是我國中小型圖書館服務理念的深刻變革。圖書館員要有危機意識，圖書館應“取之于民，用之于民”，努力實現(xiàn)為讀者服務的最高目標——讓所有人享受到免費的文化服務。

參考文獻：

［1］International coalition of library consortia (ICOLC).［2007-03-01］.http://www.library.yale.edu/cansortia/.

［2］劉洪輝.美國公共圖書館管理模式及啟示［J］.圖書館論壇,2005(2).

［3］宮占鳳.美國大學圖書館管理模式研究［J］.山東圖書館季刊,2002(2).

［4］方紅.美國圖書館管理模式與思考［J］.中國科技信息,2006(14):148-149.

［5］陳群.析美國大學圖書館管理模式之我見［J］.晉圖學刊,2007(3).

（編校；馬懷云）

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