劉占福

（遼寧師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院 大連 116029）

近30年來，郵輪業(yè)成為旅游業(yè)中增長最快的產(chǎn)業(yè)。1970年郵輪游客僅50萬人次，2010年已達(dá)1500萬人次。2008年郵輪業(yè)對美國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)402億美元，創(chuàng)造35.7萬個就業(yè)機(jī)會，郵輪及游客在美國商品及服務(wù)上的直接消費(fèi)超190億美元。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，國外郵輪到港數(shù)量日漸增多，我國市場正吸引國際郵輪公司的關(guān)注。與此同時，國內(nèi)沿海港城紛紛緊抓這一能夠帶動地方經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的難得機(jī)遇，如上海、天津、廈門已建成專業(yè)化的郵輪母港，香港、大連、青島、煙臺、舟山等地也在建郵輪碼頭，廣州、深圳、珠海、寧波、?？?、秦皇島等郵輪碼頭建設(shè)已在規(guī)劃當(dāng)中，我國沿海港城即將迎來郵輪經(jīng)濟(jì)時代。

鑒于上述背景，2008年6月國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)我國郵輪業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了我國郵輪業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，并提出了總體目標(biāo)、主要任務(wù)和針對性措施，但尚未就如何科學(xué)發(fā)展我國郵輪業(yè)作出規(guī)劃，國內(nèi)學(xué)術(shù)界也集中對郵輪業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題、SWOT探討分析、郵輪制造業(yè)、船舶大型化、郵輪產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、郵輪旅游競爭力等進(jìn)行了研究［1－6］，但缺乏從產(chǎn)業(yè)體系的角度對我國郵輪業(yè)發(fā)展作整體研究。本研究基于對世界郵輪業(yè)發(fā)展趨勢的分析，從產(chǎn)業(yè)定義、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策等綜合角度對發(fā)展我國郵輪業(yè)加以探討，期望能為尚處起步階段的我國郵輪業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供理論參考。

1 世界郵輪業(yè)發(fā)展趨勢特點(diǎn)

1.1 郵輪旅客量持續(xù)增長，但仍以北美市場為主

據(jù)國際郵輪公司協(xié)會（CLIA）的統(tǒng)計［7－8］，1990—2010年，世界郵輪旅客量總體保持增長趨勢，從1990年的377.4萬人次增至2010年的1500萬人次，年均增長率為7.14%。此間，盡管國外 （北美以外地區(qū)）游客增長率（14.26%）是世界的2倍并在2000年后旅客量有較為明顯的增長，但郵輪客源仍以北美市場為主（2010年來自北美地區(qū)的游客多達(dá)1110萬人次，74%），幾乎是北美以外地區(qū)客源市場的3倍。

1.2 郵輪日趨大型化與功能多樣化，載客能力逐年增長

郵輪業(yè)增長也體現(xiàn)在載客能力擴(kuò)張上。在郵輪數(shù)量上，20世紀(jì)80年代全球建造新船近40艘，90年代全球建造新船近80艘，2000—2009年100多艘新船服役，2010年12條新船運(yùn)營，2014年新船訂單將達(dá)26艘（19艘遠(yuǎn)洋郵輪，7艘歐洲內(nèi)河郵輪），共有床位51000個，總價值近120億美元［8］。船型方面，20世紀(jì)80年代，單船平均為2.6萬總噸、776個床位；90年代，單船平均為4.6萬總噸、1205個床位；2000年后，單船平均為7.66萬總噸、1815個床位；2007年新郵輪平均床位2611個，2010年投入使用的 “創(chuàng)世紀(jì)”號郵輪載客量已達(dá)5400人［9］。功能上，除酒吧、咖啡廳、免稅商店、夜總會、健身中心、圖書館、會議中心、青少年中心外，還設(shè)置豪華賭場、游泳池、高爾夫球練習(xí)場、保齡球、籃球館、排球館、滑浪池、攀山墻、滑冰場等大型設(shè)施［9］，郵輪休閑娛樂功能趨向多樣化發(fā)展。載客能力方面，以北美地區(qū)為例，1981年郵輪下層床位僅4.1萬張，2009年近29.5萬張，年均增長率7.29%，2014年有望達(dá)到35.4萬張。

