張繼宏

（金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院 基礎(chǔ)課部，江蘇 南京 211156）

鄧小平職教思想對民辦高職教育發(fā)展的啟示

張繼宏

（金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院 基礎(chǔ)課部，江蘇 南京 211156）

進入21世紀，高等職業(yè)教育呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢，已成為終身教育的一個重要組成部分。鄧小平職教思想是鄧小平理論的一個有機組成部分，他認為職業(yè)教育必須以滿足經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要為目標，為社會主義建設(shè)培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動者。本文重溫鄧小平職教思想理論，探索轉(zhuǎn)型時期民辦高等職業(yè)教育發(fā)展工作，有效促進社會經(jīng)濟發(fā)展，為各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供高技術(shù)高技能人才。

鄧小平理論 職教思想 民辦高職教育發(fā)展啟示

一、我國民辦高等職業(yè)教育發(fā)展面臨的現(xiàn)實問題

建國后我國高職教育發(fā)展大致分為兩個階段:一是從1949-1978年的舊式高職發(fā)展時期，高職有限發(fā)展，采用蘇聯(lián)模式，?？平逃€不是真正意義上的高職；一是新式高職發(fā)展時期，從1978年以后，按照不同時期的發(fā)展，可分為四個階段：（1）80年代高職試點；（2）90年代前半期小范圍推廣及結(jié)構(gòu)改革；（3）90年代后半期全面展開高職教育；（4）21世紀的深入發(fā)展和改革①。而民辦高職教育是上世紀末伴隨我國高等教育大眾化階段的到來而發(fā)展起來的。在各種力量的共同努力下民辦高職教育作為高等教育的一個有力補充，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)作出了很大貢獻。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》都明確提出：21世紀是中華民族偉大復(fù)興的世紀，也就是習(xí)近平總書記所提出的實現(xiàn)中國夢。胡錦濤同志2009年12月在廣東視察時明確指出：沒有一流的技工，就沒有一流的產(chǎn)品。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對職業(yè)教育在國計民生中重要意義的深刻認識和清醒把握，確立了職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展和教育工作中重要的戰(zhàn)略地位。國家發(fā)展迫切需要數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的技能型人才，特別是高技能人才作為支撐。剛剛結(jié)束的全國“兩會”，有人大代表提出大力發(fā)展高職教育，促進經(jīng)濟建設(shè)騰飛。因此，加強職業(yè)教育，提升職業(yè)教育水平，不僅要著力培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，以適應(yīng)市場變化的要求，還要注重學(xué)生的思想政治教育工作，以提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)人才。

十八屆三中全會之后，深化改革成為經(jīng)濟建設(shè)的主旋律。我們國家正面臨產(chǎn)業(yè)升級，大量需要各個領(lǐng)域的高技術(shù)高技能人才，給民辦高職教育提供了更好的發(fā)展機會。未來30年我們不可能再靠低素質(zhì)廉價勞動力打天下，和西方工業(yè)化強國的對抗要靠在生產(chǎn)和服務(wù)第一線的高技術(shù)高技能人才，因此高職教育會變得越來越重要。但是，目前高職畢業(yè)生和市場需求卻不能互相滿足。一方面是近年來每到招生季節(jié)，民辦高職院校擔憂的不是人滿為患，而是招不到人，屢屢遭遇生源危機。為緩解危機，教育部出臺了相關(guān)文件，引導(dǎo)和推動本科院校壓縮或停招?？粕蚋呗氃盒ａ尫鸥嗌?。為此，福建、遼寧、江蘇等省也陸續(xù)出臺相關(guān)政策，如福建出臺《關(guān)于支持高職院校改革發(fā)展的若干意見》，要求本科高校加快退出高職教育。另一方面，一些高職畢業(yè)生卻難以找到滿意的工作，對個人發(fā)展、家庭社會有很大影響。

目前，民辦高職遭遇生源危機的原因很多：傳統(tǒng)觀念、用人機制、待遇、晉升等，有些甚至涉及社會問題，如學(xué)者朱永新說：“如果社會不同職業(yè)之間，收入差距不是那么大，社會地位差距不是那么大，那可能就會好很多。”②但這些并不是職業(yè)教育無所作為的理由。面對廣大考生，民辦高等職業(yè)教育有沒有吸引力，說到底還是看能否為企業(yè)培養(yǎng)出他們迫切需要的有真正技能的人才，也就是迎合市場需求。要做到這一點，必須實現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的有效對接。遺憾的是，恰恰在這一點上，我們的決策出現(xiàn)偏差。民辦高職教育發(fā)展過程中并沒有充分調(diào)動企業(yè)參與的積極性，也沒有順利實現(xiàn)學(xué)生與就業(yè)的直接對接。因此，當面對職校生源危機和企業(yè)人才荒時，民辦高職教育應(yīng)該從創(chuàng)新學(xué)校人才培養(yǎng)模式入手，從企業(yè)和學(xué)生的需求出發(fā)，才能夠?qū)崿F(xiàn)相互間的需求，滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此，從一定意義上說，建立具有中國特色的高等職業(yè)教育還有很長的路要走。

