郝緒偉

摘 要：對(duì)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行探討，采用程序分析法對(duì)民爆器材企業(yè)的安全評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，目的是找出安全評(píng)價(jià)過(guò)程可能出現(xiàn)的問(wèn)題加以重視和優(yōu)化，從而保證和提高民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和人身安全。

關(guān)鍵詞：民爆企業(yè) 安全評(píng)價(jià) 問(wèn)題對(duì)策

中圖分類號(hào)：X937 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）08（a）-0142-01

近年來(lái)安全生產(chǎn)已成為主流，進(jìn)行民用爆破器材生產(chǎn)的企業(yè)由于危險(xiǎn)性高出普通企業(yè)，因此，在進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程中需要更加注重安全，否則將會(huì)給企業(yè)和社會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給員工和周邊人們帶來(lái)生命危險(xiǎn)。因此，對(duì)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化可以降低生產(chǎn)企業(yè)的危險(xiǎn)系數(shù)，保證民爆器材企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和人身安全。

1 民爆器材企業(yè)安全評(píng)價(jià)的重要性

民爆器材企業(yè)是為建筑或特殊用途需要，提供可以進(jìn)行爆破用的器材的生產(chǎn)企業(yè)，通常民爆器材主要以各種類型的炸藥和雷管為主。這些化學(xué)高危物品一旦在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)微小的漏洞都可能會(huì)釀成非常嚴(yán)重的后果，輕則財(cái)物損失，重則致人死傷。因此，在進(jìn)行民爆器材生產(chǎn)過(guò)程中，做好安全評(píng)價(jià)是至關(guān)重要的。安全評(píng)價(jià)目的是對(duì)民爆企業(yè)生產(chǎn)器材過(guò)程中存在的或可能引發(fā)的危險(xiǎn)、有害因素、危害的后果和程度進(jìn)行系統(tǒng)地管理。對(duì)民爆器材生產(chǎn)的全過(guò)程從計(jì)劃、設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行、物流和維修等環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。提出科學(xué)的安全應(yīng)對(duì)方法、指導(dǎo)監(jiān)控危險(xiǎn)源以及預(yù)防事故發(fā)生，以降低事故率、減少損失，從而達(dá)到最經(jīng)濟(jì)的安全投資。

2 民爆企業(yè)安全評(píng)價(jià)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 民爆器材企業(yè)安全評(píng)價(jià)體系

一般地，民爆器材生產(chǎn)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)管理的過(guò)程，包括預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)和現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)四部分組成。安全預(yù)評(píng)價(jià)是對(duì)企業(yè)內(nèi)即將開(kāi)展的新項(xiàng)目、使用的新技術(shù)或進(jìn)行的新建設(shè)等的安全性、可行性進(jìn)行事先評(píng)價(jià)；安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是對(duì)新項(xiàng)目、新技術(shù)、新建或在生產(chǎn)的器材、技術(shù)依據(jù)上一步驟的預(yù)評(píng)價(jià)和企業(yè)現(xiàn)在實(shí)際情況進(jìn)行檢測(cè)、考察并調(diào)整校對(duì)方案、提出解決對(duì)策；專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是專門對(duì)某一特定場(chǎng)所、活動(dòng)、或產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置等所存在的有害因素或危險(xiǎn)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)及有害因素的評(píng)價(jià)。前兩個(gè)評(píng)價(jià)是對(duì)新生事物，后兩個(gè)則是對(duì)已有進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.2 民爆器材企業(yè)安全評(píng)價(jià)過(guò)程的常見(jiàn)問(wèn)題

盡管安全評(píng)價(jià)分為不同階段，每個(gè)階段有其獨(dú)立性和特殊性，但在進(jìn)行民爆器材的安全評(píng)價(jià)過(guò)程中仍有許多共性的、基本的地方容易被人們所忽視。這些問(wèn)題一旦放任，將會(huì)引起十分嚴(yán)重的后果。（1）評(píng)價(jià)參與主體的專業(yè)性不一。（2）選擇不當(dāng)?shù)陌踩u(píng)價(jià)方法。（3）安全評(píng)價(jià)范圍內(nèi)容模糊或過(guò)窄。（4）忽視安全評(píng)價(jià)報(bào)告、安全評(píng)價(jià)文件資料的重要性。

3 民爆器材企業(yè)安全評(píng)價(jià)體系的建議

提高預(yù)防意識(shí)，充分做好事前事中的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格各環(huán)節(jié)的有效控制，才能實(shí)現(xiàn)安全評(píng)價(jià)效果的最優(yōu)化。

3.1 提高安全評(píng)價(jià)主體的綜合素質(zhì)

