鄭錦煥，莊瑩瑩

（福建醫(yī)科大學，福建 福州350108 1.公共衛(wèi)生學院；2.學生工作部）

目前，“一次性就業(yè)率”已成為評價高校工作優(yōu)劣的主要指標之一，畢業(yè)生的就業(yè)狀況將直接影響各學校及各專業(yè)的招生數(shù)量、質量［1］。一方面，高校招生規(guī)模擴大帶來就業(yè)人數(shù)的劇增，高校間同類學科的競爭日趨激烈；另一方面，公共事業(yè)管理專業(yè)的學科特點，畢業(yè)生綜合能力的優(yōu)劣與否，都使得學校的就業(yè)工作面臨較大的挑戰(zhàn)。因此，分析該專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)分布情況，并據(jù)此探討如何為大學生順利就業(yè)修橋鋪路具有積極的現(xiàn)實意義。

一、我校公共事業(yè)管理專業(yè)近三屆畢業(yè)生的就業(yè)分布總體情況

在通過文獻查閱法對我校就業(yè)指導中心的歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行回顧性研究的基礎上，針對我校四年制公共事業(yè)管理本科專業(yè)2011、2012、2013屆應屆畢業(yè)生進行普查。問卷內容包括畢業(yè)生的性別、就業(yè)單位、就業(yè)意愿等相關情況。本研究共發(fā)放問卷370份，回收370份，回收率100%。數(shù)據(jù)通過Epidata3.1錄入，采用SPSS13.0進行分析，主要為描述性統(tǒng)計和χ2檢驗。我校公共事業(yè)管理專業(yè)2011屆、2012屆、2013屆畢業(yè)生人數(shù)分別為121、120、129，共370名，其中，男生129名，占學生總數(shù)的34.9%，女生241名，占學生總數(shù)的65.1%。畢業(yè)生去向以事業(yè)單位為主，民營企業(yè)其次，政府機關又次之，出國深造、自主創(chuàng)業(yè)以及應征入伍服兵役的學生較少（表1）。

表1 2011－2013屆畢業(yè)生去向類型分布表 ［人（%）］ n（%）

二、我校公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向的分析

教育部將公共事業(yè)管理專業(yè)列入1998年頒布的普通高等學校本科專業(yè)目錄時，就將該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標定位于文教、體育、衛(wèi)生等公共事業(yè)單位的行政管理部門的高級管理人才，具體的培養(yǎng)目標是一種“通才”的培養(yǎng)，而不是“專才”的培養(yǎng)。我校根據(jù)醫(yī)科院校自身的辦學特點和基礎開設了公共事業(yè)管理專業(yè)，按照該專業(yè)人才培養(yǎng)目標和就業(yè)取向，其畢業(yè)生就業(yè)面較為明確且比較廣泛?，F(xiàn)實的狀況也較為一致，學生就業(yè)的主要方向無論是事業(yè)單位、政府機關等，還是企業(yè)，均和“醫(yī)”、“藥”等關鍵詞聯(lián)系在一起。具體來說，近三屆畢業(yè)生的各類型就業(yè)去向呈現(xiàn)出以下幾個特點：

（一）事業(yè)單位接收畢業(yè)生比例最高，增幅有限

根據(jù)我校公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)方案，該專業(yè)培養(yǎng)的學生大多從事醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的技術或管理工作。該專業(yè)就業(yè)于衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療事業(yè)單位以及其他群眾衛(wèi)生組織等單位的畢業(yè)生近三年分別占學生數(shù)的54.5%、70%、60.5%，采用χ2檢驗對三年的構成比進行比較時發(fā)現(xiàn)差異有統(tǒng)計學意義（χ2＝6.197，P＝0.045），并進一步采用χ2分割法進行兩兩比較（新的檢驗水準α’＝0.05／4＝0.0125），發(fā)現(xiàn)差異均無統(tǒng)計學意義（P＞0.0125），但每年的構成比仍可說明大部分畢業(yè)生專業(yè)對口，符合專業(yè)培養(yǎng)方案的目標。其中，在醫(yī)院行政崗位就業(yè)的畢業(yè)生高達學生數(shù)的39.7%、52.5%、39.5%。這一方面跟目前我省醫(yī)療機構對衛(wèi)生管理人員有一定需求有關，另一方面，在我國社會保障體系仍在完善過程中的現(xiàn)實條件下，事業(yè)單位的身份對畢業(yè)生具有較強的吸引力，但觀察近年我?。ㄊ校偈聵I(yè)單位招聘考試的崗位發(fā)布情況發(fā)現(xiàn)，我省區(qū)縣（市）級醫(yī)院行政崗位的編制已漸趨于飽和，這無疑給畢業(yè)生帶來一定程度的就業(yè)壓力。

