孫勝+孟祥生

摘要總結(jié)鶴峰縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的問題及制約因素，并提出農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)策，以期促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展。

關(guān)鍵詞農(nóng)機(jī)化；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；湖北鶴峰

中圖分類號(hào)S23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2014）11-0210-01

農(nóng)機(jī)化工作是"三農(nóng)"工作的一個(gè)重要組成部分。如何在新的形勢(shì)下做好鶴峰縣的農(nóng)機(jī)化工作，對(duì)于促進(jìn)鶴峰縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以及提高鶴峰縣農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，具有舉足輕重的地位。

1鶴峰縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農(nóng)機(jī)裝備水平持續(xù)增長(zhǎng)

2013年，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到33萬kW，分別是2010年的3.1倍、2013年的0.5倍；農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)1.56億元，分別是2010年的5.6倍、2013年的0.6倍。

1.2農(nóng)機(jī)作業(yè)水平穩(wěn)步提升

2013年，全縣完成機(jī)耕面積2.67萬公頃次，分別是2010年1.5倍、2013年的0.3倍；機(jī)械收獲（茶葉采摘、修剪）4萬公頃次，分別是2010年5.6倍、2013年的1.7倍；農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到65%，近年來每年以2個(gè)百分點(diǎn)的速度遞增。

1.3特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展

煙葉、茶葉、蔬菜生產(chǎn)加工機(jī)械和畜禽養(yǎng)殖機(jī)械發(fā)展迅猛，綜合機(jī)械化水平快速提高。2013年，茶葉、煙葉、蔬菜等三大特色產(chǎn)業(yè)全程主要環(huán)節(jié)綜合生產(chǎn)機(jī)械化水平分別達(dá)到48.1%、46.3%、44.5%，平均達(dá)到45%以上。

1.4農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)

全縣各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織達(dá)65個(gè)（其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社26個(gè)）、農(nóng)機(jī)戶31 600戶、鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)從業(yè)人員2.13萬人，分別比2012年增加11個(gè)（其中農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社增加5個(gè)）、3 215戶、5 190人。

1.5農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益逐步提高

鶴峰縣全縣農(nóng)機(jī)服務(wù)的總收入達(dá)到1.16億元，利潤(rùn)總額達(dá)到4 650萬元，分別比2012年增加3 500萬、1 630萬元。

1.6農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)

近幾年來，通過認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，以深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建、農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月等活動(dòng)為載體，創(chuàng)新安全管理機(jī)制，不斷夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)，努力構(gòu)建源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控和宣傳教育三大防線，層層落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大執(zhí)法檢查力度，特別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段及重大節(jié)日，積極開展拖拉機(jī)專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，全縣未發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故，保持了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

1.7農(nóng)機(jī)化投入逐年增加

鶴峰縣自2005年實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來，省分配到該縣的中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金逐年增加，從最初的25萬元增加到2013年的350萬元，共計(jì)達(dá)到2 100萬元，補(bǔ)貼機(jī)具逾2萬臺(tái)（套），帶動(dòng)社會(huì)投資1億元以上。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)熱情。

2存在的突出問題及制約因素

2.1問題

雖然鶴峰縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷得到發(fā)展進(jìn)步，但其農(nóng)機(jī)化水平與全國(guó)先進(jìn)省份、全省大部分縣（市）相比，還有很大差距，還存在諸多不容忽視的問題：一是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不優(yōu)。裝備總量較低；裝備技術(shù)檔次低；裝備結(jié)構(gòu)不合理。二是農(nóng)機(jī)作業(yè)水平低。三是農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)能力弱。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織嚴(yán)重不足；農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展緩慢；農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)滯后。四是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管難度大。拖拉機(jī)安全性能不高；駕駛員法規(guī)意識(shí)、安全意識(shí)淡薄；無牌行駛、無證駕駛現(xiàn)象比較突出；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管權(quán)責(zé)不符；非牌證管理機(jī)械隱患增多。五是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不緊。對(duì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的認(rèn)知程度低；農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)機(jī)化技術(shù)融合度低；農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不相適應(yīng)。

2.2制約因素

一是對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的客觀必要性認(rèn)識(shí)不足[1]。二是對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的資金投入明顯不夠。三是土地分戶經(jīng)營(yíng)模式制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。四是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的體制機(jī)制不順。五是務(wù)農(nóng)農(nóng)民綜合素質(zhì)每況愈下。

3鶴峰縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)策

當(dāng)前，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的不斷加快，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力流向二、三產(chǎn)業(yè)，大量的土地需要農(nóng)機(jī)耕作，農(nóng)機(jī)的作用無可取代[2]。這意味著，一個(gè)適合農(nóng)機(jī)化發(fā)展的最佳機(jī)遇期已經(jīng)到來。如何抓住機(jī)遇，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，筆者認(rèn)為以下發(fā)展對(duì)策是加快推進(jìn)全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐的必然趨勢(shì)。一是發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，優(yōu)化配置農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，注重協(xié)調(diào)推進(jìn)，做好購(gòu)機(jī)引導(dǎo)工作。二是培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織，推動(dòng)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大適應(yīng)山區(qū)特點(diǎn)機(jī)具的引進(jìn)試驗(yàn)研發(fā)和推廣力度。五是高度重視農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。帶頭學(xué)習(xí)貫徹農(nóng)機(jī)相關(guān)法律法規(guī)；加強(qiáng)安全宣傳教育；突出重點(diǎn)整治。六是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策高效規(guī)范廉潔實(shí)施[3-4]。

4結(jié)語

按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)”的總體要求，要使鶴峰縣農(nóng)機(jī)化不斷快速、穩(wěn)步地發(fā)展，就是要客觀正確地分析、了解目前該縣農(nóng)機(jī)化的發(fā)展?fàn)顩r，找出當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中存在的突出問題，把握新的工作方法、新的工作思路，采取相應(yīng)政策措施，才能加快鶴峰縣率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程[5]。

5參考文獻(xiàn)

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[5] 荀銀忠，李杏桔.農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2011.