馮繼明

新形勢(shì)下大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系重構(gòu)

馮繼明

培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀大學(xué)生進(jìn)入黨的隊(duì)伍，是高校黨組織的重要工作。嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜的國(guó)內(nèi)矛盾和新時(shí)期大學(xué)生特征給大學(xué)生黨員質(zhì)量保障工作帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。黨員教育管理工作綜合條件相對(duì)滯后和學(xué)生黨員主觀(guān)能動(dòng)性發(fā)揮不足也給高校學(xué)生黨員的教育和管理工作帶來(lái)了新的實(shí)際問(wèn)題。因此，必須對(duì)新形勢(shì)下大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系進(jìn)行重構(gòu)：抓好隊(duì)伍，鞏固堡壘關(guān)；健全機(jī)制，做好培養(yǎng)關(guān)；模塊管理，把好質(zhì)量關(guān)；夯實(shí)陣地，搞好建設(shè)關(guān)；搭建載體，拓展實(shí)踐關(guān)。

大學(xué)生黨員；質(zhì)量；保障體系

大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系就是為了保障大學(xué)生黨員的質(zhì)量而長(zhǎng)期積累所形成的一系列組織機(jī)構(gòu)和制度[1]。高校黨組織要結(jié)合高校自身的特點(diǎn)，針對(duì)大學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，依據(jù)黨員發(fā)展的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“入黨申請(qǐng)人——入黨積極分子——建黨對(duì)象——預(yù)備黨員——正式黨員”這個(gè)總流程有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行培養(yǎng)教育和管理，以期不斷充實(shí)黨員隊(duì)伍的梯隊(duì)。

一、大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系存在的問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和各種新型文化思潮相互碰撞摩擦，我國(guó)高校黨務(wù)工作管理的客觀(guān)條件和學(xué)生黨員主觀(guān)能動(dòng)性或多或少也產(chǎn)生一些新變化，給高校黨建工作帶來(lái)了很多新的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）黨員教育管理工作綜合條件相對(duì)滯后

大學(xué)生黨員的教育和管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，他們可以說(shuō)是相輔相成，缺一不可，只有在各個(gè)環(huán)節(jié)和要點(diǎn)上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能從根本上提升大學(xué)生黨員教育與管理的質(zhì)量。目前，在一些高校中，黨組織在學(xué)生黨員的教育管理方面未形成良性長(zhǎng)效機(jī)制，在大環(huán)境下，管理工作中雖然普遍重視發(fā)展學(xué)生黨員工作，卻時(shí)常忽視對(duì)學(xué)生黨員入黨后的教育與管理，黨員發(fā)展培養(yǎng)工作缺乏系統(tǒng)性。

1. 黨務(wù)工作隊(duì)伍不健全，力量弱，功底淺

在當(dāng)今高校基層黨組織中，許多黨務(wù)工作者都是邁出校門(mén)不遠(yuǎn)的年輕同志，他們優(yōu)點(diǎn)很多，如他們與大學(xué)生年齡相仿，有許多共性，干工作有激情、有活力、敢于擔(dān)當(dāng)。但是，他們被大風(fēng)大浪考驗(yàn)的不多，政治理論功底不扎實(shí)，黨性修養(yǎng)不高，面對(duì)危機(jī)時(shí)刻解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)，有時(shí)甚至對(duì)一些大是大非認(rèn)識(shí)不清，因此，他們?cè)谶@種情況下就很難教育管理好新生代的大學(xué)生。

2. 教育培養(yǎng)機(jī)制不完善，重發(fā)展，輕培養(yǎng)