1.3 郵輪航線分布趨向集中，郵輪母港多分布在美國

以世界主要郵輪旅游市場——北美地區(qū)為例，郵輪旅客旅游目的地仍主要集中在加勒比海／巴哈馬群島和地中海兩大地區(qū)，2005—2010年平均份額分別約占40%和15%，并且后者有增長的趨勢。從郵輪母港（homeport）分布看，北美（尤其是美加兩國）是最集中的地區(qū)，郵輪母港在過去的10年從3個增加到22個，但幾乎全部位于北美沿海港城，目前美國是擁有郵輪母港最多的國家。

1.4 郵輪旅客以中產(chǎn)階層為主，平均旅程7天左右

據(jù)CLIA調(diào)查［10］，2010年世界郵輪旅客的平均年齡50歲，家庭年收入10.9萬美元，69%的旅客有本科或研究生學(xué)歷，86%已婚，62%擁有全職工作，屬典型的中產(chǎn)階層。1981—2010年，世界郵輪旅客平均旅程7天左右（6.66天）；半數(shù)旅客旅程時長6～8天，但呈現(xiàn)從短期（2～5天）向中長期（6～8天和9～17天）變化的趨勢。

1.5 服務(wù)能力集中分布，郵輪業(yè)呈現(xiàn)寡頭經(jīng)營態(tài)勢

2011年CLIA在冊的郵輪公司（cruise line）有26家，運(yùn)營郵輪217艘，2012年將達(dá)223艘。盡管運(yùn)營郵輪數(shù)量呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，但服務(wù)能力卻被大型郵輪公司把持，嘉年華（Carvinal cruise line）和皇家加勒比海國際（Royal Caribbean international）兩大郵輪公司郵輪數(shù)量占26家郵輪公司郵輪總數(shù)的1／5，而載客能力（雙人房間）占郵輪總數(shù)的36%，世界郵輪業(yè)呈現(xiàn)一種寡頭經(jīng)營態(tài)勢。

2 世界郵輪業(yè)發(fā)展趨勢對中國的啟示

2.1 明晰郵輪業(yè)含義，避免概念混淆

現(xiàn)代郵輪業(yè)（cruise industry）誕生于19世紀(jì)70年代，但國外學(xué)術(shù)界尚未就這一產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)及特點(diǎn)達(dá)成共識。Cartwright從旅游動機(jī)出發(fā)，認(rèn)為郵輪業(yè)不是出發(fā)地與目的地之間的簡單旅行，而是休閑假日公司提供的整體服務(wù)的一部分［10］。Butler認(rèn)為，郵輪旅游的核心是船上住宿與服務(wù)，而不是作為海上交通工具的郵輪本身［11］。Douglas認(rèn)為郵輪業(yè)是船舶往返同一地方的一種航海類型，期間為旅客提供了休閑娛樂服務(wù)［12］，但卻把往返于不同港口間的郵輪排除在外。Mancini簡單地將郵輪業(yè)釋義為 “采用船舶的一種休閑假日旅行體驗”，認(rèn)為商業(yè)目的（貨船）、娛樂目的的自駕航行和交通目的為主的船舶航行（短途輪渡）等不含在內(nèi)［13］。Collins English Dictionary（柯林斯英語大辭典）把郵輪業(yè)定義為 “為在郵輪上娛樂所進(jìn)行的海上旅行，通常到訪多個港口”，郵輪已被視為“漂浮的旅游目的地”或 “漂浮的旅店”。

