王競梅++趙儒煜++張清正

摘 要 現(xiàn)有文獻中，學者大多關注了低碳經(jīng)濟的政策、方式等，而對如何結合我國實際開展低碳經(jīng)濟發(fā)展綜合評價尚缺乏深入系統(tǒng)研究。文章以省域為視角，構建符合我國實際的低碳經(jīng)濟評價指標體系并進行了綜合評價，基于省域異質(zhì)性進行了分析，在探究問題原因的基礎上，就新時期如何推動我國低碳經(jīng)濟發(fā)展提出了路徑選擇。

關鍵詞 低碳經(jīng)濟；省域；變異系數(shù)法；主客觀賦權；路徑選擇

[中圖分類號]F124.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0461（2014）10-0054-05

目前，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出全球化、多樣化、區(qū)域性發(fā)展，工業(yè)化等推進惡化了環(huán)境，導致全球性氣候變暖，世界各國都重新考慮傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式造成的弊端，重新思考新的經(jīng)濟發(fā)展模式，改變發(fā)展理念，倡導以“低能耗、低污染、低排放”的低碳經(jīng)濟發(fā)展，在生態(tài)及可持續(xù)發(fā)展思想下，各國政府積極應對氣候變化造成的負面影響，選擇低碳經(jīng)濟發(fā)展道路。目前，在全球氣候變暖背景下，世界各國出現(xiàn)了極端的惡劣氣候、洪水災難等，影響和威脅了人類的生存和發(fā)展，對我國也造成了很多的不利的影響，我國近年來也頻發(fā)出現(xiàn)氣候等自然災害，引發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品價格上漲等不利現(xiàn)象，需要以發(fā)展低碳經(jīng)濟的方式解決此問題。

基于此背景，本文從通過解析國內(nèi)外相關文獻，構建符合我國的低碳經(jīng)濟評價指標體系，評價我國各省的低碳經(jīng)濟發(fā)展水平，綜合反映我國各省低碳經(jīng)濟發(fā)展的水平和成效，分析低碳經(jīng)濟的省域異質(zhì)性，根據(jù)我國各省市低碳經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，選擇適當?shù)牡吞冀?jīng)濟發(fā)展路徑，為我國政府進一步提出今后低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略政策。

一、國內(nèi)外相關文獻分析

國外低碳經(jīng)濟研究較早，成果較多，相關文獻分為三方面：一是低碳經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展增長，碳排放的影響因素等；二是低碳經(jīng)濟發(fā)展的制度；三是世界不同國家低碳經(jīng)濟發(fā)展。第一，低碳經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展增長，如Michael Dalton等（2008）認為人口是影響碳排放的主要因素之一[1]；Ugur Soytas等（2007）采用VAR模型，以GDP、勞動力和等為變量，認為加強風能、太陽能等清潔能源的使用可以更好地實行碳減排政策[2]；Xing-Ping Zhang等（2009）以1960～2007年的相關數(shù)據(jù)，對我國的碳排放進行了分析，認為我國政府從長遠來看實行能源和碳減排政策等不會影響經(jīng)濟的增長[3]；TC Chang等（1999）以灰色關聯(lián)為分析方法，關注了臺灣34個行業(yè)碳排放量，認為政府在制定碳排放政策時應該關注食品業(yè)、皮革業(yè)、橡膠業(yè)等產(chǎn)業(yè)，因為這些行業(yè)是高碳行業(yè)[4]；Paul BStretesky等（2009）以1989～2003年為時間段，以169個國家為研究樣本，認為天然氣、石油、煤炭等對人均碳排放量的影響大[5]。第二，有關低碳經(jīng)濟實現(xiàn)的制度研究方面，Andrea Baranzini等（2009）認為碳排放需要建立激勵機制，需要實施碳稅，改革能源稅[6]；Cheng F Lee等（2007）以模糊方法，構建模型，探討了碳稅方案下碳減排的力度和經(jīng)濟影響，認為需要實施碳稅，可有助于選擇碳稅方案，發(fā)揮碳稅效果[7]；T Karjalainen等（2000）認為森林碳匯對減緩氣候變暖的巨大意義和貢獻作用，認為發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供一系列幫助，如資金、技術、碳匯等相關低碳項目，可積極的消除減排指標[8]。第三，有關低碳經(jīng)濟的不同國家研究，Johnton D等（2005）以英國為例探討了相關的低碳經(jīng)濟和技術，認為英國2050年可以實現(xiàn)減排80%的可能[9]；Treffers T等（2005）以德國為例進行了分析，認為經(jīng)濟的發(fā)展減少溫室氣體排放是可能的[10]；Yang Laike（2010）等認為國與國之間的貿(mào)易有利于碳排放，中國為發(fā)達國家碳排放做出了積極貢獻，發(fā)達國家應幫助發(fā)展中國家，如提供技術援助。Guo Ru等（2010）以上海為例估計了2010～2020年的碳排放量，認為上海應優(yōu)化能源結構，使用風能等清潔能源，擴大綠化帶等[11]。

