單茂金

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)不斷全球化、市場化和信息化，有效的內(nèi)部控制管理對企業(yè)生存和發(fā)展有著重大的作用。文章通過分析建筑企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題，加強(qiáng)內(nèi)部控制的建議，來提高內(nèi)部控制的實效性，滿足企業(yè)信譽(yù)管理需要。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè) 內(nèi)部控制 存在問題 建立和完善

1 企業(yè)內(nèi)部控制體系建立的必要性

目前，建筑企業(yè)面對風(fēng)險防范、運營效率和經(jīng)營效果的控制還十分不足，企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)制的運行效果還不夠理想，與現(xiàn)代企業(yè)制度要求的內(nèi)部控制還有較大的差距，不適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理。為此，必須盡快建立完善企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制。

2 建筑企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

2.1 管理者管理理念的缺失

管理理念的缺失，一方面來自于企業(yè)內(nèi)部的原因，建筑企業(yè)內(nèi)部管理人員的素質(zhì)參差不齊，對內(nèi)部控制的認(rèn)識存在不融合意見。

另一方面建筑企業(yè)內(nèi)部控制理念的發(fā)展起步晚，內(nèi)部控制建設(shè)還處于探索階段，由此引發(fā)內(nèi)部控制理念的形成不全面，沒有任何成功的模型可以參考，也沒有任何借鑒的經(jīng)驗，自然也導(dǎo)致管理層的認(rèn)識缺陷。

2.2 企業(yè)員工的權(quán)責(zé)分配不明確，集權(quán)與分權(quán)安排不合理

在建筑企業(yè)內(nèi)部，管理層是內(nèi)部控制體系的決策者，工程項目部是內(nèi)部控制的直接執(zhí)行者，管理層的任何管理決策，都必須下達(dá)到工程項目部的每位員工身上，由于建筑業(yè)員工文化層次不高，崗位類型多，聯(lián)系復(fù)雜，如果企業(yè)員工的權(quán)責(zé)分配不明確，再加上沒有強(qiáng)有力的考核機(jī)制，也無法使企業(yè)的內(nèi)部控制體系得到完善。

甚至于一些部門或崗位的權(quán)力有時過于集中，有時過于分散，不合理的過度集權(quán)或分權(quán)可能帶來降低效益，管理失控的風(fēng)險。

2.3 管理信息溝通不順暢、不及時

由于建筑企業(yè)規(guī)模較大，點多面廣，企業(yè)管理和管理之間、管理和員工之間以及員工和員工之間進(jìn)行信息溝通的過程中，必然因為文化的差異和觀念的差異，導(dǎo)致實際信息溝通過程中問題重重，由于企業(yè)所有人員都有著各自的利益代表處于不同的立場，鑒于利益的差異性，則容易出現(xiàn)信息溝通的矛盾沖突。

2.4 缺少企業(yè)風(fēng)險評估體系

按《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》要求，企業(yè)必須對自身運營中所面臨的風(fēng)險作全面評估，構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險清單，制定應(yīng)對風(fēng)險控制的措施。要對環(huán)境風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、市場信息風(fēng)險、合同風(fēng)險作評估，而對于一些老的國有建筑企業(yè)來說，由于企業(yè)體制和機(jī)制的原因，往往忽視了對這些風(fēng)險因素的評估。

3 建筑企業(yè)內(nèi)部控制體系的建立和完善

3.1 完善管理理念，加強(qiáng)管理者的自我修養(yǎng)

一個企業(yè)內(nèi)部制度的建立，決策人是企業(yè)的管理者，企業(yè)所有的制度、框架和規(guī)章都必須經(jīng)過管理團(tuán)隊的審查和商議，最終才得以實施。

管理者要加強(qiáng)自我修養(yǎng)，完善管理理念，及時學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念，有必要加強(qiáng)自己在社會學(xué)和心理學(xué)方面的學(xué)習(xí)，提高自己對社會發(fā)展形勢的預(yù)測和解讀能力，提高自己了解員工心思的能力。

3.2 建立合理的組織結(jié)構(gòu)，明確劃分責(zé)、權(quán)、利

目前，管理層次多，組織結(jié)構(gòu)不夠合理等問題在我國建筑企業(yè)中普遍存在著。

因此，企業(yè)在實際管理過程中，應(yīng)強(qiáng)化財務(wù)、審計、質(zhì)監(jiān)、生產(chǎn)、安全等部門的核心監(jiān)督作用，對職責(zé)的權(quán)限進(jìn)行明確的劃分，進(jìn)而在一定程度上借助管理制度對項目經(jīng)理、分支機(jī)構(gòu)的權(quán)利進(jìn)行約束，同時對項目、分支機(jī)構(gòu)中的關(guān)鍵崗位進(jìn)行明確，通過建立和完善內(nèi)部獎懲機(jī)制，進(jìn)一步對核心員工進(jìn)行有效監(jiān)督與激勵。

3.3 加強(qiáng)信息溝通

信息溝通，是建筑企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)內(nèi)部各部門之間、部門與施工負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人與施工項目部之間，建立良好的信息溝通機(jī)制，才能夠有效進(jìn)行決策磋商，可以提示危機(jī)，釋放風(fēng)險，設(shè)定各類問題的反應(yīng)機(jī)制和處理程序規(guī)定。

以使應(yīng)付問題的時候，能夠及時按照程序解決問題。

3.4 建立風(fēng)險評估體系，對企業(yè)風(fēng)險進(jìn)行全面評估

企業(yè)在構(gòu)建內(nèi)控體系的過程中，需要以全面評估企業(yè)的風(fēng)險為前提，為此，建筑企業(yè)需要成立相應(yīng)的風(fēng)險管理團(tuán)隊，進(jìn)而在一定程度上對企業(yè)的風(fēng)險進(jìn)行識別，通過對產(chǎn)生風(fēng)險的后果及發(fā)生風(fēng)險的頻率進(jìn)行分析，進(jìn)一步建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，對重大風(fēng)險、重要風(fēng)險及一般風(fēng)險進(jìn)行區(qū)分，對不同的風(fēng)險，明確相應(yīng)的應(yīng)對策略，進(jìn)而對風(fēng)險實施全面的管理。

4 結(jié)束語

綜上所述，在建筑企業(yè)經(jīng)營管理過程中，不僅要認(rèn)識到內(nèi)部控制的重要作用，還要將內(nèi)部控制作為基礎(chǔ)的管理制度全面推行，對內(nèi)部控制體系存在的缺陷做好目標(biāo)劃分，明確權(quán)責(zé)分配，完善行為考核機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，使內(nèi)部控制制度成為監(jiān)督管理企業(yè)經(jīng)營管理實效的重要手段。

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