安徽省淮北衛(wèi)生學校 黃繼梅

隨著我國教育體制的變革，更加上我國高校的不斷擴招吸納了較多的生源，這就使得中職衛(wèi)校的生源顯得更為緊張。所以，在市場經濟體制改革不斷加深的浪潮下，使中職衛(wèi)校的財會機制也產生了不小的沖擊。原先的財務與會計的管理觀念已經不再適應新時代的要求，中職衛(wèi)校為了能夠迎接挑戰(zhàn)，增強實力，就必須迎合市場化的要求，從財會機制上做出科學的轉換。

一、中職衛(wèi)校財會機制轉化的原因與必要性

總的來說，我國教育體制的改革以及高校的擴招給中職衛(wèi)校的生源帶來了很大的沖擊。中職衛(wèi)校如果要想發(fā)展，吸引生源，實現(xiàn)自身的價值，為我國培養(yǎng)更多的人才，就必須立足于市場經濟。不僅如此，社會環(huán)境等原因也導致中職衛(wèi)校的財務經營與管理必須做出相應的變化。具體分析而言，我國中職衛(wèi)校財會機制轉變具有以下幾個原因。

(一)中職衛(wèi)校運行機制與發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化

首先，隨著資金籌集渠道的多樣化，導致了中職衛(wèi)校的投資主體也變得多樣化。目前來說，大部分的中職衛(wèi)校除了政府的財政補貼外，還包括銀行貸款、社會力量的捐助以及學雜費等款項的收入，甚至還有的中職衛(wèi)校經營第三產業(yè)。而除了政府補助外的其他籌資渠道在中職衛(wèi)校的總資產中所占比例逐年升高。中職衛(wèi)校資金籌集與收入結構的變化就要求轉換財會機制才能滿足需求。

其次，對于中職衛(wèi)校來說，運行所需要的預算資金也越來越多。這樣一來，即使由財政撥款，也不能滿足這種預算的不斷增加。所以說，中職衛(wèi)校為了能夠滿足自身的經濟需求，也由原先的收入支出型向主動經營型轉換。逐步進入市場的中職衛(wèi)校需要一個能夠與之相適應的財務會計的管理機制，以便能夠促進中職衛(wèi)校經濟的發(fā)展，為其正常運行提供充足的資金。

第三，我國政府機構的進一步改革也將對中職衛(wèi)校等事業(yè)單位的改革產生一定的影響。在這樣的條件下，政府財政撥款就會減少，但是中職衛(wèi)校等事業(yè)單位的規(guī)模卻并不能相應的縮小，還需要一如既往的響應國家號召，為國家培養(yǎng)各方面的專業(yè)人才。這樣的話，中職衛(wèi)校為了維護自身生存，提供發(fā)展的動力，就需要進行一定的轉變。因此，中職衛(wèi)校等事業(yè)單位為了能在日益激烈的市場經濟中謀求自己的發(fā)展，只有對其經營理念與方式進行探討與變革，財會機制的轉換也就產生了需求。

(二)中職衛(wèi)校財會機制轉換的迫切需求

上文分析了各種環(huán)境的變化對中職衛(wèi)校產生了較為重要的影響，因此對其財會機制的轉換就提出了相應的要求?；径?，在當今市場經濟的環(huán)境下，中職衛(wèi)校需要參與更多的經濟活動，在收入渠道增多的同時支出行為也相應增加。也就是說，現(xiàn)在的中職衛(wèi)校不僅需要“開源”，還需要“節(jié)流”，但是原先陳舊的財務會計制度無法如實反映這一系列的變動，更無法滿足如此眾多的經濟活動，因此中職衛(wèi)校財會機制的轉換勢在必行。如果中職衛(wèi)校忽略了這樣的迫切要求，那么中職衛(wèi)校的發(fā)展機制也就不能達到與社會環(huán)境變化相適應的狀態(tài)。這不僅會影響到中職衛(wèi)校自身的發(fā)展，也會對我國的教育事業(yè)的變革造成嚴重的影響。通過分析我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的財會機制已經不能適應現(xiàn)階段中職衛(wèi)校的財務活動，所以轉換現(xiàn)有財會機制就成為必然要求。

二、中職衛(wèi)?？茖W轉換財會機制所要遵循的原則

(一)與我國的社會主義市場經濟的改革與發(fā)展相適應

如今的市場經濟環(huán)境下，中職衛(wèi)校如果不能認識到競爭的必然性，那么很難得的應有的發(fā)展。所以說，中職衛(wèi)校既必須重視人才的培養(yǎng)，還必須通過自我經營實現(xiàn)經濟效益的最大化。這就要求我國的中職衛(wèi)校必須轉變管理觀念，從行政管理方式向經濟管理方式轉變。所以，中職衛(wèi)校轉換財會機制時必須重視經濟效益，轉變觀念，及時參與到社會主義市場經濟的大環(huán)境下，并積極競爭、科學適度規(guī)劃支出，并通過科學、合理的規(guī)劃以及創(chuàng)新，開創(chuàng)新型的經營理念。中職衛(wèi)校要一改原先坐等財政撥款的理念與方式，建立一種與市場經濟相匹配的自我發(fā)展與自我約束并行的，具有生命力的財會機制。