從國內(nèi)文獻來看，一些學者研究了低碳經(jīng)濟的涵義，如付允（2008）、鮑健強（2008）、劉細良（2009）、徐南（2010）、潘家華（2010）等從低碳經(jīng)濟的內(nèi)涵、發(fā)展方式、對策等方面作了探討。一些學者探討了指標體系，但還沒有形成較系統(tǒng)的體系，如任福兵等（2010）構建了我國的3 層的低碳評價指標體系，確定指標權重，并進行了評價[12]；付加鋒等（2010）構建了以低碳產(chǎn)出和消費、低碳資源和環(huán)境等多層次評價指標體系，認為建立低碳城市需要從產(chǎn)業(yè)結構、技術支撐、基礎設施等著手[13]。有學者從低碳經(jīng)濟和經(jīng)濟發(fā)展方面進行了研究，如徐國泉等（2006）以Divisia法定量分析了能源和經(jīng)濟發(fā)展，認為我國能源結構抑制我國人均碳排放的貢獻率，其曲線呈倒“U”[14]；劉傳江等（2009）以過山車理論建立了指標如人口規(guī)模、技術條件、物質(zhì)生活等分析了低碳經(jīng)濟發(fā)展，論證了我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢[15]；蹇彪（2010）認為低碳經(jīng)濟需要與產(chǎn)業(yè)調(diào)整、技術創(chuàng)新結合，改造傳統(tǒng)行業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)技術的調(diào)整與升級，實現(xiàn)良性互動[16]；任家華（2010）認為我國產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)創(chuàng)新方式是“環(huán)境—資源—創(chuàng)新—經(jīng)濟”[17]。

上述國內(nèi)外學者的研究視角、方法為本文的研究提供了一定的借鑒，但相關研究還有欠缺，本文結合我國低碳經(jīng)濟發(fā)展實際，通過構建相關模型，為今后我國低碳經(jīng)濟發(fā)展提供更好的戰(zhàn)略對策。

二、我國省域低碳經(jīng)濟發(fā)展水平與比較分析

（一）低碳經(jīng)濟指標構建和數(shù)據(jù)選擇

作為一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)，低碳經(jīng)濟在我國發(fā)展的前景廣泛，應結合我國低碳經(jīng)濟發(fā)展水平，根據(jù)我國國際來設計，反映整體情況，其內(nèi)容應包括經(jīng)濟、社會、技術、環(huán)境等方面，根據(jù)數(shù)據(jù)的可選擇性和可操作性，本文選用經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、資源利用、居民生活四個方面，在構建相關指標時，參考了國內(nèi)外相關文獻，使評價指標體系反映較為全面，如表1所示。本文數(shù)據(jù)主要來源于《中國統(tǒng)計年鑒》、《各省統(tǒng)計年鑒》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、國家統(tǒng)計局等，時間選取2013年。當然，由于構成指標的多層次性、相關指標也性質(zhì)不同，有的是正指標，有的是逆指標，計算方法和量綱具有差異性，對這些指標需要進行正向化和無量鋼化處理，然后才能進行綜合評價。endprint

