林捷燕+楊近平

摘 要： 在不同的歷史階段，“中國夢”有不同的具體內(nèi)涵和表現(xiàn)形式?！耙晃濉庇?jì)劃期間，把努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國夢作為孜孜以求的重要目標(biāo)。在理論上提出了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，在實(shí)踐上開創(chuàng)了實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國的中國特色工業(yè)化道路，取得了理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的成就。但是，“一五”計(jì)劃的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略被長期固化下來，未能與時俱進(jìn)予以調(diào)整，使工業(yè)強(qiáng)國夢陷入誤區(qū)而走了彎路。

關(guān)鍵詞： “一五”計(jì)劃；工業(yè)強(qiáng)國；中國夢；工業(yè)化

中圖分類號：F429.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-0829（2014）04-0033-04

*基金項(xiàng)目：本文系2011年度國家社科基金項(xiàng)目“新中國十二個五年計(jì)劃與馬克思主義中國化研究”（11BKS021）的階段性成果。

收稿日期：2013-07-25

作者簡介：林捷燕，貴州師范大學(xué)歷史與政治學(xué)院碩士研究生，研究方向：現(xiàn)代中國經(jīng)濟(jì)政治問題；

楊近平，貴州師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、副院長，研究方向：馬克思主義理論。

2012年11月，習(xí)近平總書記在國家博物館參觀“復(fù)興之路”展覽時，提出了“中國夢”。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是中華民族在近代以來最偉大的夢想。此后，習(xí)近平同志在國內(nèi)國際的多個場合，就“中國夢”的具體內(nèi)涵、奮斗目標(biāo)、總體布局、實(shí)現(xiàn)路徑等進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋?！爸袊鴫簟笔蔷唧w的、歷史的。在不同的歷史階段，“中國夢”有不同的具體內(nèi)涵和表現(xiàn)形式。在我國社會主義過渡時期，“中國夢”表現(xiàn)為完成社會主義改造及初步實(shí)現(xiàn)社會主義工業(yè)化。“一五”計(jì)劃適應(yīng)這一要求，把努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國夢作為孜孜以求的重要目標(biāo)。

一、“一五”計(jì)劃提出了以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為核心的工業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想

工業(yè)化是指一個國家或地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)中，工業(yè)生產(chǎn)活動逐步取得主導(dǎo)地位的過程，是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程。在這一過程中，工業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)勞動力所占的比重越來越大，相伴隨而來的是城市不斷擴(kuò)大，政治、文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)不斷進(jìn)步，社會民眾生活水平不斷提高。從世界各國工業(yè)化的進(jìn)程來看，可以歸納出兩種典型的工業(yè)化模式：一是“早發(fā)內(nèi)生型”的工業(yè)化模式?！斑@種類型工業(yè)化的源動力來自內(nèi)部，主要是在市場機(jī)制的作用下，通過農(nóng)業(yè)的商品化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)原始積累并造就大批廉價的勞動力，然后在科技革命的基礎(chǔ)上，以輕紡工業(yè)為先導(dǎo)部門，采礦業(yè)和冶金業(yè)與其并行發(fā)展，帶動其他部門的產(chǎn)生和發(fā)展，工業(yè)化逐漸擴(kuò)散到其他生產(chǎn)部門和交通運(yùn)輸業(yè)中。工業(yè)化基本上是按農(nóng)、輕、重的次序發(fā)展起來的，其特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較穩(wěn)定，但時間相對較長。”[1]228-229二是“后發(fā)外生型”的工業(yè)化模式。指某一國家出于擴(kuò)張或防御等目的，不是按照農(nóng)、輕、重的次序來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，而是顛倒過來，通過優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)或者重工業(yè)與輕工業(yè)同時發(fā)展來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下制定的“一五”計(jì)劃，立足當(dāng)時中國的基本國情，正確運(yùn)用馬克思主義工業(yè)化理論，提出了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略思想。選擇這一戰(zhàn)略，是多種因素作用的結(jié)果，有其自身的歷史根源和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

