胡德媛

【摘 要】公共新聞事業(yè)是美國新聞機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)起的新聞改革運(yùn)動(dòng)，它指出新聞界不僅要如實(shí)報(bào)道新聞，還要積極參與公共事件，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公共新聞事業(yè)的理念更是在公民新聞上得到延伸。本文從競相博弈的新聞思想、發(fā)展歷程、領(lǐng)軍人物、意義與局限等方面對(duì)學(xué)界的研究現(xiàn)狀進(jìn)行探析。

【關(guān)鍵詞】公共新聞事業(yè) 新聞思想 研究綜述

公共新聞事業(yè)是20世紀(jì)80年代，美國新聞機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)起的新聞改革運(yùn)動(dòng)，其締造者是紐約大學(xué)公共生活與新聞界工程主任杰伊·羅森和《危奇塔鷹報(bào)》主編戴爾斯·梅里特。公共新聞事業(yè)主要的訴求是媒介能夠而且應(yīng)該改進(jìn)公民討論和促成社區(qū)問題的解決。①90年代，公共新聞事業(yè)達(dá)到高潮，成為美國新聞界引人注目的現(xiàn)象。展江、李洋在“民主實(shí)驗(yàn)和新聞變革”中把美國現(xiàn)代新聞事業(yè)發(fā)展史分為三個(gè)比較重要的時(shí)期，第一個(gè)時(shí)期是20世紀(jì)20-30年代，新聞專業(yè)主義和客觀性理念的形成。第二個(gè)時(shí)期是20世紀(jì)60年代，專業(yè)新聞事業(yè)發(fā)展到頂峰，同時(shí)新聞界展開了關(guān)于新聞客觀性、媒體角色的爭議；第三個(gè)時(shí)期是20世紀(jì)80年代末至21世紀(jì)初，公共新聞事業(yè)“實(shí)驗(yàn)”的階段。由此可見，公共新聞事業(yè)在美國現(xiàn)代新聞事業(yè)發(fā)展史上具有濃墨重彩的一筆，無論是在理論上還是在實(shí)踐上都有著重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，公民新聞成為這個(gè)時(shí)代的新鮮產(chǎn)物，公共新聞事業(yè)的許多理念在后者得到延續(xù)，比如，“參與”、“對(duì)話”、“協(xié)商”。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，國內(nèi)的媒體也逐漸意識(shí)到，美國公共新聞事業(yè)這場改革運(yùn)動(dòng)，在當(dāng)下有著重要的借鑒意義。

一、競相博弈的新聞思想

1、記者角色轉(zhuǎn)變，由“看門狗”變?yōu)椤翱陀^參與者”

公共新聞事業(yè)既是一場新聞業(yè)的改革運(yùn)動(dòng)也是改良美國民主的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。李洋認(rèn)為20世紀(jì)80年代美國的公共新聞運(yùn)動(dòng)是近年較為集中地體現(xiàn)美國新聞思想和社會(huì)思潮變遷的“實(shí)驗(yàn)”行動(dòng)，并引發(fā)了學(xué)界對(duì)于傳統(tǒng)新聞和民主理念的激烈爭議②。《民主實(shí)驗(yàn)和新聞改革——美國公共新聞事業(yè)思想評(píng)析》一文中，作者更是把側(cè)重點(diǎn)放在媒介及新聞工作者角色認(rèn)知、新聞理念的沖突，以及人們對(duì)民主和參與觀念，特別是對(duì)社群生活、公共生活理解上的分歧和爭議。是執(zhí)著于“看門狗”還是向“公正的參與者”邁進(jìn)？80年代美國公眾游離于民主政治之外，而新聞界卻又游離于公眾之外，媒介接近權(quán)終究不過一紙空談。面對(duì)這種現(xiàn)狀，一批敏感的界內(nèi)人士提出，記者應(yīng)該做“公正的參與者”，組織公眾討論、參與民主政治，但這種設(shè)想也許只能停留在理想國度，思想上的火花并不一定能付諸于實(shí)踐。轉(zhuǎn)變的瓶頸也許在于這種角色的蛻變無法讓記者們像“看門狗”那樣比較好地平衡“政治角色”和“新聞角色”的內(nèi)在沖突，稍有差池就有可能陷入萬劫不復(fù)之地。盡管很多學(xué)者對(duì)這種角色的轉(zhuǎn)變持懷疑的態(tài)度，但是也有學(xué)者認(rèn)為這是一種進(jìn)步。它超越了傳統(tǒng)新聞事業(yè)，逐步吸取了社會(huì)責(zé)任理論的可取之處③。