在大學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中，高校黨組織嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，層層把關(guān)，有效保證黨員發(fā)展質(zhì)量。但在黨員的后續(xù)教育問(wèn)題上，是相對(duì)較為薄弱的的環(huán)節(jié)，表現(xiàn)為黨前培訓(xùn)多，黨后教育少。入黨之前，學(xué)院通常會(huì)組織豐富多彩的活動(dòng)來(lái)提高他們的思想覺(jué)悟水平，如定期組織黨員和入黨積極分子之間思想交流會(huì)等活動(dòng)、入黨積極分子黨課培訓(xùn)等活動(dòng)，希望通過(guò)形式多樣的教育從源頭上端正他們的入黨動(dòng)機(jī)，提高思想政治素養(yǎng)。但是，在對(duì)入黨積極分子進(jìn)行高強(qiáng)度的培養(yǎng)教育時(shí)，卻忽視了大學(xué)生黨員入黨后的繼續(xù)教育和管理。一些高?；鶎狱h組織對(duì)入黨后的大學(xué)生黨員管理過(guò)程中，只是要求他們按時(shí)提交黨費(fèi)和思想?yún)R報(bào)，平時(shí)的工作中既不進(jìn)行黨性培養(yǎng)教育，也不經(jīng)常性開(kāi)展黨組織活動(dòng)，此種情況下，部分大學(xué)生在入黨后就出現(xiàn)了思想道德水平下降、成績(jī)下滑、工作不積極等系列不良現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了學(xué)生黨員的精神風(fēng)貌。

（二）學(xué)生黨員主觀(guān)能動(dòng)性發(fā)揮稍顯不足

學(xué)生黨員是大學(xué)生群體中的骨干，在校園中應(yīng)該充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性以起到先鋒模范的作用，然而，當(dāng)今部分高校學(xué)生黨員的主體作用發(fā)揮方面尚存在一些薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)為：

1. 主體地位認(rèn)識(shí)不深，入黨動(dòng)機(jī)功利化

部分學(xué)生黨員在大學(xué)生活和學(xué)習(xí)的過(guò)程中，個(gè)人的學(xué)生角色意識(shí)較重，一味追求自己的學(xué)生身份，而淡薄了自己的黨員身份，平時(shí)沒(méi)有大局觀(guān)念。在黨員座談會(huì)上不發(fā)言，不表態(tài)，滿(mǎn)足于形式上完成任務(wù)，沒(méi)有認(rèn)真思考和領(lǐng)悟黨性的精髓和指導(dǎo)意義。

2. 政治理論學(xué)習(xí)不足，理論知識(shí)淡薄

豐富的社會(huì)閱歷對(duì)于當(dāng)今的大學(xué)生黨員來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)軟肋，他們生活在和平穩(wěn)定的環(huán)境下，未經(jīng)受大風(fēng)大浪的考驗(yàn)，興趣愛(ài)好也過(guò)于多元化，很少有學(xué)生黨員專(zhuān)注政治理論學(xué)習(xí)，一些學(xué)生黨員甚至在上思想政治理論程時(shí)逃課、看課外書(shū)籍、用手機(jī)上網(wǎng)、打瞌睡等，長(zhǎng)此以往便形成了個(gè)人政治素質(zhì)較低、政治意識(shí)薄弱、政治敏銳性退化等一系列問(wèn)題。

3. 示范作用發(fā)揮不夠，群體影響不明顯

示范帶頭作用對(duì)于黨員來(lái)說(shuō)是最根本的，也是最重要的。然而，一些學(xué)生黨員不能夠以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，原則性不強(qiáng)，是非觀(guān)念弱，為人處事依據(jù)互相之前的感情，很隨性子，對(duì)身邊存在的不良現(xiàn)象、違紀(jì)現(xiàn)象置若罔聞。有的學(xué)生黨員將自己與普通同學(xué)混為一談，隨波逐流，未盡到黨員的責(zé)任和義務(wù)。

二、完善大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系的對(duì)策

高校的基層黨組織要結(jié)合實(shí)際情況，充分利用各種資源，搭建有效載體，將黨員質(zhì)量保障工作融入到學(xué)校育人管理體系中，認(rèn)真做好新形勢(shì)下大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育的每一個(gè)細(xì)節(jié)，促使大學(xué)生黨員質(zhì)量再提高。

（一）抓好隊(duì)伍，鞏固堡壘關(guān)