（二）政府機關接收畢業(yè)生比例不高，增長有限

近三年畢業(yè)生到政府機關工作的學生數(shù)在10%左右浮動，各年份間的差異無統(tǒng)計學意義（χ2＝2.457，P＝0.293），尚不能認為各年份到政府機關工作的畢業(yè)生類型分布（構成比）不同，結合實際，其差異極有可能是每年考試的難度，崗位報名人數(shù)，考生自身素質決定的。

現(xiàn)行公務員錄用考試均采用統(tǒng)一招考，考試程序較為公正客觀，考生需要通過筆試、面試等層層選拔才可入圍，難度較大。另外，政府為鼓勵畢業(yè)生赴基層就業(yè)，規(guī)定部分崗位只面向基層服務期滿或者擁有兩年基層服務經(jīng)驗的往屆畢業(yè)生，且崗位比例將有擴大的趨勢，上述原因都決定了政府機關所接收的應屆畢業(yè)生比例在短時間內增長有限。

（三）企業(yè)接收畢業(yè)生比例較高，有進一步提高的空間

近三年到國營企業(yè)、民營企業(yè)和三資企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生合計分別達學生數(shù)的35.5%、25%、28.8%，各年份間的差異無統(tǒng)計學意義（χ2＝3.306，P＝0.191），就比例而言，可知企業(yè)已成為學生的主要就業(yè)去向之一。近三年就業(yè)于民營企業(yè)的畢業(yè)生均達到學生數(shù)的20%，這與民營企業(yè)不唯學歷重能力，靈活而多變的用人方式有關，與此同時，事業(yè)單位招聘考試對學歷的要求越來越高。本次調查發(fā)現(xiàn)83.6%的學生表示如果一定要去企業(yè)，會選擇國營企業(yè)。國營企業(yè)所具備的工作環(huán)境穩(wěn)定，福利保障良好等特點，對畢業(yè)生有較強的吸引力，這與國內其他研究的結論一致［2－3］。

（四）畢業(yè)生繼續(xù)求學深造比例較低，保持平穩(wěn)

近三年繼續(xù)攻讀碩士研究生學位的畢業(yè)生分別占學生數(shù)的6.6%、6.7%、7%，對三年的數(shù)據(jù)做線性趨勢檢驗，尚不能認為讀研的學生數(shù)有遞增趨勢（χ2＝0.013，P＝0.908）。本次調查中，讀研的學生中有95.4%選擇這條道路第一位的原因是“以更大的價值投資換取更好的前途發(fā)展”，僅有14.3%的學生選擇“對所在專業(yè)想作進一步的了解、研究”。而就我校該專業(yè)研究生的就業(yè)分布而言，絕大部分的畢業(yè)生就業(yè)于醫(yī)院、學校及其他事業(yè)單位的行政崗位，從事教學或其他科研崗位的畢業(yè)生相對較少，這與近幾年高校教學、科研崗位招聘的學歷要求以博士為主有關。