2、挑戰(zhàn)新聞專業(yè)主義，由“客觀報(bào)道”變?yōu)椤氨３謱?duì)話”

西方新聞專業(yè)主義的“客觀性”報(bào)道一直是新聞界的圣經(jīng)，但自1920年以來對(duì)于新聞客觀性的質(zhì)疑一直沒有停息過。公共新聞事業(yè)所提出的“對(duì)話”的新聞?dòng)^從某種意義上來說，其實(shí)是對(duì)“保持對(duì)話”傳統(tǒng)的復(fù)興。④公共新聞事業(yè)對(duì)客觀性的批評(píng)主要集中在兩個(gè)方面：一是重新審視絕對(duì)“中立”的立場；二是放棄僵化的“分離”。李洋認(rèn)為，公共新聞事業(yè)雖然對(duì)客觀性原則持批判態(tài)度但并非全盤否定，否定的只是其中的某些要素，但是這種觀點(diǎn)在專業(yè)領(lǐng)域支持有限，未成大器。

3、對(duì)民主參與和民主的思考

美國公共新聞事業(yè)不僅是新聞改革運(yùn)動(dòng)，也是民主改革運(yùn)動(dòng)，“民主”是公共新聞事業(yè)研究中不可或缺的詞語。公共新聞事業(yè)的支持者希望借助這場運(yùn)動(dòng)改變?nèi)嗣駥?duì)政治的游離，提升他們的政治參與能力。李普曼和杜威在20世紀(jì)20年代民主生存能力的論戰(zhàn)可以說是公共新聞事業(yè)的主要思想源頭，然而李洋認(rèn)為公共新聞事業(yè)看似在推進(jìn)民主，但最終推進(jìn)的只是不能改變政治現(xiàn)實(shí)的公眾討論，或者說其沒有找到將民主的生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰鞯恼沃贫鹊挠行緩剑罱K創(chuàng)造的只是一種民主幻象，是一場不算完美的民主救贖行動(dòng)，其價(jià)值僅在于提醒了人們民主參與主體的存在。

二、發(fā)展歷程

美國公共新聞事業(yè)的發(fā)展有其過程，國內(nèi)不少文章對(duì)其發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行過梳理。 《美國“公共新聞事業(yè)”的實(shí)踐與理論探析》把這場運(yùn)動(dòng)分為三個(gè)階段：開始期（1988-90年代初）、理論成型并初步運(yùn)用于實(shí)踐期（1990-1993）、蓬勃發(fā)展期（1994-2002）。雖然對(duì)其發(fā)展過程進(jìn)行了時(shí)間上簡單的梳理，但在內(nèi)容分析上卻不夠飽滿和深刻。

《美國公共新聞事業(yè)發(fā)源初探》則是對(duì)美國公共新聞事業(yè)是如何發(fā)生的進(jìn)行了細(xì)致的介紹和探源。作者試圖通過公共新聞事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者Jay Rosen的思考，探討公共新聞事業(yè)是否適合在我國發(fā)展，這是一個(gè)值得期待和深思的切入點(diǎn)，但把美國公共新聞事業(yè)的出現(xiàn)歸結(jié)為一人之功也過于草率。

《媒介·公眾·民主——美國公共新聞事業(yè)演變的內(nèi)在邏輯》則拋開了時(shí)間和英雄式人物，從公共新聞事業(yè)的內(nèi)在邏輯進(jìn)行梳理，緊緊抓住了美國公共新聞事業(yè)的內(nèi)在動(dòng)因——媒介、公眾、民主這三者之間社會(huì)化互動(dòng)進(jìn)行剖析，然而也正如文章所說，雖然公共新聞事業(yè)的支持者找到了內(nèi)因，但卻沒有能力給出解決之道，這也是其后來不可避免的局限發(fā)生的主要原因。