二、鄧小平職教思想對民辦高職教育發(fā)展的幾點思考

鄧小平1977年復(fù)出后親自抓教育，確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，發(fā)展職業(yè)教育成為國家教育發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分之一。他提出：“我們國家，國力的強弱，經(jīng)濟發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質(zhì)，取決于知識分子的數(shù)量和質(zhì)量?！雹鄄谎远?，職業(yè)教育在鄧小平關(guān)于人才強國、增強綜合國力、支撐國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展“后勁”、奠定我國經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的國家發(fā)展戰(zhàn)略布局中具有舉足輕重的地位。鄧小平認為職業(yè)教育必須為社會主義建設(shè)培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動者，以滿足經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要為目標。

在職業(yè)教育的發(fā)展問題上，鄧小平提出必須遵循三個原則：一是職業(yè)教育必須與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)；二是職業(yè)教育必須和其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；三是職業(yè)教育要堅持普及和提高相結(jié)合的原則，即堅持“兩條腿走路”④。對于職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的論述，綜合起來，可以概括為一句話：工學(xué)結(jié)合，以培養(yǎng)技術(shù)能力為本，以就業(yè)為導(dǎo)向。鄧小平認為，技術(shù)人才是制約工業(yè)發(fā)展的重要因素，通過職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)技術(shù)人才是國家建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)工程，需要改革教育制度、補充師資以培養(yǎng)更多的技術(shù)人才?，F(xiàn)代經(jīng)濟和技術(shù)的迅速發(fā)展，要求教育質(zhì)量和教育效率的迅速提高，要求我們在教育與生產(chǎn)勞動結(jié)合的內(nèi)容上、方法上不斷有新的發(fā)展。他在《尊重知識尊重人才》中說：“將來，腦力勞動和體力勞動更分不開來。發(fā)達的資本主義國家有許多工人的工作就是按電鈕，一站好幾小時，這既是緊張的、聚精會神的腦力勞動，又是辛苦的體力勞動?！庇终f：“隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，隨著四個現(xiàn)代化的進展，大量繁重的體力勞動將逐步被機器所代替，直接從事生產(chǎn)的勞動者，體力勞動會不斷減少，腦力勞動會不斷增加，并且，越來越要求有更多的人從事科學(xué)研究工作，造就更宏大的科學(xué)技術(shù)隊伍?！睋Q句話說，科技越發(fā)達，各種勞動崗位的技術(shù)含量也會逐步增加，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)技術(shù)教育就越來越重要。因此，職業(yè)技術(shù)教育必須以培養(yǎng)技術(shù)能力為本，走產(chǎn)學(xué)結(jié)合之路，才能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展形勢的需要。

在發(fā)展方向上，鄧小平認為職業(yè)教育必須結(jié)合國家的勞動就業(yè)計劃，切實考慮勞動就業(yè)市場發(fā)展的需要，以就業(yè)為導(dǎo)向。他說：“今后國家將努力開辟新的途徑，增加新的行業(yè)，以便更有效地為四個現(xiàn)代化服務(wù)。我們制訂教育規(guī)劃應(yīng)該與國家的勞動計劃結(jié)合起來，切實考慮勞動就業(yè)發(fā)展的需要。”

此外，鄧小平還主張多途徑辦職業(yè)教育，多渠道籌措職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費，形成以政府主導(dǎo)辦的職業(yè)學(xué)校為主、引導(dǎo)社會力量積極參與的多元化職業(yè)教育辦學(xué)體制。鄧小平指出：“經(jīng)濟是基礎(chǔ)。經(jīng)濟的發(fā)展必然會帶動教育的發(fā)展。我國城鄉(xiāng)和社會各界，蘊藏著極大的辦學(xué)熱情，不少愛國僑胞也熱心捐資辦學(xué)。”“教育事業(yè)，絕不只是教育部門的事，各級黨委要認真地作為大事來抓。各行各業(yè)都要來支持教育事業(yè)，大力興辦教育事業(yè)?！?/p>

綜上所述，鄧小平職教思想對當前民辦高職院校的發(fā)展有如下啟示。

（一）民辦高職的專業(yè)設(shè)置必須先考慮本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需要，以滿足市場需求。