（一）選擇重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略有一個歷史的傳承過程

中國走向現(xiàn)代化，是鴉片戰(zhàn)爭以來中國社會的主旋律。鴉片戰(zhàn)爭及之后的一系列失敗，驚醒了中國的有識之士，林則徐開始睜眼看世界，魏源提出了“師夷長技以制夷”的口號。曾國藩、李鴻章等人認(rèn)為中國失敗的原因是“吾國之利器不及西方”，于是開展了洋務(wù)運(yùn)動，學(xué)習(xí)西方科學(xué)技術(shù)，大力發(fā)展工業(yè)。資產(chǎn)階級維新派康有為、梁啟超等人主張君主立憲，要在資本主義制度框架內(nèi)發(fā)展工業(yè)。辛亥革命時期，孫中山提出了“三民主義”，提倡發(fā)展民族工業(yè)。可以說，發(fā)展大工業(yè)生產(chǎn)，改變中國經(jīng)濟(jì)的落后狀況，實(shí)現(xiàn)中國的獨(dú)立富強(qiáng)，這是近代以來中國經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展史上的一條主線?！耙晃濉庇?jì)劃選擇重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略正是對這一思想的繼承和發(fā)展。

（二）選擇重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是新中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的需要

新中國的經(jīng)濟(jì)是從舊中國那里接過來的千瘡百孔的爛攤子，沒有獨(dú)立的完整的現(xiàn)代工業(yè)體系。到了1952年底，盡管國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三年時間得到相當(dāng)?shù)幕謴?fù)，但是現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中還只占43.1%，在工業(yè)總產(chǎn)值中，生產(chǎn)資料的產(chǎn)值只占35.5%。[2]3在建國初期經(jīng)濟(jì)十分落后和經(jīng)濟(jì)總量極其有限的情況下，重工業(yè)的發(fā)展對整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義非凡。對此，毛澤東曾形象地說： “現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?！盵3]329因此，要想大力發(fā)展輕工業(yè)，要使工業(yè)給農(nóng)業(yè)以更大的支持，要滿足人民群眾對物質(zhì)生活的迫切需要，就必須優(yōu)先建立和發(fā)展鋼鐵冶金、有色金屬、機(jī)械制造、能源交通等重工業(yè)。

（三）選擇重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是依靠和學(xué)習(xí)蘇聯(lián)發(fā)展自己的需要

新中國成立之時，正是以美國為首的資本主義陣營與以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營形成并對立的時期。當(dāng)時中國出于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、外交便利及國家安全方面的考慮，采取了“一邊倒”的外交政策，在工業(yè)化道路的選擇上也必然趨附于蘇聯(lián)的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)道路。此外，蘇聯(lián)社會主義工業(yè)化模式本身就對我國具有強(qiáng)大的吸引力和示范效應(yīng)。這是因?yàn)?，新中國成立初期所處的環(huán)境跟蘇聯(lián)成立時相似，而且蘇聯(lián)的工業(yè)化模式使蘇聯(lián)迅速地從落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的工業(yè)國。蘇聯(lián)過去所走的道路，取得了巨大成功，成為我國當(dāng)時學(xué)習(xí)的榜樣。

（四）選擇重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是建國初期應(yīng)對西方敵對勢力的需要

以美國為首的西方敵對勢力在政治上孤立新中國，在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上封鎖新中國，致使新中國無法通過正常的國際經(jīng)濟(jì)交往向資本主義國家學(xué)習(xí)并取得援助。朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)直接導(dǎo)致中國與西方世界的公開武裝對抗。在這種嚴(yán)峻險惡的國際環(huán)境下，新中國必須盡快建立起自己獨(dú)立的工業(yè)體系，擺脫對外部的依賴，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立和國防上的現(xiàn)代化?！耙?yàn)槲覈^去重工業(yè)的基礎(chǔ)極為薄弱，經(jīng)濟(jì)上不能獨(dú)立，國防不能鞏固，帝國主義國家都來欺侮我們，這種痛苦我們中國人民已經(jīng)受夠了。如果現(xiàn)在我們還不建立重工業(yè)，帝國主義是一定還要來欺侮我們的。”[4]705

因此，“一五”期間實(shí)行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略是符合當(dāng)時的世情和國情的，它為我國工業(yè)化奠定了初步的基礎(chǔ)，確保當(dāng)時經(jīng)濟(jì)的迅速穩(wěn)定發(fā)展。

二、“一五”計(jì)劃開創(chuàng)了實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國的中國特色工業(yè)化道路

在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，“一五”期間國家進(jìn)行了大規(guī)模的投資和建設(shè)，初步建立了獨(dú)立的工業(yè)體系，開創(chuàng)了實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國的中國特色工業(yè)化道路。走這條道路，取得了初步成效，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化