（五）畢業(yè)生服務基層的意愿低，動態(tài)變化不大

近幾年，政府統(tǒng)籌實施了一系列高校畢業(yè)生服務基層項目，并出臺相關配套優(yōu)惠政策［4］，但該專業(yè)畢業(yè)生三年來參與基層就業(yè)人數(shù)比例均小于2%，采用Fisher確切概率法對三年間的差異進行檢驗，發(fā)現(xiàn)沒有統(tǒng)計學意義（P＝1.000），大學生基層就業(yè)的熱情保持在較低的水平上，與其他學生群體的狀態(tài)基本一致［5］?？傮w而言，畢業(yè)生擇業(yè)時更傾向位于城市，薪資水平較高的崗位，這些工作同時還意味著更優(yōu)質的醫(yī)療、教育資源，更便捷的資訊來源，而位于農村且工資相對較低的基層崗位是他們在追求前者無望后的次優(yōu)選，真正下決心服務基層、扎根基層的畢業(yè)生并不多見。

畢業(yè)生出國深造、自主創(chuàng)業(yè)、服兵役的比例只占學生數(shù)的一小部分。由于出國深造與其家庭背景存在直接關系，自主創(chuàng)業(yè)、服兵役也與學生自身背景密切相關，均存在較大偶然性，各年份的數(shù)據(jù)不便進行比較。本文主要是討論畢業(yè)生就業(yè)分布情況的趨勢和變化，在此就不對上述三者的比例變化進行討論。

三、當前促進公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生順利就業(yè)的建議

公共事業(yè)管理專業(yè)從國外引進到蓬勃發(fā)展，其人才培養(yǎng)方法及教學模式的改進尚需在不斷總結經(jīng)驗的基礎上逐步完善并臻于成熟，目前面臨的畢業(yè)生就業(yè)形勢日趨緊張的狀況是高校就業(yè)工作的普遍問題，不能就此否定該專業(yè)的價值，而是要以發(fā)展促進矛盾的解決。此外，良好的就業(yè)率也是一所高校辦學聲譽和社會認可度的一個重要指標，關系著一個學校的持續(xù)發(fā)展。就業(yè)工作的重點不僅應當圍繞學生的綜合能力的提升，也應當致力于良好就業(yè)環(huán)境的創(chuàng)造，即一方面在學校層面進一步調整專業(yè)培養(yǎng)目標和完善畢業(yè)生就業(yè)指導規(guī)劃，促進大學生轉變就業(yè)理念，樹立到企業(yè)和基層建功立業(yè)的情懷和志向，另一方面從社會層面促使政府通過政策調節(jié)機制引導該專業(yè)大學生服務企業(yè)和基層，實現(xiàn)人盡其才。

（一）引導學生轉變就業(yè)的觀念，鼓勵學生主動擇業(yè)

隨著社會經(jīng)濟從計劃經(jīng)濟階段過渡到市場經(jīng)濟階段，就業(yè)工作必將從傳統(tǒng)的“統(tǒng)招統(tǒng)分”模式轉為“自主擇業(yè)”模式，其特征是“雙向選擇、競爭上崗、擇優(yōu)錄用”，大學生要以積極的心態(tài)來看待和順應社會變革的產(chǎn)物，正確地理解體制轉軌出現(xiàn)的各種問題。畢業(yè)生應把握住時代變革的脈搏，意識到事業(yè)單位改革已成為不可逆轉的潮流［6］，同時，養(yǎng)老保險并軌也已在各地政府工作的議程當中［7］，可以預見隨著改革事業(yè)的不斷推進，公共部門與企業(yè)之間職工福利保障將更為公平。放眼國內，部分高校的應屆畢業(yè)生變得更加務實，在當不成公務員后也可以薪水較高、待遇較好的三資企業(yè)作為擇業(yè)首選［8］。因此，畢業(yè)生不要把眼光局限在事業(yè)單位、公務員等傳統(tǒng)的“鐵飯碗”職業(yè)，客觀公正地看待三資企業(yè)、民企等企業(yè)中的管理崗位與公共崗位之間的差異，做到一視同仁。

要充應利用我?，F(xiàn)有的《大學生職業(yè)生涯規(guī)劃》課程，有意識地引導大學生轉變就業(yè)理念，改變過去等、靠、要的被動就業(yè)觀念，樹立走、立、給的主動就業(yè)理念，全面剖析自身狀況，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，主動尋找契合自身期望與能力的舞臺創(chuàng)造價值。