綜上，郵輪業(yè)是由海運(yùn)業(yè)和觀光休閑娛樂業(yè)構(gòu)成的一種交叉產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)上是一種以航行為特征的動態(tài)海上旅游形式，包含 “船上服務(wù)與設(shè)施”和 “郵輪旅程”兩大核心內(nèi)容?？梢?，郵輪旅行與一般海上客運(yùn)或經(jīng)海境外旅游存在本質(zhì)上的不同，以船上活動為主的特征賦予郵輪游客特殊的屬性，應(yīng)避免將沿海港口客運(yùn)量等同于郵輪旅客量。

國外學(xué)術(shù)界及旅游業(yè)界沒有 “郵輪經(jīng)濟(jì)”一詞，但存在郵輪業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)影響的研究［14－15］。郵 輪 經(jīng) 濟(jì) 一 詞 常 見 于 國 內(nèi) 研 究［1－2］，但都對其作較為宏觀的理解，可概述為 “與郵輪旅游相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)活動的總和”，僅是一個郵輪產(chǎn)業(yè)衍生或與之對應(yīng)的詞匯，不宜夸大郵輪業(yè)的范圍及經(jīng)濟(jì)影響力。

2.2 抓住核心部門，架構(gòu)郵輪產(chǎn)業(yè)體系

作為海運(yùn)業(yè)與旅游業(yè)交叉的一個產(chǎn)業(yè)，郵輪業(yè)是由船舶修造與港口服務(wù)（后向）、郵輪運(yùn)營和郵輪旅程營銷（前向）綜合一起的產(chǎn)業(yè)復(fù)合體，是一條以郵輪運(yùn)營（船舶運(yùn)輸、船上住宿與服務(wù)）為核心、后向與前向產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條（圖1）。根據(jù)北美郵輪業(yè)對美國經(jīng)濟(jì)直接影響的來源［14］，將郵輪產(chǎn)業(yè)鏈條分為4個部分：① 船舶修造與港口服務(wù)：包括修造船、母港及?？扛劢ㄔO(shè)、能源供給和廢物卸放、旅客通關(guān)服務(wù)、船員在地住宿服務(wù)等。② 郵輪運(yùn)營：為游客提供船上服務(wù)的所有活動，包括食、住、玩等。③郵輪旅程營銷：郵輪公司為游客設(shè)計的水上旅行航線（目的地）及岸上活動、郵輪旅游廣告等。④ 旅游商貿(mào)服務(wù)：（陸、空）交通服務(wù)、制造業(yè)、批發(fā)、保險、房地產(chǎn)與租賃、信息服務(wù)及（住宿與旅行以外的）其他服務(wù)與管理。

2.3 統(tǒng)籌規(guī)劃郵輪港口布局，有序推進(jìn)郵輪業(yè)發(fā)展

從郵輪產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)（圖1）看，郵輪業(yè)發(fā)展需要其后向產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐，郵輪母港及?？扛墼谄渲衅鹬匾饔?。通常，母港及?？扛凼青]輪旅客起止郵輪旅行和船舶接納補(bǔ)給的地方，它們不是旅游目的地而是通往目的地的門戶（gateways）即游客上下船的地方。以北美地區(qū)為例，1980年通過母港登船的游客140萬人次，2014年有望達(dá)到2160萬人次。可見，狹義上講，郵輪產(chǎn)業(yè)布局即是郵輪母港及?？扛鄄季帧?/p>

然而，并不是所有港口都適合作母港，其布局必須具備以下條件：① 腹地客源，與腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)；② 始發(fā)郵輪班次，與郵輪公司總部、分支機(jī)構(gòu)駐扎及其運(yùn)送能力有關(guān)；③ 快速運(yùn)送游客至港口的能力（往返直飛大城市及地面運(yùn)輸能力）；④ 足夠的船員、船舶備品和住宿能力；⑤ 多種郵輪類型及足夠的客運(yùn)碼頭設(shè)施，滿足旅客多種船型需求；⑥ 提供旅客行李掃描、海關(guān)與入境處理、登記及行李卸放等服務(wù)。?？扛弁ǔＪ悄切┙咏]輪航線（cruise route）、受旅客歡迎并有足夠旅游觀光機(jī)會的小城市或城鎮(zhèn)。