美國公共新聞運(yùn)動(dòng)的發(fā)生動(dòng)因一直是學(xué)界比較關(guān)注的方面，無論是作為文章的一個(gè)部分還是單獨(dú)作為一篇文章都地位非凡?！睹绹残侣勥\(yùn)動(dòng)的理論背景及現(xiàn)實(shí)動(dòng)因》一文認(rèn)為“杜威的民主觀”和共同體主義與商議式民主理論是其主要的理論背景，美國民眾政治參與度與熱情度低的現(xiàn)實(shí)和某些媒體的艱難處境是其現(xiàn)實(shí)背景和社會(huì)政治動(dòng)因⑤，這對(duì)于后來學(xué)者有一定借鑒意義。

《西方“傳統(tǒng)公共新聞運(yùn)動(dòng)”是超越現(xiàn)實(shí)的實(shí)驗(yàn)》一文指出美國社會(huì)的種種矛盾迫使這種改革的美好愿望很快破滅。值得贊賞和肯定的是美國新聞界面對(duì)社會(huì)此起彼伏的矛盾，敢于從自身角度進(jìn)行改革，以適應(yīng)社會(huì)，貢獻(xiàn)社會(huì)，擔(dān)負(fù)起新聞界作為社會(huì)權(quán)利“第三方”應(yīng)盡的責(zé)任。中國的媒體是黨和人民的喉舌，在恪守新聞專業(yè)主義的同時(shí)，也應(yīng)該適時(shí)進(jìn)行革新，以適應(yīng)快速發(fā)展的新型社會(huì)環(huán)境和新時(shí)代的受眾。

三、領(lǐng)軍人物

時(shí)勢造英雄，美國公共新聞事業(yè)運(yùn)動(dòng)中的重要人物更是學(xué)者們不能避開的研究范疇。紐約大學(xué)新聞系的Jay rosen教授是主要的理論構(gòu)建者和積極倡導(dǎo)者。詹姆斯K.培騰是該理念的支持者和積極實(shí)踐者，佰爾·奧斯勃和大衛(wèi)·布朗特也對(duì)公共新聞事業(yè)給予了大力支持。《美國“公共新聞事業(yè)”的實(shí)踐與理論探析》從對(duì)公共新聞事業(yè)的理論構(gòu)建角度對(duì)這四個(gè)人物分別給予的簡單的論述，但并不是很充分。美國公共新聞事業(yè)受到杜威和李普曼關(guān)于“民主生存能力”論戰(zhàn)思潮的影響，杜威可以說是美國公共新聞事業(yè)教父，在這場運(yùn)動(dòng)中其思想影響深遠(yuǎn)?！抖磐⑴c理論與美國公共新聞運(yùn)動(dòng)》，詳細(xì)地分析了杜威的傳播思想是公共新聞事業(yè)的理論源流。

四、積極意義和局限

美國公共新聞事業(yè)雖然只有短短的數(shù)十年，但它有其自身的特點(diǎn)和積極意義，它向新聞界提出了一種新的思考方向，也許在今天，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，公共新聞事業(yè)的理念會(huì)借助其他形式越走越遠(yuǎn)?！稄墓残侣劦焦裥侣劇ヂ?lián)網(wǎng)語境下公共新聞事業(yè)的新發(fā)展》認(rèn)為“公民新聞”就是對(duì)公共新聞事業(yè)基本理念的繼承，即“參與對(duì)話”與“解決問題”。 公共新聞事業(yè)幫助社區(qū)解決實(shí)際問題的理念通過公民新聞的開展，將走向更加草根化、開放式的發(fā)展道路。⑥⑦。

