呂紅江

摘 要：如何在新形勢(shì)下正確認(rèn)識(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)和如何防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)，是考驗(yàn)黨支部堅(jiān)固堡壘的重要標(biāo)準(zhǔn)。重油開發(fā)公司采油作業(yè)六區(qū)黨支部在實(shí)際工作中積極探索運(yùn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的新方式和新方法，采取了“學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度管控嚴(yán)格化、監(jiān)督考核長(zhǎng)效化”等一系列有效措施，把廉政建設(shè)有效地轉(zhuǎn)化為廉潔文化延伸到工作和生活的方方面面，感染、引導(dǎo)和規(guī)范黨員干部正確落實(shí)群眾路線的從業(yè)行為。

關(guān)鍵詞：廉潔風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)防控；廉潔文化

崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)與權(quán)力和職位對(duì)應(yīng)，有漏洞就存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)警示、無(wú)約束就易發(fā)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。黨的十八大以來(lái)，在貫徹和落實(shí)黨的群眾路線活動(dòng)中，黨中央提出要把“權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，切實(shí)落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總要求，在反腐敗斗爭(zhēng)中打響了一個(gè)又一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，展現(xiàn)出黨中央對(duì)打擊腐敗采取“老虎蒼蠅一起打”的高壓態(tài)勢(shì)和堅(jiān)定決心，使黨風(fēng)、政風(fēng)為之一新，受到了全國(guó)人民的衷心擁護(hù)和高度評(píng)價(jià)。

通過(guò)調(diào)研重油開發(fā)公司采油作業(yè)六區(qū)黨支部在實(shí)際工作中運(yùn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，總結(jié)出了幾點(diǎn)做法如下：

一、做到學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，在思想上固牢廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的平臺(tái)。

前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的主要措施，其中預(yù)防是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施的重點(diǎn)。只有加大力度做好主動(dòng)預(yù)防、超前防控工作，才能有效遏制、減少和降低腐敗的發(fā)生。在廉潔從業(yè)預(yù)防工作中，作業(yè)區(qū)黨支部植入靈活多樣的學(xué)習(xí)教育形式，突出廉潔教育作為長(zhǎng)效預(yù)警的思想武器，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。

一是開展廉潔教育進(jìn)單位活動(dòng)。堅(jiān)持利用黨內(nèi)“三會(huì)一課”和每周生產(chǎn)例會(huì)之機(jī)，組織黨員干部、班組長(zhǎng)和關(guān)鍵崗位人員學(xué)習(xí)黨的方針和政策，學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)的法規(guī)和準(zhǔn)則，觀看廉政案例警示教育電教片，參觀廉政教育基地，用身邊發(fā)生的職業(yè)犯罪反面典型案例進(jìn)行分析與剖析，促進(jìn)黨員干部深刻反思和心靈震撼。

二是開展廉潔教育進(jìn)崗位活動(dòng)。制作廉潔臺(tái)歷擺放在崗位辦公桌上，作為每天的警示語(yǔ)，教育黨員干部時(shí)刻保持清醒的頭腦和高度的政治覺悟；結(jié)合教育形勢(shì)適時(shí)編發(fā)廉政短信，為崗位人員送去一份組織的關(guān)心和關(guān)愛；利用黨員大會(huì)開設(shè)廉潔從業(yè)小講堂，黨小組輪流分享廉政心得和廉潔感悟，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)；認(rèn)真對(duì)待重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日的崗位廉潔教育，通過(guò)談心、教育、警示等方法方式做好預(yù)防性的思想工作，做到慎微、慎獨(dú)、慎行，自覺抵制腐敗，使廉潔隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三是開展廉潔教育進(jìn)家庭活動(dòng)。作業(yè)區(qū)黨支部制定了家庭助廉教育計(jì)劃，關(guān)注重點(diǎn)崗位人員的家庭助廉教育，每年開展簽訂廉潔從業(yè)承諾書；適時(shí)將公司有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求通報(bào)給重點(diǎn)崗位人員及家屬；開展寄送廉潔公開信、廉潔家屬、贈(zèng)送廉潔文化宣傳品等活動(dòng)，共建“廉潔家庭”。

