李劉平

摘 要 網(wǎng)絡(luò)犯罪是計(jì)算機(jī)信息技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，采取積極有效的監(jiān)管措施、完善網(wǎng)絡(luò)立法、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪已逐步成為現(xiàn)代社會(huì)的重大課題。反觀網(wǎng)絡(luò)犯罪愈演愈烈的現(xiàn)狀背后，是其凸現(xiàn)的犯罪新特點(diǎn)與傳統(tǒng)刑法理論沖突所造成的法律調(diào)整的空白及我國現(xiàn)有立法的不足，使得網(wǎng)絡(luò)世界成為滋生犯罪的沃土，因而亟待我們?nèi)パ芯亢吞接?，以至于盡快完善立法，遏制或減少網(wǎng)絡(luò)犯罪。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)犯罪 刑法規(guī)制 法律對策

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念與特征

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念，存在較大的爭議。趙秉志教授認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)犯罪是利用計(jì)算機(jī)操作所實(shí)施的危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)（包括內(nèi)存數(shù)據(jù)及程序）安全的犯罪行為?！本W(wǎng)絡(luò)犯罪研究專家李雙其認(rèn)為：“網(wǎng)絡(luò)犯罪是行為人利用網(wǎng)絡(luò)專門知識，以計(jì)算機(jī)為工具對存在于網(wǎng)絡(luò)空間里的信息進(jìn)行侵犯的嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。”結(jié)合我國刑法的相關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)犯罪是指以網(wǎng)絡(luò)作為犯罪對象，即侵害目標(biāo)或者以網(wǎng)絡(luò)作為犯罪工具，利用網(wǎng)絡(luò)而實(shí)施的嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全或網(wǎng)絡(luò)正常秩序的犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)犯罪主要分為兩類：一是是將網(wǎng)絡(luò)作為犯罪對象。即指針對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪，如非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪；二是將網(wǎng)絡(luò)作為犯罪工具，即指利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪，比如利用計(jì)算機(jī)實(shí)施的金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密等。網(wǎng)絡(luò)犯罪并非嚴(yán)格意義上的刑法學(xué)概念，而是與青少年犯罪、暴力犯罪等類似，是在犯罪學(xué)領(lǐng)域內(nèi)對網(wǎng)絡(luò)犯罪的界定。而刑法學(xué)意義上的網(wǎng)絡(luò)犯罪是指犯罪分子利用其編程、加密、解碼技術(shù)或工具、軟件指令、產(chǎn)品加密技術(shù)以及法律規(guī)定上的漏洞或利用其居于網(wǎng)絡(luò)提供者的特定地位在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)施的嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的特征，具體包括兩個(gè)方面：

一是網(wǎng)絡(luò)犯罪的構(gòu)成特征：（1）網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體是一般主體，即是自然人或法人。一般來說，網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體是具有一定計(jì)算機(jī)知識水平的人。（2）網(wǎng)絡(luò)犯罪的客體是為刑法所保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)犯罪所侵犯的一切社會(huì)關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)犯罪所侵犯的同類客體正是信息交流與共享得以正常進(jìn)行的公共秩序。（3）網(wǎng)絡(luò)犯罪在主觀方面的表現(xiàn)為故意。犯罪行為人進(jìn)入系統(tǒng)以前，需要通過輸入設(shè)備打入指令或者技術(shù)手段突破系統(tǒng)的安全保護(hù)屏障，利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施危害社會(huì)的行為，破壞網(wǎng)絡(luò)管理秩序。（4）網(wǎng)絡(luò)犯罪客觀方面表現(xiàn)為違反有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理法律、法規(guī)，侵入國家事務(wù)、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的功能，數(shù)據(jù)及應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改，或者破壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件、硬件設(shè)備等侵害計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全的行為以及利用計(jì)算機(jī)實(shí)施偷窺、復(fù)制、更改或者刪除計(jì)算機(jī)信息，詐騙、教唆犯罪，網(wǎng)絡(luò)色情傳播以及網(wǎng)絡(luò)上的侮辱、誹謗與恐嚇等犯罪。