（二）增加企業(yè)文化熏陶的途徑，拓寬學生就業(yè)視野

本次調查發(fā)現(xiàn)，大部分畢業(yè)生把政府機關、事業(yè)單位作為擇業(yè)的首選，把企業(yè)作為擇業(yè)首選的學生僅占三屆畢業(yè)生總數(shù)的8.2%，究其根源，除了傳統(tǒng)的就業(yè)觀念和公立單位吸引力等因素外，不可否認學生對企業(yè)的認同感相對較低。根據(jù)心理學上的KAP（知識—態(tài)度—行為）理論，這種認同感需要在日常學習生活中潛移默化地認識與培養(yǎng)，從而理解不同企業(yè)的文化魅力，肯定企業(yè)作為創(chuàng)造社會價值的載體，并內化為自己擇業(yè)行為上對企業(yè)的傾向性。我校主要負責該專業(yè)授課的老師基本上都沒有企業(yè)管理的學術背景，在大一到大三年級的專業(yè)課課堂教學運用中相對較少運用國內外企業(yè)經(jīng)營的成敗案例，而在大四的畢業(yè)實習中，所有實習單位都是衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療事業(yè)單位的行政科室，上述情況無疑都使得大學生較少受到企業(yè)文化的熏陶。

第一課堂主要進行理論知識的系統(tǒng)傳授，是人才培養(yǎng)的主要陣地，而第二課堂是指除第一課堂外的志愿服務、社會實踐、學術活動、知識競賽等，以提升學生綜合素質為主要目的，但相對前者，因其時間的不確定性和活動靈活性，其作用更易被低估。實際上，第二課堂對于豐富大學生知識儲備，拓展實踐能力和創(chuàng)新精神，全面提高綜合素質和能力具有舉足輕重的作用［9－10］。

我校應該在第一課堂的設置中增加企業(yè)相關課程，配備擁有企業(yè)背景的教師，以企業(yè)案例教學法為主進行企業(yè)管理知識的系統(tǒng)傳授，樹立學生就職企業(yè)職工生涯的正確觀念，而在第二課堂中可以充分發(fā)揮大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的作用，立足專業(yè)實際，精心策劃，引導大學生到醫(yī)藥衛(wèi)生相關企業(yè)去，體鄉(xiāng)情，接地氣，有利于開闊其擇業(yè)視野。

（三）加強專業(yè)宣傳推廣的力度，增加學生就業(yè)機會

我校于2001年設立公共事業(yè)管理專業(yè)，辦學年份已逾十幾載，為我省的醫(yī)療衛(wèi)生領域輸送了一批德才兼?zhèn)?，素質過硬的畢業(yè)生。然而，近三屆畢業(yè)生在求職過程中發(fā)現(xiàn)，該專業(yè)在縣（區(qū)）級招聘單位中的知曉度并不高，有78.3%的學生碰到相關人事負責人對該專業(yè)的學科性質、培養(yǎng)目標等概念模糊不清的現(xiàn)象，究其原因，一方面，可能和這些負責人的專業(yè)視野和人事經(jīng)驗存在一定關系，另一方面跟我校對該專業(yè)的推廣不夠到位有一定關系。我校就業(yè)工作領導部門應認識到加強公共事業(yè)管理專業(yè)推廣的意義，該專業(yè)畢業(yè)生的知識結構和專業(yè)素養(yǎng)與政府機關、事業(yè)單位、非營利組織等機構比較兼容，可以快速適應工作環(huán)境，領會工作要求，為這些單位的發(fā)展創(chuàng)造價值。