二、做到制度管控嚴(yán)格化，在崗位中打牢廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的基石。

管理制度不落實(shí)、執(zhí)行力不夠、從業(yè)不作為，都是一種隱形的腐敗，其危害性、腐蝕面和產(chǎn)生的不良影響都很大。因此，只有在制度管控上嚴(yán)格要求，立足于規(guī)范廉潔行為，建立動(dòng)態(tài)防控制度，從根本上遏制權(quán)利放縱，把權(quán)利真正禁錮在制度的籠子里。

一是強(qiáng)化“有崗位就有廉潔風(fēng)險(xiǎn)”、“有權(quán)力就有廉潔風(fēng)險(xiǎn)”的觀念，明確風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)。作業(yè)區(qū)成立了以支部書記為組長(zhǎng)的廉潔建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合作業(yè)區(qū)實(shí)際，制作權(quán)利評(píng)價(jià)運(yùn)行圖，同時(shí)明確各項(xiàng)權(quán)利的責(zé)任崗位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)容易發(fā)生廉潔風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，公開承諾崗位人員的行為規(guī)范，主動(dòng)防控崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

二是排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也是廉潔警示的過(guò)程。黨支部每半年開展一次崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別和防范自檢自查，做到職責(zé)履行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)就排查到哪里。

三是確定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)，按風(fēng)險(xiǎn)設(shè)防線，按權(quán)力定流程。依據(jù)各崗位權(quán)利運(yùn)行頻率高低、人為因素大小、自由權(quán)限以及損失危害程度等，將崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析排序，分別制定防控措施，明確責(zé)任崗位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，繪制防控流程圖，方便崗位人員規(guī)范廉潔操作，主動(dòng)防控崗位制度風(fēng)險(xiǎn)。

三、做到監(jiān)督考核長(zhǎng)效化，以文化力夯實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的堤壩。

文化是一種軟實(shí)力。它能夠融入到人們的思想、道德、行為的方方面面，是一種精神的正能量。構(gòu)建廉潔文化氛圍是抓好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要舉措。在打造廉潔文化方面，作業(yè)區(qū)黨支部建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控考核機(jī)制，通過(guò)規(guī)范監(jiān)督約束措施，將企業(yè)廉潔從業(yè)理念植于崗位人員自身榮辱觀和價(jià)值觀的精神追求，成為自覺遵守的思維定式和行為準(zhǔn)則。

一是堅(jiān)持民主監(jiān)督。黨支部堅(jiān)持民主集中制原則，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真執(zhí)行議事制度，堅(jiān)持每周召開支委會(huì)和生產(chǎn)例會(huì)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，對(duì)作業(yè)區(qū)重大事宜和決策、決定，都由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，在廣泛征求職工群眾意見、建議的基礎(chǔ)上作出正確決。

二是落實(shí)輿論監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持區(qū)務(wù)公開制度，在加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)上，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部的黨性責(zé)任意識(shí)，落實(shí)黨員責(zé)任區(qū)管理。

三是抓好群眾性監(jiān)督和考評(píng)制度。黨支部鼓勵(lì)全體員工積極參與作業(yè)區(qū)管理，積極參政議政，行使好員工的監(jiān)督管理權(quán)，及時(shí)揭發(fā)、檢舉和糾正各崗位中的違法、違規(guī)、違紀(jì)、違章行為；對(duì)重點(diǎn)崗位人員實(shí)行支部班子承包管理，不定期進(jìn)行談心、談話，做好警示關(guān)愛，強(qiáng)化組織監(jiān)督；認(rèn)真開展好年度民主評(píng)議工作，對(duì)黨員、干部和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行述職述廉制度，接受職工群眾的民主評(píng)議。

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)繁雜而負(fù)重的系統(tǒng)工程，涉及面廣，管理難度很大。但是只要我們堅(jiān)持調(diào)動(dòng)全員的積極參與，堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育、制度管控、監(jiān)督懲處等措施并舉并重，就一定能夠有效的抵制腐敗，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢反腐、防腐的鋼鐵長(zhǎng)城。