二是網(wǎng)絡(luò)犯罪的獨(dú)特特征：（1）犯罪主體的多樣性。通常網(wǎng)絡(luò)犯罪屬于所謂的“白領(lǐng)犯罪”，是少數(shù)計(jì)算機(jī)專家的專利。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)普及，各種職業(yè)、年齡、身份的人都可能實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪，這是由網(wǎng)絡(luò)較差的可控性決定的。（2）犯罪主體的低齡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)犯罪人多數(shù)都在35歲以下，甚至很多是青少年，青少年正處在生長發(fā)育和世界觀、人生觀形成階段，思想認(rèn)識上逐漸成熟，敏感好奇、喜歡模仿、涉世不深、法制觀念淡薄、容易受外界不良因素影響，以至走上犯罪道路。（3）犯罪的廣域性、變異性、快速性。網(wǎng)絡(luò)黑客可以從任何地方向企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的電腦信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，從國防、電力到銀行和電話系統(tǒng)都是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，一旦這些部門遭到侵入和破壞，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展甚至對社會(huì)的安全穩(wěn)定都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響，后果將會(huì)不堪設(shè)想。（4）犯罪成本低、傳播迅速和范圍廣。網(wǎng)絡(luò)犯罪是典型的計(jì)算機(jī)犯罪。比較常見的偷窺、復(fù)制、更改或者刪除計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、信息的犯罪，散布破壞性病毒、邏輯炸彈或者放置后門程序的犯罪，就是以計(jì)算機(jī)為對象的犯罪，而網(wǎng)絡(luò)色情傳播犯罪、網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗與恐嚇犯罪以及網(wǎng)絡(luò)詐騙、教唆等犯罪，則是以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)形成的虛擬空間作為犯罪工具、犯罪場所的犯罪。黑客只需要一臺計(jì)算機(jī)、一條電話線、一個(gè)調(diào)制解調(diào)器就能夠?qū)嵤┓缸镄袨?，從而達(dá)到其尋求心理刺激或追求金錢利益的犯罪目的。（5）犯罪行為具有極強(qiáng)的隱蔽性。網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的特性，決定了網(wǎng)絡(luò)犯罪的隱蔽性。從時(shí)間上來看，二十四小時(shí)均能作案；從空間上來看，網(wǎng)上犯罪嫌疑人可以在任何有聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)實(shí)施犯罪，而且可以從頭至尾不接觸被害人。大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)犯罪是通過程序和數(shù)據(jù)等無形的操作來實(shí)現(xiàn)，作案的直接對象也通常是那些無形的電子數(shù)據(jù)和信息。同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)犯罪的證據(jù)主要存在于軟件之中，也使得犯罪分子很容易轉(zhuǎn)移或毀滅罪證，尤其是利用遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪，罪犯往往難以迫尋。（6）巨大的社會(huì)危害性。網(wǎng)絡(luò)犯罪的危害性遠(yuǎn)非一般傳統(tǒng)犯罪所能相比，涉及財(cái)產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)犯罪，往往造成百萬、上千萬甚至上億元的損失。網(wǎng)絡(luò)犯罪不僅會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失，而且也會(huì)危及公共安全和國家安全，甚至?xí)l(fā)動(dòng)導(dǎo)致人類滅亡的核戰(zhàn)爭。這絕不是危言聳聽，已經(jīng)有數(shù)次黑客入侵使得美軍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，大批核彈蓄勢待發(fā)。

二、我國現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪刑法規(guī)制的現(xiàn)狀與問題

（一）我國現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪刑法規(guī)制的現(xiàn)狀

（1）1997年刑法、全國人大發(fā)布的《刑法修正案（七）》和《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》；（2）《刑法》第二百八十五條以及第二百八十六條，增設(shè)了非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪（即非法侵入國家重要領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的犯罪行為）和破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪（包括“故意破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能，故意制作、傳播破壞性程序，故意破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序”三種類型的犯罪行為）；（3）《刑法》第二百八十七條“利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融許騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的，依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰”；（4）2000年12月全國人民代表大會(huì)公布的《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，列出了21種關(guān)于利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪行為；（5）在《刑法修正案（七）》中設(shè)定了兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)犯罪的新罪名，包括非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪以及提供侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)程序、工具罪。

（二）我國網(wǎng)絡(luò)犯罪刑法規(guī)制存在的問題

1、網(wǎng)絡(luò)犯罪的客體不夠全面。我國現(xiàn)行的刑法關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪所侵犯到的客體并不明確。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)犯罪行為各種各樣，某一具體行為侵犯到的確切客體需視當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況而定，因此，若要對網(wǎng)絡(luò)犯罪行為制訂一個(gè)準(zhǔn)確的界定存在著很大的難度。然而我國刑法并未將網(wǎng)絡(luò)資源價(jià)值以及虛擬財(cái)產(chǎn)等納入網(wǎng)絡(luò)犯罪行為所侵犯到的客體，這就顯然表明了網(wǎng)絡(luò)犯罪的客體是不夠全面的。

2、網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的相關(guān)立法存在漏洞?！缎谭ㄐ拚福ㄆ撸沸略鲈O(shè)的“非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的行為、非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪以及非法破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪”這三個(gè)罪名并未對其范圍進(jìn)行明確的界定之間，使其存在有交叉之處。除此之外，刑法并未將國家機(jī)密、國防建設(shè)和科學(xué)技術(shù)等方面納入到新設(shè)定的非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪與非法獲取計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)罪的保護(hù)對象中，然而這些“非法侵入、非法控制與非法獲取”的行為，都需要法律更為全面的保護(hù)。更重要的是刑法在規(guī)制網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的刑罰種類上仍存在著較大的缺漏，且并未對單位網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)過失罪等有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的罪名做出明確的規(guī)定，這就明顯的體現(xiàn)出刑法在網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法上存在著漏洞。