目前高職成為高等教育大眾化、規(guī)模化的主要力量。有研究表明，人均受教育年限每增加一年，經(jīng)濟可增長百分之二。隨著第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，新科技變化日新月異，企業(yè)、行業(yè)對勞動力需求也相應(yīng)發(fā)生變化，轉(zhuǎn)向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)習(xí)化。但社會上廣泛存在青年失業(yè)率增加，勞動力閑置等問題，說明社會生產(chǎn)需要高技能高素質(zhì)的勞動力，終身學(xué)習(xí)成為新的需求。社會不斷變化的人才要求，向高職教育提出了新的挑戰(zhàn)，促使民辦高職教育重新審視自己的發(fā)展方向，專業(yè)設(shè)置必須兼顧經(jīng)濟、社會和教育的需求。

（二）加強校企合作，促進產(chǎn)學(xué)結(jié)合，培養(yǎng)技能型人才。

民辦高職校企合作是學(xué)院小課堂與社會大環(huán)境直接結(jié)合的形式，是企業(yè)參與教育教學(xué)、學(xué)生參與社會實踐的過程，對培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力有很好的促進作用。校企合作使德國從廢墟中崛起，使日本從低谷中起飛，使美國成為經(jīng)濟發(fā)達國家。因此民辦高職院校應(yīng)該注重職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，重視實踐教學(xué)及與企業(yè)形成質(zhì)量契約關(guān)系，培養(yǎng)優(yōu)秀的高職生滿足企業(yè)用工的需求。這種趨勢表明：高職教育與企業(yè)界不僅是合作，還應(yīng)該是有機的融合，迫使民辦高職教育逐步形成靈活的、開放的、主動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要的運行機制，促進自身發(fā)展。

（三）強調(diào)教育質(zhì)量，注重情景教學(xué)，完善教學(xué)評估工作。

在實際教學(xué)中，民辦高職院校更注重教學(xué)質(zhì)量，注重情景教學(xué)，強調(diào)適應(yīng)市場發(fā)展的變化。課程設(shè)置中要注重多元化發(fā)展，實施多主體課程，包括學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)、社會，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合，同時完善民辦高職院校的教學(xué)質(zhì)量的評估工作。教育質(zhì)量評估體系的完善關(guān)系到民辦高職的穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。就目前的情況看，民辦高職的評估缺乏有效的指標體系，最大的缺點是沒有真正的用戶——企業(yè)、行業(yè)的參與。評估組成員大多是政府官員、專家，而專家大部分是其他職業(yè)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)。這樣的評估組，可能會影響評估的客觀性。職業(yè)教育水平是直接由企業(yè)、市場衡量的，作為職業(yè)教育的實踐者，我們應(yīng)該知道企業(yè)對人才的知識、技能的需求到底怎樣。因此，構(gòu)建和完善科學(xué)、合理的質(zhì)量評估體系，使學(xué)校的“生產(chǎn)”與企業(yè)的“需求”結(jié)合起來，不斷調(diào)整，形成良性的循環(huán)，才能保證我國高等職業(yè)教育得以順利、快速發(fā)展。

（四）使教育層次立體化，實現(xiàn)互認互通，滿足不同層次勞動者的學(xué)習(xí)需求。

在科技發(fā)展迅猛的信息時代，終身學(xué)習(xí)的理念得到越來越多的人的廣泛認同，民辦高職教育需適應(yīng)市場對于教育的多元化、綜合化需求，集升學(xué)功能、就業(yè)功能、社會服務(wù)功能一體，不斷擴展功能領(lǐng)域?？梢跃C合考慮包括轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)教育，職業(yè)準備教育，技術(shù)準備教育，社區(qū)服務(wù)，補習(xí)教育（成人基礎(chǔ)教育）轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)培訓(xùn)，知識、技術(shù)更新提高教育，訂單培養(yǎng)教育，職業(yè)資格證書培訓(xùn)等教育方式的結(jié)合。功能的擴展要求在發(fā)展多元化教育的同時，使教育層次立體化，以滿足不同層次的需要，從而為學(xué)習(xí)者提供“個性化”的職業(yè)教育，盡可能促進各種能力傾向的人才培養(yǎng)。

總之，民辦高職教育的性質(zhì)和目標決定了我國的民辦高職教育發(fā)展必然要不斷適應(yīng)市場的需求變化，更新觀念，完善機制，建立和完善具有自己特色的高職教育體系，以人為本，不僅要促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，而且要實現(xiàn)人的全面而自由地發(fā)展。

注釋：

①泉州幼兒師范高等?？茖W(xué)校.西方發(fā)達國家高職教育理念，2012-4-6.

②http://www.js-edu.cn/Html/201403/11/20140311162903. htm.

③④《鄧小平文選》.北京：人民出版社，1993.

本論文系金肯職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級課題“多元化背景下高職學(xué)生自勵意識提升”科研論文成果之一，課題名稱：多元化背景下高職學(xué)生自勵意識提升，課題編碼：2012JY03。