因此，鑒于我國郵輪業(yè)發(fā)展尚處起步階段的事實，綜合考慮沿海（江）地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口分布與城鎮(zhèn)化特點(diǎn)、港城綜合運(yùn)輸條件以及區(qū)位等因素，并參考沿海港城郵輪旅游競爭力測度等研究［16］，統(tǒng)籌規(guī)劃我國郵輪母港及?？扛鄣?“T”型格局，即沿海和沿長江布局（圖2），依托母港建立本土郵輪公司，經(jīng)營各自的郵輪航線，有序推進(jìn)郵輪業(yè)發(fā)展。

2.4 組合出臺產(chǎn)業(yè)政策，營造郵輪業(yè)發(fā)展環(huán)境

郵輪業(yè)發(fā)展涉及發(fā)改委、交通部、公安部、旅游局和國臺辦等多個政府部門，因此，產(chǎn)業(yè)政策需要一個綜合協(xié)調(diào)部門聯(lián)合出臺。產(chǎn)業(yè)政策主要針對郵輪公司、郵輪港口、郵輪旅客等利益群體制定，并體現(xiàn)在微觀與宏觀兩大層面。微觀層面，首先在出入境手續(xù)上，相關(guān)部門須出臺便捷通關(guān)的政策，簡化手續(xù)，為旅客自由出入境旅游掃除法規(guī)障礙；其次，賦予郵輪港口接納郵輪?？康馁Y格，降低相關(guān)的稅費(fèi)，為郵輪自由往來提供經(jīng)濟(jì)便利；再次，為國際郵輪公司來華開展業(yè)務(wù)及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)提供政策優(yōu)惠。宏觀層面，在郵輪制造業(yè)上，積極開展與歐洲主要郵輪制造國家（意大利、芬蘭、德國、法國）的合作，打造中國郵輪制造基地，為建立中國郵輪公司創(chuàng)造前提條件（降低購買國外郵輪的成本）；在郵輪公司創(chuàng)建上，嘗試率先與境外郵輪公司合資成立公司，適度放寬其經(jīng)營范圍，逐步與國際接軌，積極培育本土郵輪公司并允許所屬郵輪境外注冊，近期開展東亞、東北亞及東南亞的郵輪旅游，遠(yuǎn)期開展對美洲和歐洲的郵輪旅游。

3 結(jié)論與建議

近30年來，郵輪業(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展。在船舶大型化與功能多樣化的支撐下，郵輪旅客量與載客能力呈現(xiàn)同步增長趨勢；盡管近幾年地中海受到郵輪旅客的青睞，但客源市場和母港集中北美的特點(diǎn)使加勒比海及巴哈馬地區(qū)仍為郵輪旅游目的地的首選；資本密集型的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)賦予郵輪旅客特殊的屬性和郵輪公司寡頭經(jīng)營的地位。世界郵輪業(yè)發(fā)展的這些趨勢特點(diǎn)要求我們對郵輪業(yè)及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有更清晰的認(rèn)識，郵輪港口建設(shè)更不能蜂擁而上，需要綜合出臺產(chǎn)業(yè)政策，有序推進(jìn)我國郵輪業(yè)發(fā)展。

基于以上分析和認(rèn)識，提出以下建議：①加強(qiáng)對我國郵輪旅客的跟蹤統(tǒng)計和郵輪業(yè)的科研工作，及時掌握國內(nèi)郵輪市場發(fā)展動態(tài)；②郵輪公司的成立不宜多，而宜精且最好依托母港布置；③ 在資金相對不足及造船技術(shù)受限的條件下，租借郵輪或先行建造適合國內(nèi)旅客需求的中低型郵輪；④ 郵輪母港及停靠港建設(shè)與港城濱水區(qū)再開發(fā)結(jié)合起來，充分利用功能日漸衰退的老港區(qū)空間；⑤ 加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高郵輪業(yè)服務(wù)和管理水平。

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