三、完善我國網(wǎng)絡(luò)犯罪刑法規(guī)制的構(gòu)想

1、擴(kuò)大刑法對網(wǎng)絡(luò)犯罪的保護(hù)對象。 擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)犯罪的種類，將利用網(wǎng)絡(luò)非法獲取其他網(wǎng)絡(luò)用戶儲(chǔ)存的信息、非法截取網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)馁Y料等違法行為加以刑法規(guī)制。擴(kuò)大非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的對象范圍，將涉及國計(jì)民生、重大公共利益的醫(yī)療、能源、金融等計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)納入非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪的保護(hù)范圍。

2、增設(shè)單位為網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體?？梢越梃b國外立法例，在對網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法中增加單位犯罪，例如法國刑事立法和《網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》都明確規(guī)定法人可以成為計(jì)算機(jī)犯罪的主體。例如北京江民新技術(shù)公司在其產(chǎn)品“KV300L++”殺毒軟件中加入破壞性程序“主動(dòng)邏輯鎖”等行為，某種程度上就是一種單位犯罪。對于單位所實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)犯罪，在我國現(xiàn)行的刑事法律規(guī)范中并未將單位所實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為明確地規(guī)定為犯罪行為的前提下，僅會(huì)對直接主管人員、直接實(shí)施者以及參與者等以個(gè)人犯罪的形式來追究其法律責(zé)任，這也相當(dāng)于放縱了單位實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪。因此，在刑法的立法上增設(shè)單位為網(wǎng)絡(luò)犯罪的主體已迫在眉睫。

3、增設(shè)刑法上的網(wǎng)絡(luò)過失罪。我國刑法第二百八十五條、第二百八十六條所規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為從主觀方面上來看均為故意的，而在實(shí)際上，由于個(gè)人的過失行為，比如濫用網(wǎng)絡(luò)而造成重大危害的情況并非不存在，但是卻無法對這些破壞網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的過失行為進(jìn)行處罰。至少對于那些因嚴(yán)重過失導(dǎo)致某些重要的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)遭到破壞，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)給予刑事制裁，否則達(dá)不到有效防止此類犯罪的目的。在合法使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的過程中，由于人們的過失行為而對網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)造成了破壞，也會(huì)帶來嚴(yán)重后果，所以應(yīng)當(dāng)更注重網(wǎng)絡(luò)過失犯罪行為所導(dǎo)致后果的嚴(yán)重危害性，而并非其主觀惡性。因此，我們應(yīng)當(dāng)考慮增設(shè)刑法上網(wǎng)絡(luò)過失罪。

4、增加網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑罰種類?，F(xiàn)行的法律法規(guī)對網(wǎng)絡(luò)犯罪的處罰較為簡單，并沒有起到有效制止這類犯罪行為的作用。依據(jù)網(wǎng)絡(luò)犯罪的犯罪分子對其犯罪手段的迷戀性，對他們判處相應(yīng)的資格刑（如長期或者短期剝奪他們從事此類與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的職業(yè)或活動(dòng)的資格）是遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪行為最為有效的方法之一。所以，世界各國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法不僅規(guī)定了對網(wǎng)絡(luò)犯罪分子處以自由刑，同時(shí)，還對其輔處以資格刑及罰金刑。而我國現(xiàn)行刑法第二百八十五、第二百八十六條關(guān)于對網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的處罰不僅未規(guī)定罰金刑，也未規(guī)定資格刑，這便是刑法對網(wǎng)絡(luò)犯罪規(guī)制的一大缺陷。

5、網(wǎng)絡(luò)犯罪治理的對策建議。（1）加強(qiáng)技術(shù)與管理方面的預(yù)防，大力開展高安全計(jì)算機(jī)的研制和生產(chǎn)，替換不安全的計(jì)算機(jī)，同時(shí)要建設(shè)安全的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，重要部門的計(jì)算機(jī)管理應(yīng)當(dāng)有保衛(wèi)干部和計(jì)算機(jī)專業(yè)人員共同管理；（2）制定一部完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)法，建立配套的行政法規(guī)和部門規(guī)章，并對網(wǎng)絡(luò)法的實(shí)施進(jìn)行細(xì)化，確?？刹僮餍?；（3）加強(qiáng)執(zhí)法辦案人員網(wǎng)絡(luò)司法水平，在司法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)犯罪“以技制技”的目的，加強(qiáng)司法人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)；（4）強(qiáng)化國際間的司法合作，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。

總之，網(wǎng)絡(luò)安全問題涉及生活的各個(gè)方面，大到國家的安全問題，小到網(wǎng)民的賬戶安全，始終困擾著公眾的生活。它不但侵害了網(wǎng)絡(luò)本身的信息資源，也對社會(huì)的繁榮穩(wěn)定與國家的長治久安造成了極大威脅。完善網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑法規(guī)制任務(wù)任重而道遠(yuǎn)，筆者堅(jiān)信通過國家相關(guān)法律部門的協(xié)調(diào)與配合以及刑法體系的日益完善，我國的網(wǎng)絡(luò)犯罪一定會(huì)像現(xiàn)在的一般犯罪一樣得到有效的規(guī)制。

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