（二）我國省域低碳經(jīng)濟發(fā)展水平分析及區(qū)域差距比較

根據(jù)我國低碳經(jīng)濟發(fā)展指標的賦權方法、適用范圍，本文采用以主觀和客觀賦權相結合的方法進行分析，模糊層次分析法結合一級指標，以咨詢專家為條件和基礎，再對一級指標構建優(yōu)先關系矩陣，再建立迷糊矩陣，然后得到權重，變異系數(shù)法與二級指標結合。然后，綜合模糊層次分析法，利用指標線性加權和法，結果分別如表3、4、5、6所示，計算2013年我國省域低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合評價分值和排名，由于西藏的數(shù)據(jù)缺失，故評價不包括西藏。評價結果如表7所示。

上述實證分析可知，居首位的是北京市，表明北京市低碳經(jīng)濟發(fā)展得較好，浙江、廣東等沿海省市低碳經(jīng)濟發(fā)展水平次之，新疆、青海等西部地區(qū)位居較后?？傮w上，我國各省域低碳經(jīng)濟發(fā)展水平綜合分值差別較小，但由于地區(qū)、省域之間的差別，整體上低碳經(jīng)濟發(fā)展還是具有差異性，總體上排名呈東、中、西遞減發(fā)展態(tài)勢，這是東部地區(qū)沿海省市低碳經(jīng)濟發(fā)展程度較高，西部地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平不高，影響了低碳經(jīng)濟發(fā)展。更具體來看，這是基于東部地區(qū)具有較強的經(jīng)濟實力，交通發(fā)達，地理位置較好，技術水平高，工業(yè)發(fā)展水平較高，具備低碳經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟實力、科學技術等；中部地區(qū)地理位置偏遠，但自然資源豐富，經(jīng)濟社會發(fā)展遠遠不如東部地區(qū)，低碳經(jīng)濟發(fā)展不甚理想，雖然西部省市經(jīng)濟發(fā)展水平不高，但在資源、環(huán)境等方面發(fā)展有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ吞冀?jīng)濟發(fā)展前景廣闊。

三、我國低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的問題及成因分析

近年來，在世界經(jīng)濟發(fā)展不景氣的背景下，我國低碳經(jīng)濟發(fā)展水平總體上呈現(xiàn)出上升態(tài)勢，表明我國政府比較重視低碳經(jīng)濟的發(fā)展，制定了一系列低碳經(jīng)濟發(fā)展的政策，在低碳發(fā)展方面，積極參與國外的交流和合作。但由于我國長期以來經(jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)性，開展低碳經(jīng)濟發(fā)展較晚，而相關的發(fā)展低碳經(jīng)濟基礎、設備不完善，遠遠不能滿足我國日益增長的經(jīng)濟文化社會發(fā)展的需要。我國低碳經(jīng)濟發(fā)展問題更具體表現(xiàn)在：一是我國長期以來傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式影響和導致了高耗能、高排放、高污染，粗放式和不可持續(xù)性，對資源、環(huán)境的依賴性較強，環(huán)境指標遠遠落后于西方國家水平，雖然我國倡導轉變經(jīng)濟方式，但粗放型發(fā)展方式始終沒有根本性轉變，同時大量的引資一味的忽視了環(huán)境，發(fā)達國家的一部分高污染工業(yè)轉移到了國內(nèi)，對我國的污染更為加重。二是我國相關技術水平不高也大大影響和制約了低碳經(jīng)濟進程，低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要擁有較高的低碳技術，我國在從高碳到低碳的轉移中，呈現(xiàn)相關設備落后，科技發(fā)展水平不高等問題，伴隨我國經(jīng)濟大力推進工業(yè)化、城市化的發(fā)展，增加了對能源和溫室氣體的需求，會持續(xù)增加溫室氣體將，會考驗環(huán)境問題，因而低碳技術是一個瓶頸問題。三是我國推進低碳經(jīng)濟發(fā)展中的節(jié)能減排任務艱巨，當前，我國從根本上未能轉變粗放型經(jīng)濟發(fā)展，伴隨經(jīng)濟發(fā)展同時也消耗了大量的資源，資源利用率不高而污染嚴重，在經(jīng)濟增長日趨增長的壓力下，環(huán)境容量大大超標，主要還是基于我國產(chǎn)業(yè)結構沒能及時轉型升級，未能遏制高耗能產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長和發(fā)展的關系，并沒有真正實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，節(jié)能減排任務艱巨。