在新形勢(shì)下，只有時(shí)刻加強(qiáng)黨務(wù)干部的教育，提高黨務(wù)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能保持黨務(wù)干部的穩(wěn)定[2]。因此，當(dāng)今高校的黨務(wù)工作者一定要對(duì)高校黨建工作面臨的新問(wèn)題、新情況進(jìn)行及時(shí)的分析和總結(jié)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨務(wù)工作者的責(zé)任心和自信心，結(jié)合工作實(shí)際，努力探索出新形勢(shì)下下大學(xué)生黨員質(zhì)量培養(yǎng)工作的方式方法，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取。此外，應(yīng)定期開(kāi)展黨務(wù)工作者專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，讓他們用所學(xué)的最新的理論來(lái)武裝自己，豐富實(shí)踐，取得成效，鞏固堡壘。

（二）健全機(jī)制，做好培養(yǎng)關(guān)

一套合理的大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育管理機(jī)制在大學(xué)生黨員的發(fā)展過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，一名大學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中陷入困境的時(shí)候，他們往往需要一個(gè)積極、正確的引導(dǎo)，此時(shí)這個(gè)機(jī)制就是一個(gè)可以幫助他們重新堅(jiān)定信念的保障機(jī)制。因此，在大學(xué)生黨員培養(yǎng)過(guò)程中，可以構(gòu)建“校院二級(jí)黨?！苯逃龣C(jī)制，以提高大學(xué)生黨員培養(yǎng)及發(fā)展工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平，保證培養(yǎng)及發(fā)展工作的有效落實(shí)（圖1）。

此外，在黨員全程培養(yǎng)過(guò)程中，可以建立一套完整的大學(xué)生黨員發(fā)展檔案制度，專(zhuān)門(mén)用于記錄大學(xué)生入黨前后的所有材料和信息，并將每個(gè)大學(xué)生的每一份材料進(jìn)行分類(lèi)編碼和管理[3]，以供查詢(xún)使用。

圖1 “校院兩級(jí)黨校”教育培養(yǎng)機(jī)制

（三）模塊管理，把好質(zhì)量關(guān)

黨組織以錘煉學(xué)生黨員黨性，打造新一代共產(chǎn)主義堅(jiān)定信仰者為目標(biāo)，可以對(duì)學(xué)生黨員黨性培養(yǎng)進(jìn)行模塊化管理，下設(shè)黨員發(fā)展考察管理、黨員轉(zhuǎn)正考察管理、黨員轉(zhuǎn)正后教育管理三個(gè)子模塊（如圖 2）。將各個(gè)模塊的教育培養(yǎng)與大學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中的思想政治工作、專(zhuān)業(yè)文化（學(xué)習(xí)成績(jī)，專(zhuān)業(yè)技能和科研能力）、寢室文化、科技創(chuàng)新及文體活動(dòng)、學(xué)生行為紀(jì)律等方面相結(jié)合，嚴(yán)把學(xué)生入黨關(guān)、轉(zhuǎn)正關(guān)和轉(zhuǎn)正后教育關(guān)，旨在通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)，建立黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系。

圖2 “黨員發(fā)展模塊化管理”教育培養(yǎng)體系

此外，在實(shí)踐過(guò)程中還可以探索建立組織集體考察制度。成立以學(xué)生黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)、黨員聯(lián)系人參加的考察組，通過(guò)每學(xué)期不定期深入到黨員所在的宿舍、班級(jí)中，以黨支部答辯匯報(bào)方式和個(gè)別談心方式相結(jié)合，對(duì)其進(jìn)行深入全面的考察，嚴(yán)把黨員質(zhì)量關(guān)。

（四）夯實(shí)陣地，搞好建設(shè)關(guān)

黨員陣地建設(shè)是開(kāi)展各項(xiàng)黨員活動(dòng)的基礎(chǔ)，在新的時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)和大學(xué)生朋友圈是他們了解世界、獲取知識(shí)、交流思想的平臺(tái)和主要陣地，已經(jīng)成為他們生活中不可或缺的一部分。高校應(yīng)積極借助這個(gè)平臺(tái)，堅(jiān)持用馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)來(lái)占領(lǐng)這片陣地，可以通過(guò)建立“黨建 QQ群”“微信平臺(tái)”“黨員紅色網(wǎng)站”等系列陣地，及時(shí)推送和宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，讓大學(xué)生黨員的質(zhì)量在潛移默化中得到提高。

