嚴碧華

據(jù)新華社報道，在高考改革大幕開啟的背景下，各地重點高校通過擴大農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃、實施農(nóng)村學生專項自主招生等政策向“寒門學子”傾斜，但記者采訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方出現(xiàn)的政策執(zhí)行“走樣”苗頭值得警惕。

比如，海南一貧困縣高中老師說，因不少重點高校的貧困專項和定向招生中，并未限定農(nóng)村戶籍要求，導致越來越多縣城領導不再送子女到省城上學，而是在貧困縣高中就讀。

9月4日，國務院發(fā)布了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，教育改革正式拉開序幕。

用教育部副部長杜玉波的話來說，“這次考試招生制度改革，是恢復高考以來最全面、最系統(tǒng)的改革，是教育綜合改革中最重要、最復雜的改革?！?/p>

如此前景之下，此次改革的實施意見起草歷時三年有余，其間爭議頗多。甫一出臺，就備受關注。

細讀改革實施意見，給筆者印象最深刻的就是健全促進教育公平被著重突出。

自恢復高考以來，高考獨木橋圓了很多農(nóng)村孩子大學夢，并得以跳出農(nóng)門。而這個機會，對每一個人都是均等的。

后來，由于發(fā)展不平衡，教育資源不平衡，又涌現(xiàn)了一些新的不公平現(xiàn)象，重點高校的農(nóng)村孩子越來越少。

正是基于此，各重點高校通過擴大農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃、實施農(nóng)村學生專項自主招生等政策向“寒門學子”傾斜，期望通過此舉來減少農(nóng)村與城市的差距。

這對于貧困地區(qū)農(nóng)村學子自然是一大利好。但百密一疏，由于重點高校針對的是貧困地區(qū)，并未限定農(nóng)村戶籍要求，于是出現(xiàn)了新華社報道的情況，即越來越多縣城領導不再送子女到省城讀書，而是在貧困縣高中就讀。

即便部分重點高校要求農(nóng)村戶籍才能參與“貧困專項計劃”，但在貧困地區(qū)，官員利用自己的影響力把子女改回農(nóng)村戶口并非難事。

向“寒門學子”傾斜的名額基本不變，在這場官員子女與農(nóng)村孩子之間的爭奪中，前者自然占據(jù)絕對優(yōu)勢，最終政策執(zhí)行出現(xiàn)走樣自然并不意外。

類似情況早已有之，在本輪改革之前，加分政策在學校間較為普遍。

筆者此前調(diào)研就曾發(fā)現(xiàn)，一些貧困地區(qū)的重點高中，最終享受加分政策的不乏縣領導及相關負責人的子女，這些人最終進入了重點大學，而廣大農(nóng)村學子只能望洋興嘆，差距也越來越大。與之相關的還有保送政策，因在地方執(zhí)行存在走樣而備受垢病。

既然本輪教育改革的目標是破除不公平，且花費了大量的人力、財力和物力，因而更應在配套政策上下足功夫，壓縮暗箱操作的空間，切實有效堵住政策漏洞。比如拿出切實有效的政策，將農(nóng)村定向招生的全程公開透明。此外，在執(zhí)行層面，更應從嚴，真正做到利民政策向“寒門學子”傾斜。endprint