四、我國提升低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的路徑選擇

十八屆三中全會認為我國要推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推進產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和升級，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟模式。從上述分析可知，我國更好地促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，需要從經(jīng)濟發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、居民生活等方面尋找路徑。

第一，科學協(xié)調(diào)，合理促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。一是在資源利用方面，資源的合理利用是低碳經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎、有力保障。當前，我國正推行新型的工業(yè)化道路，要求高效利用有限的資源，發(fā)展低碳經(jīng)濟。這就需要我國積極調(diào)整和優(yōu)化能源結構，減少對石油等資源的依賴，降低煤炭的利用，積極開拓新能源，積極發(fā)展水能、風力，太陽能、地熱、核電等高新技術，利用可再生能源，同時創(chuàng)新科學技術，提高能源的利用率，推進節(jié)能減排，降低污染物；發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，在森林碳匯，植樹造林方面下功夫，有效的遏制碳源，進一步減少碳排放。二是在環(huán)境保護方面，優(yōu)化環(huán)境經(jīng)濟是經(jīng)濟社會發(fā)展的保障，實踐證明，環(huán)境和低碳發(fā)展是不可分割、相輔相成的，因而，未來我國應進一步改善生態(tài)環(huán)境，出臺相關政策，加大環(huán)境污染治理，在推進發(fā)展經(jīng)濟的同時積極降低污染的力度，同時對相關環(huán)境治理資金的使用和監(jiān)管；積極推廣清潔能源的使用，推進可再生能源，在日常運行中城市要使節(jié)能減排成為常態(tài)，也要積極實行對外開放，加強與國外工業(yè)化國家的合作，學習國外如美國等發(fā)達國家的先進經(jīng)驗。進一步制定并完善環(huán)境相關法律法規(guī)，建立積極與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式相適應的法律法規(guī)，強化對環(huán)境的執(zhí)法監(jiān)督，中央政府和地方政府應建立健全重大環(huán)境污染追究和懲罰制度。三是在經(jīng)濟發(fā)展方面，經(jīng)濟發(fā)展是低碳經(jīng)濟發(fā)展的基礎。在推進我國城市化加速發(fā)展的今天，要合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，避免工業(yè)的高碳發(fā)展，構建低碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條；推進我國農(nóng)村發(fā)展，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，充分利用和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化，支持農(nóng)業(yè)低碳技術推廣。四是在居民生活方面，我國應積極挖掘居民消費能力，倡導低碳生活和消費方式，建立良好的低碳消費習慣，在提高居民生活質(zhì)量的背景下，構建居民消費機制，鼓勵居民選擇健康的生活方式。

第二，減少省域間差異，全面發(fā)展低碳經(jīng)濟。上述分析證明了我國省域間由于個中國因素，低碳經(jīng)濟發(fā)展水平具有差異性，我國政府應盡快縮小差距。就東部地區(qū)來看，東部沿海地區(qū)應利用自身的優(yōu)勢和條件，利用好資源，發(fā)揮好自身優(yōu)勢，改造和提升新興技術，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，進一步降低能耗水平，推進低碳經(jīng)濟發(fā)展水平的提高。就中部地區(qū)來看，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為基線，構建中部地區(qū)各經(jīng)濟集聚區(qū)的生態(tài)鏈接的發(fā)展和對接，以降低經(jīng)濟碳排放水平，提高省域的產(chǎn)業(yè)競爭能力。就西部地區(qū)來看，西部地區(qū)應逐漸降低對煤炭等消耗性資源的使用，在保護和恢復生態(tài)資源的條件和基礎上，加大對西部生態(tài)資源的投資，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加強科技水平發(fā)展水平，在提高對水資源、農(nóng)業(yè)資源等自身優(yōu)勢資源的利用前提下，積極轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，轉型升級相關產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)低碳經(jīng)濟與社會文化健康可持續(xù)發(fā)展，促進低碳經(jīng)濟向質(zhì)量、效益型轉變，增強低碳經(jīng)濟發(fā)展能力。endprint

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[17] 任家華.基于低碳經(jīng)濟理念的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)創(chuàng)新研究[J].科技管理研究，2010（23）：184-187.