教室、寢室、食堂所構(gòu)成的“校園三角區(qū)”是大學(xué)生生活的真實(shí)寫(xiě)照。他們對(duì)大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、工作的影響是顯而易見(jiàn)的，黨組織應(yīng)根據(jù)“大學(xué)生黨員去哪里，黨組織就在哪里”的原則，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式將各項(xiàng)組織活動(dòng)開(kāi)展到學(xué)生活動(dòng)一線(xiàn)上，讓他們?cè)谳p松愉快的環(huán)境中認(rèn)識(shí)自己獲取真知。

（五）搭建載體，拓展實(shí)踐關(guān)

社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是大學(xué)生黨員施展才能的重要平臺(tái)，也為大學(xué)生黨員深入學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)提供了保障。在實(shí)踐載體方面，要結(jié)合大學(xué)生自身成長(zhǎng)發(fā)展的特點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)踐方法，開(kāi)展新穎有意義的活動(dòng)來(lái)對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行培養(yǎng)教育。如舉辦“黨政知識(shí)競(jìng)賽”“學(xué)習(xí)先進(jìn)黨員人物演講比賽”“微型黨課”等系列活動(dòng)[4]。此外，可借助紅歌比賽、黨章知識(shí)競(jìng)賽以及黨的重大節(jié)日、紀(jì)念日、暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐、教學(xué)實(shí)習(xí)等活動(dòng)為契機(jī)積極宣傳黨的基本知識(shí)及發(fā)展黨員的政策、程序，弘揚(yáng)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，在源頭上給予啟蒙教育，引導(dǎo)并啟發(fā)他們用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法去觀(guān)察、分析、處理問(wèn)題，使其成為提升大學(xué)生思想的主陣地、錘煉品格的大熔爐、引導(dǎo)成長(zhǎng)的奠基石。

馬克思、恩格斯曾經(jīng)指出“作為確定的人，現(xiàn)實(shí)的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務(wù)，至于你是否意識(shí)到這一點(diǎn)，那都是無(wú)所謂的。這個(gè)任務(wù)是由于你的需要及其與現(xiàn)實(shí)世界的聯(lián)系而產(chǎn)生的?！盵5]因此，當(dāng)代大學(xué)生黨員要認(rèn)識(shí)自己幸逢的時(shí)代，牢記時(shí)代賦予自己的歷史使命，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，必須牢記黨的宗旨和任務(wù)，要清醒認(rèn)識(shí)到自己是國(guó)家事業(yè)承上啟下的橋梁紐帶，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)復(fù)興之夢(mèng)的接力者，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的中堅(jiān)力量，選擇了入黨，就選擇了了責(zé)任和使命，從而積極投身于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中。高校在大學(xué)生黨員的發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把握原則，利用豐富的載體，嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)的教育和考核，不斷的把優(yōu)秀的大學(xué)生凝聚到黨的隊(duì)伍中來(lái)，力爭(zhēng)為美麗中國(guó)添磚加瓦，在為祖國(guó)和人民的竭誠(chéng)奉獻(xiàn)中煥發(fā)青春的璀璨光彩。

[1] 王柯姣. 大學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制研究[D]. 成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012：14-19.

[2] 胡武平. 新時(shí)期大學(xué)生黨員教育管理探討[J]. 湖南工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，15（1）：87-88.

[3] 馮正玉，傅菁林. 高校大學(xué)生黨性教育研究[J]. 高教研究與實(shí)踐，2012,31（3）：28-31.

[4] 王 巖. 新形勢(shì)下我國(guó)高校學(xué)生黨員教育和管理問(wèn)題分析 [D].長(zhǎng)春：東北師范大學(xué), 2007：16-20.

[5] 馬克思恩格斯全集(第四卷）[M]. 人民出版社，1995:469

責(zé)任編輯：劉海濤

D267.6

A

1673-1794(2014)06-0100-03

馮繼明, 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院團(tuán)委副書(shū)記，碩士，研究方向：學(xué)生思想政治與管理工作（合肥 230036）。

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金（2013zs38）

2014-08-12