劉軍

摘 要：目前，竊電不但給國家財產(chǎn)帶來了巨大的損失，損害了供電企業(yè)的合法權(quán)益，還嚴重擾亂了社會供電秩序，對電力市場的正常運行和用電安全構(gòu)成了一定的威脅和危害。依法開展防治竊電工作，有效防治竊電工作，是改善供電企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、維護國家經(jīng)濟利益和企業(yè)合法權(quán)益的有效措施，該項工作具有重要的意義。新時期的防治竊電工作中應(yīng)創(chuàng)新思路，充分運用新技術(shù)、新舉措，從而將國家和企業(yè)的損失降至最低，保證供電市場的安全運行。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新思路；新技術(shù)；新舉措；防治竊電

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，一些企業(yè)或者個人，采取各種隱蔽、巧妙的手段，不計量或者較少計量，尤其是社會上的竊電組織利用高科技并和一些偷電、漏電用戶相互勾結(jié)，以此達到不繳納或者少繳納電費的目的，導(dǎo)致國家電能的大量損失。這不但損害了供電企業(yè)的合法權(quán)益，還擾亂了正常的供電秩序。新時期如何有效打擊和制約竊電行為，改善供電市場環(huán)境，是供電企業(yè)的檢查人員急需解決的問題。

1 竊電工作現(xiàn)狀

竊電已經(jīng)成為社會的一個公害，直接威脅著電力市場的有效運行和用電安全性。嚴格遵循各項法律法規(guī)開展防治竊電工作，有效規(guī)避竊電工作隱藏的法律風險對國家和供電企業(yè)具有深遠的影響?，F(xiàn)階段違規(guī)用電、竊電的對象主要是部分居民、個體企業(yè)和能耗較高的企業(yè)，其行動方式主要為單獨竊電。近年來，人們貪圖利益，竊電現(xiàn)象更加頻繁，逐漸蔓延至城市、鄉(xiāng)村的各個角落。竊電工作存在對象多、范圍分散較廣、戰(zhàn)線長、竊電案值不斷增加的特點。據(jù)對相關(guān)竊電案件的調(diào)查統(tǒng)計可知，竊電方式已從傳統(tǒng)的私自拉接無表用電和損壞電能表等，演變成技術(shù)含量較高的智能化竊電，例如使用移相方式竊電、無線遙控竊電等，這種竊電方式的隱蔽性較高，不易發(fā)現(xiàn)。

2 創(chuàng)新思路運用新技術(shù)新舉措深入開展防治竊電工作途徑

（一）運用技術(shù)手段和先進用電檢查設(shè)備，加強用電檢查工作

雖然，近年來我國的防竊電工作取得了一定的進步，但是仍然存在竊電現(xiàn)象，并呈現(xiàn)精細化趨勢，沿用傳統(tǒng)的拉網(wǎng)式的方法開展用電檢查工作已不能滿足新形勢下的需求，因此，我們應(yīng)結(jié)合供電企業(yè)的實際條件，利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和先進的用電檢查設(shè)備，開展具有一定針對性的用電檢查工作，可以利用應(yīng)配接口信息系統(tǒng)、電線損壞自動生成系統(tǒng)和在線分析系統(tǒng)開展用電檢查工作，借助電力負荷管理系統(tǒng)開展防竊電工作，也可以通過先進的用電檢查工具開展用電檢查工作，例如，利用多功能用電檢查儀器檢測計量裝置，發(fā)現(xiàn)計量電纜線路存在問題，經(jīng)過多次認真檢查，發(fā)現(xiàn)電纜線上有針眼，這通常不易發(fā)現(xiàn)，對其解剖后查查獲了用戶的竊電方式。用戶先在電纜線路上扎眼，然后在眼孔內(nèi)填滿金屬粉末，這就將電纜內(nèi)部的電壓線路或者電流線路直接和電纜的金屬包皮相連，導(dǎo)致失壓或者短路，從而達到竊電的目的。另外，還應(yīng)大力開展科技攻擊活動，成立專門的科技攻擊小組，緊密關(guān)注高科技竊電手段的走向，并研究出有效的應(yīng)對策略，采取可行的預(yù)防措施進行用電檢查和預(yù)防竊電工作，提升防竊電工作的整體技術(shù)水平。

（二）堅持預(yù)防和打擊結(jié)合的防治原則，杜絕反復(fù)多次竊電

堅持預(yù)防和打擊結(jié)合的防治原則，從根本上治理，從竊電源頭預(yù)防一切竊電行為，這是杜絕反復(fù)多次竊電，鞏固反竊電工作成績的有效途徑。一方面我們應(yīng)認真做好用電檢查工作，依照相關(guān)法律法規(guī)查處竊電違法行為，降低不必要的經(jīng)濟損失，另一方面，我們應(yīng)及時調(diào)整已經(jīng)查處的竊電用戶并由竊電用戶獨自承擔調(diào)整費用，對于在用電檢查中發(fā)現(xiàn)的不具備防竊電工程的用電計量裝置或者有竊電傾向的，應(yīng)由供電企業(yè)出資進行相應(yīng)的改造，檢查和改造配套進行，形成檢查、處治、改造和管理的有效的閉環(huán)管理機制，維護防治工作的成果。

（三）創(chuàng)新思路，做好供電企業(yè)的精細化管理工作

隨著防治竊電工作的不斷推進，竊電現(xiàn)象得到一定的改善，然而用電檢查工作不能單純停留在查處竊電行為的層面上，因此，供電企業(yè)應(yīng)加強用電檢查工作。開展損害較高的供電臺區(qū)的用電普查工作，全面分析存在的問題并找出原因，認真對待，及時調(diào)整。為加強用電營業(yè)現(xiàn)場的管理工作，深入強化用電營業(yè)基礎(chǔ)管理工作，應(yīng)推行精細化考核制度，實行基本信息的準確性、綜合線路損壞程度、實抄率、實收率、營業(yè)誤差率、計量點完整率、用戶違規(guī)竊電量、客戶服務(wù)滿意程度、供用電合同簽約率等具有代表性的考核項目，各個供電分公司也應(yīng)采取合理的應(yīng)對措施，落實各個崗位工作人員的責任，并進行自檢自查，公布相應(yīng)的考核結(jié)果。另外，用電稽查局等相關(guān)部門應(yīng)對其進行抽查和考核，并作出相應(yīng)的獎懲。

3 結(jié)語

防治竊電是一項長期、系統(tǒng)的綜合性工作，只要供電企業(yè)完善反竊電、防竊電工作的相關(guān)制度和措施，一定會取得理想的結(jié)果。無論竊電分子采取技術(shù)含量多高的竊電手段，也不管竊電方式如何多樣復(fù)雜，最終一定能在電量上表現(xiàn)出來，因此，我們應(yīng)該掌握用戶負荷與用電實質(zhì)，加強管理，提高反竊電技術(shù)，改善檢查人員的法制意識，獲得可觀的經(jīng)營效益。

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