(二)借鑒我國的企業(yè)財會機制改革的經驗

我國企業(yè)財會機制的轉化較為成功，因此中職衛(wèi)校在轉換財會機制時可以充分借鑒他們的成功之處。總的來說，主要有三條經驗可以借鑒，包括：第一資產保值與增值原則；第二，成本剝離原則。通過該原則，不僅有助于中職衛(wèi)校的經濟實體改變以往的亂擠成本、盈虧不實的不良狀況，也有助于像中職衛(wèi)校一樣靠財政撥款的事業(yè)單位依次為借鑒，樹立成本意識。這樣一來，中職衛(wèi)校等其他事業(yè)單位就認識到必須加強對費用的管理與控制，并提高其資金支出的使用效率與效果；第三，存貸計價法、財務活動分析法、固定資產折舊法以及諸如學生長期欠費等的應收賬款備抵法等一些會計結算方式也可以借鑒。需要注意的是，中職衛(wèi)校在借鑒這些企業(yè)會計的核算經驗與方法的時候不能照搬照抄，而需要結合自身的實際情況做一些修改。通過這些方法，中職衛(wèi)校能夠在財務與會計管理制度的轉變上事半功倍。

(三)緊密結合財務機制和會計機制

一般來說，財務機制與會計機制需要相輔相成，緊密配合。這樣一來，如果要財務機制發(fā)生轉換的話，那么必然也導致會計機制的轉換，兩者的緊密結合必然帶來財會機制轉換的成效。也只有這樣，中職衛(wèi)校的發(fā)展才能正?；?。

(四)遵循我國相關的財務制度與政策

中職衛(wèi)校不論怎樣運行與經營，都必須建立在遵循相關財務制度與政策的基礎上。因此，中職衛(wèi)校要嚴格遵照《衛(wèi)生事業(yè)單位財務規(guī)則》等相關制度的規(guī)定，在此基礎上制定適合自身經營與發(fā)展的制度與規(guī)范?；径?，這是中職衛(wèi)校能夠正常與科學發(fā)展的最基本的前提。所以，中職衛(wèi)校在進行財會機制的轉換時，就要在此框架內制定出與之相適應的政策與制度。

三、中職衛(wèi)校科學轉換財會機制的一些具體做法

(一)構建完善的預算管理機制

中職衛(wèi)?？梢赞饤壴鹊囊?guī)劃預算內外資金的方法，而將除了財政撥款以外的其他資金劃歸到單位預算之內。這樣一來，就可以形成財政撥款和其他資金收入雙統(tǒng)一的模式。隨后，就可以在此基礎上構建一個能夠充分體現(xiàn)中職衛(wèi)校的收入與支出活動的機制。這種新的預算管理機制的構建，有助于中職衛(wèi)校平衡收支。

(二)對支出進行嚴格的管理

不難發(fā)現(xiàn)，一些中職衛(wèi)校對于支出的管理不夠重視，也沒有較為完善的管理制度。這樣的結果就導致了學校資產被浪費的現(xiàn)象嚴重，根本無法產生應有的效益。所以，中職衛(wèi)?？梢园阎С鰟澐譃榻洜I支出與事業(yè)支出，并嚴格分開進行管理。此外，中職衛(wèi)校必須對資金的支出做出規(guī)定，任何性質的支出必須符合國家對衛(wèi)生類事業(yè)單位財務管理的規(guī)章制度的規(guī)定。對于市場經濟發(fā)展日益繁榮的時期，這樣的改革是很有必要的。

(三)中職衛(wèi)校的財務計劃以市場為標準，并依此引導學校的財務管理行為

市場同樣是中職衛(wèi)校財會機制轉換的指向標。學校相關領導只有認真分析研究市場動態(tài)，并根據(jù)市場需求制定學校的財務計劃。這樣的財務計劃對學校財務管理行為的指引就比較科學合理。

(四)重新定位中職衛(wèi)校會計角色與身份

作為非營利性的事業(yè)單位，中職衛(wèi)校的經營目標需要與企業(yè)區(qū)分開來，這也就決定了中職衛(wèi)校的會計不是企業(yè)內部的盈利會計。而衛(wèi)校內的會計更不是預算會計。但是從收入方面來說，中職衛(wèi)校又與其他如教育類的事業(yè)單位有所不同，因此也不能單純的認定其為非營利性的會計。所以，中職衛(wèi)校的管理者要充分認識到中職衛(wèi)校會計與上述兩種類型會計的區(qū)別，對其角色重新定位，不能套用盈利會計與預算會計的模式?？偟膩碚f，中職衛(wèi)校必須充分檢視自身，依靠自立自強，從而挖掘自身潛力，以便達到創(chuàng)收的目的。在這方面來說，中職衛(wèi)校必須在今后通過廣開財路來支持學校的運行與經濟活動，甚至能做到通過上繳所得稅等形式為我國財政做出貢獻。

四、結束語

綜上所述，對于市場環(huán)境與教育機制的變化，中職衛(wèi)校要有充分的認識。對于中職衛(wèi)校來說，需要通過及時轉變財會機制，使其能夠與我國的社會主義市場經濟體制相適應。為此，中職衛(wèi)校必須充分借鑒我國企財會機制轉變的成功經驗與方法，并遵循我國相關法律法規(guī)，再提高其財務與會計工作的權威性以及獨立性的基礎上實現(xiàn)財會機制的科學轉換。只有這樣才能在當前激烈競爭的環(huán)境中增強實力，也只有這樣才能發(fā)揮作用，為我國教育事業(yè)做出貢獻。

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