《美國公共新聞運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵及其借鑒意義》認(rèn)為其對(duì)我國的主要積極影響表現(xiàn)在報(bào)道方式的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了一些優(yōu)秀的新聞作品，如江蘇衛(wèi)視《1860新聞眼》、湖南公共頻道的《公共新聞》⑧?！豆残侣勈聵I(yè)與公共領(lǐng)域的建構(gòu)和發(fā)展》則從哈貝馬斯的公共領(lǐng)域出發(fā)，認(rèn)為美國的公共新聞運(yùn)動(dòng)對(duì)于社會(huì)公共領(lǐng)域的建構(gòu)和發(fā)展有著重要的意義。不僅有利于作為參與者的公眾的塑造，還能使媒介成為公眾充分了解信息、進(jìn)行有效溝通的理想平臺(tái)，更有助于促進(jìn)社區(qū)共同體的發(fā)展、協(xié)助公眾達(dá)成共識(shí)。

美國公共新聞事業(yè)的無疾而終，雖然有其必然的社會(huì)現(xiàn)實(shí)原因，但是也和它自身的局限性有關(guān)。理念與現(xiàn)實(shí)無法接合，沒有切實(shí)有效的措施應(yīng)該是改革失敗的主要原因?！墩撁绹肮残侣勥\(yùn)動(dòng)》也指出美國的公共新聞運(yùn)動(dòng)無法擺脫媒體專業(yè)主義、企業(yè)形態(tài)、合作分工的影響，無法真正實(shí)現(xiàn)公眾為表達(dá)自己的聲音而要求的近用權(quán)，勢必被更為民主的“市民新聞”所代替⑨。

結(jié)語

對(duì)于美國公共新聞事業(yè)的研究，從已有文獻(xiàn)來看，主要是集中于公共新聞事業(yè)本身的研究，也有少數(shù)涉及到對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)者、奠基人的研究以及公共新聞事業(yè)中蘊(yùn)含的傳播思想的研究，但是總體而言研究成果并不是很豐富，尤其是這場改革運(yùn)動(dòng)的興盛和失敗都沒有更加深入的剖析，這一部分應(yīng)該是這場改革運(yùn)動(dòng)對(duì)于國內(nèi)新聞界啟示作用最大的地方。近些年，學(xué)界更多的是把研究的目光放在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下“公民新聞”的研究，不可否認(rèn)這一塊應(yīng)該是公共新聞事業(yè)研究的一個(gè)重點(diǎn)，但也不能忽視對(duì)一場轟轟烈烈的新聞改革運(yùn)動(dòng)的反思研究。作為一場改革，它已經(jīng)在上個(gè)世紀(jì)結(jié)束了，但是網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的發(fā)展，使得在當(dāng)初無法實(shí)現(xiàn)的理論假設(shè)，在今天輕而易舉地實(shí)現(xiàn)了。公共新聞事業(yè)發(fā)生在美國社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國如今也同樣面臨這些矛盾，如何從失敗中總結(jié)教訓(xùn)，規(guī)避局限，是關(guān)鍵所在?！?/p>

參考文獻(xiàn)

①⑦鄭珮，《從公共新聞到公民新聞——互聯(lián)網(wǎng)語境下公共新聞事業(yè)的新發(fā)展》[J].《安康學(xué)院學(xué)報(bào)》，2011（23）

②④李洋、陳剛，《民主實(shí)驗(yàn)和新聞改革——美國公共新聞事業(yè)思想評(píng)析》[J].《西北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2010（3）

③胡立瀅，《淺析以社會(huì)參與為賣點(diǎn)的公共新聞事業(yè)》[J].《新聞天地》，2010（6）

⑤鄭一卉，《美國公共新聞運(yùn)動(dòng)的理論背景及現(xiàn)實(shí)動(dòng)因》[J].《湖北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2007（6）

⑥宋薇，《互聯(lián)網(wǎng)語境下公共新聞事業(yè)的新發(fā)展——基于公共新聞到公民新聞的視角》[J].《中國報(bào)業(yè)》，2012（16）

⑧張敏，《美國公共新聞運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵及其借鑒意義》[J].《新聞知識(shí)》，2006（3）

⑨邵培仁、李一峰，《論美國“公共新聞運(yùn)動(dòng)”》[J].《嘉興學(xué)院學(xué)報(bào)》，2007（4）

（作者：南京師范大學(xué)新聞與傳播學(xué)院新聞學(xué)碩士研究生）

責(zé)編：姚少寶