作為一所集教學、科研、醫(yī)療、預防和社會服務為一體的省屬醫(yī)科大學，我校與衛(wèi)生行政部門有著天然的業(yè)務往來，其眾多附屬醫(yī)院和教學醫(yī)院已形成了比較完善的臨床教學與實踐教學基地網(wǎng)絡?？梢猿浞掷眠@種便捷的關系，在全省醫(yī)療改革會議及其他由全省縣（區(qū)）、市級醫(yī)療衛(wèi)生行政部門負責人組成的重要會議上，開辟公共事業(yè)管理專業(yè)宣講環(huán)節(jié)。此外，要投入專項配套資金，印制就業(yè)推薦手冊等資料，在政府學校等舉辦的就業(yè)招聘會推介會中投遞到對口單位人事部門，吸引更多單位招聘該專業(yè)畢業(yè)生。同時，考慮放開畢業(yè)實習單位的選擇限制，允許學生自主選擇符合資質要求的企業(yè)開展實習，并以此為依托展開常態(tài)化的校企合作與交流，在企業(yè)招聘中探索采用學校推薦和企業(yè)考核相結合的辦法，達到畢業(yè)生順利就業(yè)和企業(yè)招聘到適用人才的雙贏效果。

（四）加大基層就業(yè)政策的傾斜，樹立學生參與信心

研究表明，畢業(yè)生不愿意把赴基層就業(yè)作為首選的主要原因是基層薪資水平低和職業(yè)發(fā)展前景不好，而這正符合馬斯洛需求層次理論中對較低層次需求先行追求的一般規(guī)律［5］。在現(xiàn)已落實的優(yōu)惠政策的基礎上，政府應進一步擴大原有優(yōu)惠的比例。一是應參照應征入伍服兵役的畢業(yè)生，實行學費代償制，并設立專項資金，針對基層就業(yè)的學生發(fā)放區(qū)域補貼，使其薪資水平達到或者接近城市同類崗位；二是在省公務員錄用考試中，逐步提高服務基層畢業(yè)生定向考錄的比例。三是應規(guī)定縣級及以上相關事業(yè)單位公開招聘，安排不低于公務員錄用考試中面向同類人員比例的崗位，聘用符合條件的服務基層畢業(yè)生。四是做好服務基層期滿合格畢業(yè)生的就業(yè)服務工作，鼓勵畢業(yè)生服務期滿后留在服務單位或面向農村基層就業(yè)。

［1］省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組辦公室.關于開展2012年全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作檢查評估的通知（閩畢辦［2012］8 號 ）［EB／OL］.（2012－07－06）［2013－11－28］.http：／／www.fjbys.gov.cn／gsgg／tz／201207／t20120706＿19159.htm.

［2］眭國榮.理工高校大學生職業(yè)傾向分析及擇業(yè)對策研究［J］.南京工業(yè)大學學報：社會科學版，2008，7（4）：86－89.

［3］解浩然，王振源.大學畢業(yè)生擇業(yè)偏好研究——對北京六校商管類畢業(yè)生的調查［J］.黑龍江高教研究，2011（9）：108－112.

［4］中華人民共和國教育部.關于做好2012年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知（教學［2011］12號）［EB／OL］.（2011－11－10）［2013－11－29］.http：／／www.moe.edu.cn／publicfiles／ business／htmlfiles／moe／s3265／201111／126852.html.

［5］王友航，文東茅.高校畢業(yè)生基層就業(yè)的特征與影響因素［J］.教育發(fā)展研究，2012（21）：37－44.

［6］中共中央.關于全面深化改革若干重大問題的決定（2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）［EB／OL］.（2013－11－15）［2013－11－28］.http：／／news.cntv.cn／2013／11／15／ARTI1384513284499405.shtml.

［7］華 夏.養(yǎng)老險并軌——城鄉(xiāng)居民平等選擇［EB／OL］.（2014－2－27）［2014－2－27］.http：／／news.xinhuanet.com／yzyd／fortune／20140227／c＿119521770.htm.

［8］謝克偉.當不成公務員三資企業(yè)成畢業(yè)生首選？薪資待遇好受 捧 ［EB／OL］.（2010－2－26）［2014－2－27］.http：／／sh.people.com.cn／GB／138654／11031455.html.

［9］喬靜芝，劉革生.利用第二課堂提高大學生的通用管理能力［J］.中國高等教育，2008（18）：58－59.

［10］孫麗華.試析高校第二課堂的設計與經(jīng)營［J］.黑龍江高教研究，2012（12）：186－188.