安全評(píng)價(jià)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)是影響安全評(píng)價(jià)效果的前提。選擇安全評(píng)價(jià)人員時(shí)，應(yīng)盡量選擇本企業(yè)中具備豐富經(jīng)驗(yàn)的、較高安全評(píng)價(jià)專業(yè)知識(shí)的、能夠進(jìn)行定性、定量安全評(píng)價(jià)的骨干人員。由于安全評(píng)價(jià)是具有危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)，要求全面，客觀，因此應(yīng)當(dāng)由專門的部門建立安全評(píng)價(jià)專項(xiàng)小組，明確組內(nèi)人員的分工和責(zé)任。好的核心安全評(píng)價(jià)員應(yīng)當(dāng)具備以下素質(zhì)：（1）良好地精神面貌。安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)具有刻苦鉆研的精神、正向積極健康的工作態(tài)度和團(tuán)隊(duì)精神。（2）與時(shí)俱進(jìn)的專業(yè)技術(shù)和科技知識(shí)。安全評(píng)價(jià)是要對(duì)企業(yè)周圍環(huán)境和企業(yè)本身的一切已知和潛在的有害因素、危險(xiǎn)進(jìn)行分析，因此涉及的范圍廣。需要專業(yè)人員了解各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的工程項(xiàng)目、環(huán)境的安全、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理方面與安全有關(guān)的知識(shí)等等。（3）較強(qiáng)的責(zé)任心和工作能力。安全評(píng)價(jià)涉及危險(xiǎn)因素，需要責(zé)任心強(qiáng)的人員結(jié)合積累的工作經(jīng)驗(yàn)細(xì)致，透徹的進(jìn)行分析。同時(shí)，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)需要會(huì)查閱各種工程圖紙、文件、資料，能夠獨(dú)立處理現(xiàn)場(chǎng)勘察的各種環(huán)境和突發(fā)狀況，自學(xué)能力強(qiáng)，應(yīng)變靈活有創(chuàng)新，計(jì)算機(jī)應(yīng)用熟練，邏輯縝密且文字功底強(qiáng)大的綜合型人才。其他相關(guān)人員在參與安全評(píng)價(jià)時(shí)也應(yīng)經(jīng)過(guò)安全專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，以提高評(píng)價(jià)的效果。

3.2 結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法

由于安全評(píng)價(jià)的選擇范圍廣泛，既有定量又有定性，所以企業(yè)再進(jìn)行選擇時(shí)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，安全評(píng)價(jià)的歷年經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)采用的先進(jìn)技術(shù)，選擇恰當(dāng)?shù)倪m合企業(yè)的安全評(píng)價(jià)方法。為避免人為因素造成的評(píng)價(jià)效果不佳，可以選擇定性和定量分析相結(jié)合的方式，增加評(píng)價(jià)的客觀性和準(zhǔn)確性。

3.3 明確安全評(píng)價(jià)范圍內(nèi)容，全面重點(diǎn)地分析重大危險(xiǎn)

在有害因素和危險(xiǎn)因素辨識(shí)和分析的基礎(chǔ)上，劃分評(píng)價(jià)單元，選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，對(duì)工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性定量評(píng)價(jià)。通過(guò)危險(xiǎn)辨識(shí)找出需要進(jìn)行定量評(píng)價(jià)的危險(xiǎn)，可選用相關(guān)定量評(píng)價(jià)方法計(jì)算其事故后果及發(fā)生概率，判定其是否處在可接受范圍。選擇范圍盡量覆蓋企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)的所有方面。評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、明晰、有條理和系統(tǒng)。一旦確定了重大危險(xiǎn)和有害因素，根據(jù)過(guò)去積累的管理經(jīng)驗(yàn)采用過(guò)三級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)劃分標(biāo)識(shí)，在考慮全面整體性的同時(shí)抓重點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析控制。

3.4 加強(qiáng)重視安全評(píng)價(jià)報(bào)告和文件資料的管理

安全評(píng)價(jià)報(bào)告的用途是提供安全評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)過(guò)程、評(píng)價(jià)結(jié)果，降低企業(yè)潛在或已有危害的書面文字。因此，報(bào)告須本著全面，充分，真實(shí)描述的原則。一定要加以重視。應(yīng)定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備等，分析安全性，潛在危險(xiǎn)和有害因素的應(yīng)對(duì)方案，應(yīng)盡量詳細(xì)準(zhǔn)確記錄。安全評(píng)價(jià)所需的工程、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、事故案例資料的搜集應(yīng)以盡全為原則。同時(shí)做好資料文件的妥善保管。這對(duì)項(xiàng)目本質(zhì)安全化、為下一環(huán)節(jié)提供經(jīng)驗(yàn)資料都有著極為重要的作用。

參考文獻(xiàn)

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