中國近代工業(yè)的起步是從1860年后的洋務(wù)運(yùn)動開始的，比西歐資本主義國家晚100年左右。由于受帝國主義的控制，封建官僚主義的壓迫以及當(dāng)時技術(shù)條件的限制，舊中國的工業(yè)發(fā)展很不足。到1933年，全國工廠數(shù)量非常少且大多是規(guī)模小的輕工業(yè)。據(jù)1936年不完全的調(diào)查估算，在當(dāng)時的全國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品總生產(chǎn)量中，將近9/10的產(chǎn)品是依靠農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和工場手工業(yè)來生產(chǎn)的，到1949年，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重工業(yè)產(chǎn)品還不到29%。[5]3在舊中國，每年都有大量的重工業(yè)原料，如鐵砂、鎢、銻、錫等輸出國外，而輕工業(yè)所需的機(jī)器設(shè)備只能向外國購買。

新中國成立后，黨和國家開始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，遵循優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的同時適當(dāng)安排農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和其他事業(yè)的原則，編制了“一五”計(jì)劃，從而確保了在保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)、輕重工業(yè)都有大幅發(fā)展的情況下，改變了經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主、工業(yè)以輕工業(yè)為主的局面?！皬娜珖鐣偖a(chǎn)值的構(gòu)成來看，1957年總產(chǎn)值達(dá)到1 606億元，比1952年增長70.9%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值537億元，增長了24.8%，所占比重下降為33.4%；工業(yè)產(chǎn)值704億元，增長1倍多，所占比重上升到43.8%?！盵6]207

（二）工業(yè)生產(chǎn)能力和工業(yè)技術(shù)水平有很大提高

在“一五”計(jì)劃期間，工業(yè)生產(chǎn)能力得到了前所未有的提升。以鋼鐵工業(yè)為例，僅1956年全國的鋼鐵總產(chǎn)量達(dá)到了447萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了1949年的全國鋼總產(chǎn)量16萬噸。[2]41發(fā)展速度也超過了歷史上的資本主義國家，生產(chǎn)能力巨大增長，為我國工業(yè)進(jìn)一步高速度發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)。

工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)力量也有了很大的增長。到1957年，全國工業(yè)工程技術(shù)人員達(dá)到17.5萬人，比1952年增長2倍；工業(yè)和基本建設(shè)部門的職工達(dá)到1 019萬人，比1952年增長66%；我國已經(jīng)能設(shè)計(jì)一些比較大型的、技術(shù)復(fù)雜的工程，如年產(chǎn)150萬噸鋼的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、年產(chǎn)240萬噸原煤的煤礦等。[9]5在“一五”計(jì)劃期間，一大批舊中國沒有的基礎(chǔ)工業(yè)，如重型和精密機(jī)器制造業(yè)、冶金和礦山設(shè)備制造業(yè)、發(fā)電設(shè)備制造業(yè)、高級合金鋼和有色金屬冶煉業(yè)等，開始逐步建立起來。

（三）工業(yè)布局趨于合理

舊中國的工業(yè)大都設(shè)在上海、天津、廣州等沿海地區(qū)。這樣的布局存在著很多缺陷：首先，工廠所需的原料大都來源于內(nèi)地，而其所生產(chǎn)出的產(chǎn)品又要運(yùn)往內(nèi)地去銷售，這樣一來就會造成資源浪費(fèi)及成本的提高；其次，工業(yè)設(shè)在沿海地區(qū)，一旦帝國主義入侵，這些工業(yè)都很容易被破壞，經(jīng)濟(jì)上就容易波動，于國防來說是很不利的；最后，如果工業(yè)只設(shè)在沿海而沒有往內(nèi)地遷移，那么落后的地區(qū)經(jīng)濟(jì)將徘徊不前。

從上述的實(shí)際情況出發(fā)，“一五”計(jì)劃對工業(yè)布局做了很多部署：從資源的角度考慮，把鋼鐵廠、有色金屬冶煉廠、化工企業(yè)等安排在礦產(chǎn)資源豐富或能源供應(yīng)充足的地區(qū)；從改變落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)面貌出發(fā)，在落后地區(qū)適當(dāng)安排一些大項(xiàng)目；從國防安全的方面考慮，把大部分新建的工業(yè)企業(yè)布置在后方地區(qū)?！?952年，廣大內(nèi)地的投資占全國投資總額的比重僅為39.3%，沿海地區(qū)則占有43.4%。到1957年，內(nèi)地所占的比重上升為49.7%，沿海地區(qū)則下降為41.6%。內(nèi)地投資比重的提高，一些新建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，其工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重也有所上升，1957年上升到32.1%?！盵6]210-211工業(yè)的合理布局，大大促進(jìn)了內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、“一五”計(jì)劃的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略長期固化使工業(yè)強(qiáng)國夢陷入誤區(qū)