An Evaluation Analysis and The Path Selection

on China's Low Carbon Economy Development

——From Provincial Perspective

Wang Jingmei 1 ，Zhao Ruyu 2，Zhang Qingzheng 3

（1. Northeast of Asian Studies Academy，Jinlin University，Changchun 130012，China；2. Center for Northeast Asian Studies， Jinlin University，Changchun 130012，China；3. School of Government，Beijing University，Beijing 100871，China ）

Abstracts： Among current literatures，most scholars focus on the low carbon economic policies，methods，etc.，while we seldom see systematic researches concerning about how to combine the reality of our country on the comprehensive evaluation of low carbon economy development. In this article，from the provincial perspective，we built an evaluation index system in accordance with the reality of our country's low carbon economy and made comprehensive evaluation which is based on the provincial heterogeneity. Meanwhile，on the basis of detecting causes，we also proposed selections of paths on how to promote the low-carbon economic development at the new era in China.

Key words： low carbon economy；provincial；the variation coefficient method；subjective and objective empowerment； path selection

（責任編輯：張改蘭）endprint

[17] 任家華.基于低碳經(jīng)濟理念的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)創(chuàng)新研究[J].科技管理研究，2010（23）：184-187.

An Evaluation Analysis and The Path Selection

on China's Low Carbon Economy Development

——From Provincial Perspective

Wang Jingmei 1 ，Zhao Ruyu 2，Zhang Qingzheng 3

（1. Northeast of Asian Studies Academy，Jinlin University，Changchun 130012，China；2. Center for Northeast Asian Studies， Jinlin University，Changchun 130012，China；3. School of Government，Beijing University，Beijing 100871，China ）

Abstracts： Among current literatures，most scholars focus on the low carbon economic policies，methods，etc.，while we seldom see systematic researches concerning about how to combine the reality of our country on the comprehensive evaluation of low carbon economy development. In this article，from the provincial perspective，we built an evaluation index system in accordance with the reality of our country's low carbon economy and made comprehensive evaluation which is based on the provincial heterogeneity. Meanwhile，on the basis of detecting causes，we also proposed selections of paths on how to promote the low-carbon economic development at the new era in China.

Key words： low carbon economy；provincial；the variation coefficient method；subjective and objective empowerment； path selection

（責任編輯：張改蘭）endprint

[17] 任家華.基于低碳經(jīng)濟理念的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)創(chuàng)新研究[J].科技管理研究，2010（23）：184-187.

An Evaluation Analysis and The Path Selection

on China's Low Carbon Economy Development

——From Provincial Perspective

Wang Jingmei 1 ，Zhao Ruyu 2，Zhang Qingzheng 3

（1. Northeast of Asian Studies Academy，Jinlin University，Changchun 130012，China；2. Center for Northeast Asian Studies， Jinlin University，Changchun 130012，China；3. School of Government，Beijing University，Beijing 100871，China ）

Abstracts： Among current literatures，most scholars focus on the low carbon economic policies，methods，etc.，while we seldom see systematic researches concerning about how to combine the reality of our country on the comprehensive evaluation of low carbon economy development. In this article，from the provincial perspective，we built an evaluation index system in accordance with the reality of our country's low carbon economy and made comprehensive evaluation which is based on the provincial heterogeneity. Meanwhile，on the basis of detecting causes，we also proposed selections of paths on how to promote the low-carbon economic development at the new era in China.

Key words： low carbon economy；provincial；the variation coefficient method；subjective and objective empowerment； path selection

（責任編輯：張改蘭）endprint