隨著國際國內(nèi)環(huán)境的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略也要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。然而，新中國在很長時期內(nèi)把優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略長期化、固定化和政治化。究其原因主要在于“一五”期間取得巨大成就的慣性作用?！耙晃濉逼陂g，我國不僅順利完成了對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，使得經(jīng)濟(jì)上社會主義成分居主導(dǎo)地位，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就。到1957年，在工業(yè)上，我國已建成450個限額以上的工廠，“擁有能夠制造飛機(jī)、汽車、蒸汽機(jī)車、遠(yuǎn)洋貨輪、新式機(jī)床、發(fā)電、冶金和礦山設(shè)備等近代工業(yè)企業(yè)?！盵8]6在農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)以及文教、衛(wèi)生事業(yè)方面也都有了很大的發(fā)展。在勝利面前，不少領(lǐng)導(dǎo)滋長了驕傲自滿的情緒，于是在對世情、國情錯誤判斷的情況下，盲目照搬革命斗爭中大搞群眾運(yùn)動的方法來搞經(jīng)濟(jì)。在人民公社化運(yùn)動和“大躍進(jìn)”運(yùn)動中，全民大煉鋼鐵等做法深深打上了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的烙印。

優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略被長期化、固定化和政治化實(shí)施，造成了二十世紀(jì)六七十年代中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重后果。

在農(nóng)業(yè)、工業(yè)比例方面，為了降低消費(fèi)基金，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的超額積累，國家通過直接規(guī)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的生產(chǎn)和銷售行為來干預(yù)農(nóng)業(yè)，從而大大降低了農(nóng)產(chǎn)品的價格。這一農(nóng)業(yè)計(jì)劃管理體制，在工業(yè)化起步階段曾起到積極的作用，它促進(jìn)了建國初期的工業(yè)發(fā)展。但是，這一體制在促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的同時，卻損傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而阻礙了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)時政府干預(yù)農(nóng)業(yè)的典型做法是中央給省或市下計(jì)劃，接著省或市給縣下計(jì)劃，再后就是縣給人民公社下計(jì)劃，這樣層層下任務(wù)。在這種計(jì)劃的面前，農(nóng)民的生產(chǎn)自主權(quán)喪失了，再加上農(nóng)產(chǎn)品的價格長期維持在較低的水平，農(nóng)民沒有生產(chǎn)積極性?！耙晃濉庇?jì)劃完成之后，工業(yè)的比重不斷增加，又出現(xiàn)了新的不平衡。到了1960年，農(nóng)業(yè)占工農(nóng)業(yè)的比重僅為21.8%，工業(yè)的比重達(dá)到78.2%，雖然到了1964年這一比例有所緩和（農(nóng)業(yè)占38.2%，工業(yè)占61.8%），但這一趨勢并沒有維持多久，到了1978年，農(nóng)業(yè)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中只占24.8%，而工業(yè)占75.2%。[11]3

在輕重工業(yè)比例方面，多年來，按照優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的方針，輕重工業(yè)的投資比重懸殊越來越嚴(yán)重，在“一五”期間，輕重工業(yè)的投資比重為1：8，到“三五”期間，就已發(fā)展到1：14，到1979年恢復(fù)到1：8.3。[2]38直到1978年黨的十一屆三中全會后，才逐步扭轉(zhuǎn)比例失調(diào)的局面，使我國經(jīng)濟(jì)走向健康發(fā)展。

總之，“一五”計(jì)劃提出的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略，本身并無錯誤，只是因長期固化使用而陷入了誤區(qū)，使社會主義工業(yè)化遭到挫折，工業(yè)強(qiáng)國夢在我國走了不少彎路。在新中國成立以后的很長一段時間，我國社會主義建設(shè)處于極其復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境中，沒有任何現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。由于受到當(dāng)時客觀歷史條件的限制，以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，盡管進(jìn)行了極其艱苦的探索，也不可能對社會主義工業(yè)化這個重大理論問題和實(shí)踐問題完全搞清楚。優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略運(yùn)用的失誤是必然的，取得的成績則是難能可貴的，不能苛求前輩。正是因?yàn)橛辛藢ι鐣髁x工業(yè)化失誤和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，黨對社會主義工業(yè)化的認(rèn)識不斷深化。黨的十六大明確提出了“新型工業(yè)化”的概念。黨的十七大進(jìn)一步提出走中國特色的新型工業(yè)化道路。黨的十八大對新型工業(yè)化問題作了更加深入的闡述，提出到2020年要基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的宏偉目標(biāo)，從根本上保證了工業(yè)強(qiáng)國夢的實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)下的中國，審時度勢，順應(yīng)潮流，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，那么，工業(yè)強(qiáng)國夢必然成真，也必然為“中國夢”的最終實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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